行政公文写作规范

公文写作知识汇总目录公文写作基础知识.............................................................2公文概念.........................................................................2公文分类.........................................................................2常用的公文种类...............................................................4公文结构.........................................................................5公文格式.........................................................................8公文写作与处理...............................................................101、写作基础知识...........................................................102、公文的特点和种类...................................................103、政府系统的通用公文文种........................................114、党政机关的通用公文文体........................................125、公文文体与结构常识................................................136、公文格式排版规定...................................................147、公文的稿本..............................................................148、公文写作的基本要求................................................159、行文规则..................................................................1510、公文写作的语言运用..............................................1511、各种文种的撰写.....................................................1612、公文处理的基本原则..............................................1613、收文处理的一般过程..............................................1714、发文处理程序与方法..............................................1815、公文销毁的方式和范围..........................................18公文写作技术规范...........................................................20第一专题公文写作基本要求.........................................20第二专题行文规则.......................................................20第三专题文稿书写规范................................................20第四专题公文写作的一般步骤.....................................20第五专题公文的语言特点.............................................21第六专题公文词语的选择.............................................21第七专题公文中特殊事物和概念的表达要求................22第八专题公文修辞.......................................................22第九专题公文专用词语................................................22第十专题公文语言表达的简化.....................................23第十一专题公文中避免歧义的一般方法.......................23常用行政公文写作技巧....................................................24一、报告.......................................................................24二、请示.......................................................................25三、意见.......................................................................29四、批复.......................................................................30五、决定.......................................................................32六、议案.......................................................................35七、通报.......................................................................39八、通告.......................................................................40九、通知.......................................................................41十、会议纪要................................................................44十一、函.......................................................................45十二、简报....................................................................48公文写作基础知识2公文写作基础知识公文概念公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。公文分类（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。把公文种类调公文写作基础知识3整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常用的公文种类总共有十六种。1）命令（令）；2）议案；3）决定；4）指示；5）公告；6）通告；7）通知；8）通报；9）报告；10）请示；11）批复；12）函；13）会议纪要；14）公报；15）条例；16）规定。还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、计划、协议书、电公文写作基础知识4报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。常用的公文种类一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，公文写作基础知识5用“会议纪要”。公文结构公文体式的结构包括：发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等项。（1）文头部分1）发文机关。发文机关名称或规范化简称加文件种类构成文件头，用套红大字居中印在公文首页上部，以示庄重。2）发文号。包括机关代字、年份、序号。如“国发［199×］×号”用黑体字标注于版头下方居中或左下方，下边用一红线与正文区分，有的线中带有五星。3）秘密等级。公文内容涉及国家机密的，应根据机密程度，在公文头的左角或右角，也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。4）紧急程度。公文内容紧急，在时间上要求紧急递送的，应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样。5）签发人。上报公文应当在发文号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标明签发人姓名。（2）行文部分1）标题。根据字数可占几行，要排列正中，位于发文字号下方，字体比文件头的字体小些，比正文的字体大些。通常由发文机关名称、公文的事由和文种组成。2）主