搜索
行政公文写作I概说和格式季陈翔授课纲要1公文概说2公文格式3公文写作练习1.行政公文概说•1.1什么是行政公文：•“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。通常称“文件”。1.行政公文概说•1.2行政公文的特点：1.法定效力：作者的法定性以及公文内容的法定性；是权利和威信的象征。2.工具性：是国家进行管理活动，行使行政职权的重要工具。3.规范体式：根据权限、适用范围选择公文种类；固定格式，行文有方向，制办有程序。1.行政公文概说•1.3行政公文的种类：根据国务院2012年4月16日发布的《党政机关公文处理工作条例》的规定，行政公文包括15种。即：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。1.行政公文概说最常用的公文：通知、报告、请示、批复、函和纪要1.行政公文概说按行文方向划分：下行文：上级机关对其所属下属机关发送的公文如命令（令）、决定、公告、通知、通报、批复注意事项：1.下属机关受双重上级领导时，一个上级机关下行批复，或专门性决定和通知时，应当根据需要，抄送给另一个上级机关。2.上级机关不可与下级机关联合向基层行文。例市政府不可与市公安局同时行文给县政府。1.行政公文概说按行文方向划分：平行文：平行机关或不相隶属机关之间因工作需要而相互往来的文书。注意事项：1.选对文种——函、周知性通知2.写法上做到态度谦和，多用商量语气，不能强加于人，不能用指示性口吻。如函1.行政公文概说按行文方向划分：上行文：具有行政隶属关系的下级机关向上级机关呈送的公文，注意事项：1.选对文种，不能越级2.受双重领导的机关，在向上级报送“请示”时，应主送一个上级机关，抄送另一个上级机关，不可一并主送。如请示、报告1.行政公文概说•1.4行政的制发程序：①拟稿：起草文件②核稿：审核观点、文字、内容、体式（办公室/业务部门）③把口：审核政策、措施、手续、体式、文字（办公室主任）④签发：经领导人签发即产生效力⑤印制：排版印刷装订⑥封发：发文登记。封发时，除亲启外，一般要注明受文机关或办公室收，以方便及时处理⑦归卷：盖完公章即为正本，需留出一式二到三份连同盖过公章的原稿归卷。2.行政公文格式•2.1行政公文格式依据：从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），至此1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。2.行政公文格式•2.2公文纸张及排版印制要求：A4型公文用纸页边及版心尺寸2.3抄送：×××，×××，×××、×××。×××办公室2006年1月1日印发中华人民共和国国务院文件No.000001秘密紧急国发〔2006〕1号关于××××××××主送机关：正文：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。版头主体版记国务院2006年3月7日附件：1、2、附注：最新公文格式2.行政公文格式•课堂练习1：•浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报一份机密、加急报告给中央财政厅。恰巧，这份文件是2011年的第17号文件，由腾金鱼，马桂花，艾丰三人签发。•请根据以上信息，手写一份版头。用框框来代替空格。2.行政公文格式•2.3.1版头要素：2.行政公文格式•2.3.1版头要素：2.行政公文格式•2.3.1版头要素：2.行政公文格式•2.3.1版头要素：2.行政公文格式•2.3.1版头要素：2.行政公文格式•课堂练习1：•浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报一份机密、加急报告给中央财政厅。恰巧，这份文件是2011年的第17号文件，由腾金鱼，马桂花，艾果三人签发。•请根据以上信息，手写一份版头。用框框来代替空格。2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：主送机关一般按系统、级别排列，不同系统级别间加逗号，同系统级别间加顿号，并用通称“各”起领。2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•2.3.2主体要素：2.行政公文格式•课堂练习2：•接着练习1，起草文件《关于要求设立xx自贸区的请示》的主体部分，附件3份，分别是1.浙江省XXX现状。2.设立XX自贸区的优势。3.设立XX自贸区的初步规划。成文时间，2014年9月29日•请根据以上信息，手写一份主题。用框框来代替空格，（第一行）代替换行。2.行政公文格式•2.3.3：版记要素主送机关2.行政公文格式•2.3.3版记要素：2.行政公文格式•2.3.3版记要素：2.行政公文格式•2.3.3版记要素：公文附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。3.行政公文写作练习•课后作业：•根据PPT，以及其他模板，将课堂作业1,2（加版记）制作一份电子文档。打印上交。•并就此次作业中遇到的问题做个书面小结，下节课讨论。