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精精2015年全县农业农村工作会议讲话稿在全县农业农村工作会议上的讲话***（2015年3月18日）同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻中央、省、市委农村工作会议精神，认真落实县委、县政府对农业农村工作的部署，总结去年、安排今年农业农村工作。等会，***还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见。一、关于去年农业农村工作的基本估价精精2014年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕发展现代农业、建设美丽乡村,卓有成效地推进农业农村发展和改革创新。据统计，全县完成农林牧渔总产值86.23亿元，增长4.7%；农业增加值53.10亿元，增长4.7%；农村居民人均可支配收入10691元，增长12%。粮食生产、水稻育插秧机械化技术推广、农机购置补贴、农机安全生产、农机秋冬种、移民工作、农经工作等被评为全省先进，水利建设、林业工作、农业机械化、农业综合开发、重大动物疫病防控等多项工作被评为全市先进。全国葡萄学术研讨会、全省农村土地承包经营权确权登记颁证现场会等在*县召开，我县在会上作了经验发言。全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点、小型水利工程改革试点等得到部省充分肯定。去年农业农村工作的主要特点是：1.产业发展总体良好。一是传统产业稳步发展。全县收获油菜面积65.76万亩、棉花23.94万亩，粮食作物播种面积136.97万亩、总产51.49万吨，首次跨入10亿斤产粮大县行列。出栏生猪108.85万头、肉牛3.04万头、肉羊29.5万只、家禽1707.5万羽，起水水产品6.15万吨。二是高效产业持续扩规。精精新发展葡萄3730亩，达到3.4万亩；新扩茶叶6180亩，达到2.145万亩；新扩楠竹5600亩，达到3.367万亩；新扩花卉苗木1.45万亩，达到4.54万亩；蔬菜播种总面积达到21.6万亩，其中商品蔬菜基地2.58万亩；新扩苹果柚5000亩，总面积达到1.2万亩；养殖南美白对虾1.2万亩，亩平纯收益6000元左右。三是品牌创建取得成效。我县被确定为三品一标创建示范县。获得三品一标认证100个。*县太青山有机食品有限公司被评为省级农业产业化龙头企业。2.民生建设不断升温。一是生态命脉保护效果显著。水资源保护：重点整治了46处水源地和29处取水口。所涉17处水源地的水面养殖合同全部予以解除或改签。依法关闭了饮用水源保护区内5家排污企业，拆除、关闭养殖场53家，取缔珍珠养殖2100亩。林业资源保护：办理各类林业案件128起，挽回经济损失112万元。清理木材经营加工单位20户。国土资源保护：开展土地、矿产巡查126次，发现和制止国土资源违法案件85起。精精二是生态家园建设持续深入。结合春节、植树节和清明节等重要节日，组织乡镇对乡村主干道进行突击性整治。整合一事一议项目资金，按照每个乡镇15万元的标准，建设乡镇垃圾焚烧炉21个，其中13个已点火运行。对216家工矿企业和62家规模养殖场继续实施重点监控。三是美丽乡村建设成效凸显。去年确定的50个美丽乡村建设示范村发展规划编制已全面完成，并取得了一定成效。基础设施得到较大改善，完成村组公路硬化121.5公里，改造危桥7座；完成沟渠清淤护砌166.6公里、机耕道建设62.3公里、堰塘清淤扩容105口，解决52960人饮水不安全问题。人居环境得到较大提升，在三边及农户房前屋后开展植树造绿；明确专职保洁员全天候清扫主干道和公共场所；全面实施农村五改工程和新型能源建设；对示范村内的农村危旧房实施改造。四是扶贫攻坚强力推进。义务教育、危房改造、安全饮水、卫生设施、交通基础、社会保障等六件实事已全面完成。扶贫办点工作稳步推进，按照全县农业户籍人口年人均4元的标准，县财政安排扶贫专项资金300万元，整合部门扶贫资金625万元；发动后盾单位投入资金790万元，帮助25个贫困点村开展道路、沟渠等基础设施建设。五是农村交通建设进展顺利。市政府下达我县农村公路建设任务38公里，已建成农村水泥路38.32公里。下达危桥改造计划21座，已全面竣工。全县1631公里农村公精精路纳入统一管养，启动维修改造线路8条，涉及里程130多公里，已全部竣工通车。六是农村安全饮水建设力度空前。投资1.13亿元新建、改扩建集中供水工程18处，解决24.25万人饮水不安全问题，已全面完成。3.现代农业示范区高标准建设。以创建国家级现代农业示范区为契机，以全市第一、全省领先、全国一流为目标，以美丽乡村建设为重点，全面推进三大建设，着力打造六个现代农业产业园。完成建设总投资1.94亿元，其中县财政专项投入400万元，整合涉农资金750万元，整合部门项目投入3500万元、社会投入1.475亿元。4.创森工作稳步实施。精精编制了《*县创建国家森林城市实施方案》，明确创森目标。组织林业技术人员对全县20个美丽乡村县级示范村的植树造林进行规划设计，并对村庄绿化进行技术指导。加快县城区公共绿地建设，总面积12.62公顷的翊武公园已经建成；投资1.2亿元、造林7000亩的县城植树造林项目正在抓紧施工。5.农村各项改革进展顺利。一是农村土地流转成效明显。全县土地流转面积近25万亩，占全县确权到户总面积的26%，涉及农户3万多户。二是农民专业合作社快速发展。精精新增合作社101家，总数达289家，成员达31000多户，全县有合作社联社1家，市级示范社15家、省级示范社5家、国家示范社4家、县级示范社21家。三是农村土地确权颁证工作有序推进。我县被农业部确定为全国农村土地承包经营权登记颁证试点县，被湖南省政府确定为农村土地承包经营权登记颁证试点整体推进县。试点工作受到省、市领导的高度重视和充分肯定，成功筹备召开了4次省、市相关座谈会、现场会。全县已有460个村完成了调查指界，基本完成了第一轮公示纠错，大部分村完成了第二轮公示。四是小型水利工程管理体制改革进展顺利。我县被确定为全国55个小型水利工程管理体制改革试点县之一，全省只有2个。已完成梦溪镇镇管水利工程及5个自然村的试点工作，共签订管护合同3227份，颁发产权证1500本、管理权证520本、经营权证1本。五是农村土地经营权证抵押贷款成功启动。我县被确定为全省农村土地经营权证抵押贷款工作试点县，现已成功启动了农村土地经营权抵押贷款，已颁发《*县农村土地经营权抵押登记他项权证》2本，已有1名种粮大户和1名种养大户用农村土精精地经营权抵押获得信用社贷款。二、关于新常态下农业农村工作面临的新形势落实中央一号文件、中央和省、市委农村工作会议精神，推动*县三农加快发展，必须准确把握新常态下农业农村发展的新挑战、新机遇、新要求。1.清醒认识新常态下三农发展的新挑战。一是农民增收难度加大。当前，靠提高价格和补贴增收的空间进一步缩小，靠增加农民外出就业人数、提高工资水平增收的途径也已变窄，加上人工、农机作业、土地流转、投入品等农业生产成本仍然处于上升通道，保持农民收入稳定增长的难度已非常之大。二是资源环境约束增多。增产靠化肥、治病靠农药，使生态环境严重受损，并危及到农业发展和农产品质量安全。农业依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环精精境的粗放经营已不可持续。三是现代农业发展基础薄弱。农业先进技术、现代装备的支撑能力不足；农业资源、资金和人力等生产要素流向城市和工业的趋势仍然明显，在农村聚集度不高；农业生产经营水平和农民素质仍然还比较低下。2.牢牢抓住新常态下三农发展的新机遇。一是从拉动经济增长的方式来看。最大的投资空间在农村，最好的经济增长点也在农业，所以农业农村大投入、大发展的时期必将到来。二是从农产品供求关系变化来看。人们越来越关注舌尖上的安全、舌尖上的美味，农产品中高端市场加快扩张，个性化的、有品牌的、优质安全的农产品可以卖出更好的价钱，发展绿色农业、特色农业、品牌农业前景十分广阔。三是从社会投入的方向来看。不仅中央财政投入三农只增不减，而且工商资本投入农业农村越来越多，金融资本进入农业农村正在破题，这将为农业投入的多元化开辟道路，并为农业农村发展注入新理念，带来新业态和新模式。精精3.准确把握新常态下三农发展的新要求。一是农业现代化是农业发展的根本方向。农业现代化是国家现代化的基础和支撑，更是现代化建设中的突出短板，因此，我们必须坚持四化同步（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）发展战略，倾注更多精力、聚集更多力量推进农业现代化。二是增加农民收入是三农工作的落脚点。我们要积极引导农民发展特色高效产业增加经营性收入，大力发展二三产业特别是服务业增加工资性收入，深化农村改革增加财产性收入，在促进农民增收上取得新成效。三是依法治农是三农工作和农业现代化的有力保障。我们要同步推进城乡法治建设，用法治思维和方式来深化农村改革、推动农业发展、化解矛盾纠纷、维护农村稳定，确保三农发展在法治框架下健康有序推进。三、关于今年农业农村工作的目标任务精精根据中央、省、市委农村工作会议精神和县委、县政府的总体部署，2015年全县农业农村工作的总体思路是：以适应经济发展新常态为总要求，以发展现代农业、建设美丽乡村为主题，以增加农民收入、提高农业综合效益为目标，着力转变农业发展方式，加快推进农业现代化，推动*县传统农业向现代农业转变、农业大县向农业强县转变，力争农业总产值增长6％以上，农民人均可支配收入增长13％以上。（一）着力转变增长方式，提升发展现代农业1.传统产业要有新提升。进一步巩固粮油生产大县位置，保持全省粮食生产先进县地位。大力发展双季稻，推广水稻生产全程机械化；精精努力挖掘旱粮生产潜力，扩大粮食种植总面积，提高粮食总产；继续抓好双低油菜生产基地，稳定油菜总产；建设生猪标准化养殖基地，出栏生猪100万头以上。2.高效产业要上新台阶。力争通过几年努力，葡萄、茶叶、苹果柚、花卉苗木、淡水虾蟹、商品蔬菜六大产业面积分别达到5万亩左右规模。一是扩面。新扩葡萄0.5万亩、茶叶0.5万亩、苹果柚0.5万亩、花卉苗木1万亩。虾蟹养殖面积达到3万亩，其中对虾1.5万亩；商品蔬菜基地达到3万亩以上，其中专业蔬菜基地1.5万亩。二是提质。各主管部门要加强技术服务指导，完善六大产业技术服务队伍，办好六大产业县级示范样板。各乡镇围绕标准化生产、严格农业投入品使用、加强园区基础设施建设等方面办好1个以上主导产业高标准示范基地。三是创品牌。提升葡萄、茶叶、苹果柚等产业发展层次。引导企业和专业合作社精精加强品牌创建。创建*县对虾、边山河蔬菜等一批新的地理品牌。培育一批农业产业化龙头企业，不断提高农产品加工值在农业产值中的比重。3.农产品加工要有新突破。做好农产品加工特色县的基础工作，按照五个推进的总体思路促进全县农业产业化经营的发展，即：推进农产品深加工企业向工业园区集中；推进高效产业农产品加工业的突破；推进社会资本投入农业产业化经营；推进龙头企业上规模、创品牌；推进农产品加工企业建设标准化生产基地和现代营销平台。4.农产品质量安全建设要有新举措。精精一是建立健全农产品质量安全监管体系。进一步完善县、乡农产品质量安全监管体系，加强乡镇农产品质量安全监管工作力量，启动乡镇监管和检测工作，建立延伸到村组和农产品生产经营企业的监管网络；全面加强监管队伍培训，提升监管队伍素质；加强农产品质量安全监督执法。二是加强农产品质量安全监测。全面加强农产品质量安全例行监测，不断扩大例行监测的品种和范围，全县农产品质量安全监测合格率要达到97%以上，其中水果、茶叶合格率达到98%以上。充分发挥县农产品质量检测中心的作用，突出对*阳、*澹、*浦、*西四个街道辖区内的食用农产品及全县主要蔬菜、水果、茶叶生产基地的农产品进行监测。三是推行农业标准化生产。进一步完善水稻、油菜、蔬菜、柑橘、葡萄、茶叶、畜禽、水产等方面技术规范标准，新制（修）订农业标准化技术规范8个。积极争取国家级、省级农业标准化示范县建设项目。继续推进三品一标示范县建设，新增30个以上农产品三品一标认证，加强产地认定和产品认证企业（单位）的监督管理。精精5.现代农业核心示范区建设要有新亮点。以争创国家级现代农业示范区为目标，加快建设6.5万亩*阳平原现代农业核心示范区