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2019/9/1212010年全国妇幼卫生工作会议精神福建省卫生厅妇幼卫生处二○一○年四月十五日2019/9/122基本情况——2010年3月18-19日，卫生部妇社司在浙江省杭州市召开2010年全国社区卫生、妇幼保健和健康教育工作会议。——会议总结了2009年全国社区卫生、妇幼保健和健康教育工作情况，交流了各地工作经验，根据2010年全国卫生工作会议精神和深化医药卫生体制改革的要求，研究部署了2010年工作。卫生部副部长刘谦出席会议并讲话。2019/9/123下面汇报会议涉及妇幼卫生工作的主要精神。——会议充分肯定了2009年妇幼保健工作取得的成绩：一是妇女儿童健康指标明显提高。——我国孕产妇死亡率从2000的53.0/10万下降到2009年的31.9/10万，婴儿死亡率从32.2‰下降至13.8‰。二是重大公共卫生服务项目筹资和管理机制逐步建立。——农村孕产妇住院分娩补助项目得到巩固和发展；2019/9/124——农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查和增补叶酸预防神经管缺陷项目顺利启动；——降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目成果进一步得到巩固；——预防艾滋病母婴传播工作覆盖面进一步扩大。三是妇幼保健制度建设得到加强。——先后制发了一系列规范性文件，进一步规范了妇幼保健服务。2019/9/125——当前妇幼卫生工作存在的问题：一是妇幼卫生存在着明显的城乡差距和地区差距。二是一些严重威胁妇女儿童健康的疾病发病率仍较高，如出生缺陷、农村妇女常见妇科病等。三是妇幼保健机构职能定位出现偏差——由于政府投入的不足，一些妇幼保健机构出现了“重临床、轻保健，重有偿服务、轻公共服务”的倾向，弱化了公益性质。2019/9/126——会议提出2010年重点工作坚持一个中心——贯彻落实医改任务——2010年是深化医药卫生体制改革攻坚之年，也是最为关键的一年。三个重点领域——降低孕产妇、儿童死亡率，减少出生缺陷，妇女、儿童常见病防治抓好八项工作任务一是落实公共卫生服务项目，大力推进基本公共卫生服务均等化2019/9/127——要落实责任，规范项目管理——明确责任和工作任务、规范技术和流程、加强人力建设；——要落实经费，加强资金管理。——保证资金足额到位，专款专用；——要做好宣传，强化督导考核。——提高群众的知晓率——健全公共卫生服务项目绩效考核制度2019/9/128二是积极推进妇幼保健体系建设，依法加强妇幼卫生监管——进一步明确妇幼保健机构职能定位，加强网络体系建设。——明确妇幼保健机构属于公共卫生机构；——坚持妇幼卫生工作方针；——加强纵向和横向的网络建设；——组织开展县级妇幼卫生工作考核评估。—加强妇幼卫生制度建设，规范妇幼保健服务——研究制订托幼机构卫生保健管理办法、助产技术服务管理办法、全国孕产期保健工作规范和妇幼保健机构建设标准等；2019/9/129三是实施出生缺陷三级预防措施——推动《国务院关于加强出生缺陷防治工作的指导意见》的颁布和实施；——提高婚检质量；——建立健全产前诊断网络，提高孕期出生缺陷发现率；——提高筛查覆盖率，进一步规范和做好新生儿疾病筛查、诊断和治疗工作。四是要加强预防艾滋病母婴传播工作——进一步扩大覆盖面、规范服务流程，提高服务质量；——开展艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断系列服务。2019/9/1210五是提高产科服务质量、降低剖宫产率——开展保护和促进自然分娩活动——借鉴“降消”项目经验——采取的措施（实施三个转移）——由提高住院分娩率到提高供方能力建设的转移——由单纯的适宜技术到技术和管理相结合的转移——由制度的完善到机制规范的转移——要加强爱婴医院管理，促进母乳喂养，宣传母乳喂养知识，营造全社会关心支持母乳喂养的氛围；——强化新生儿窒息复苏培训2019/9/1211六是加强妇幼卫生信息工作——强化人员培训，对新修订的妇幼卫生年报进行培训。——加强质量控制。七是《两纲》总结、督导评估、制定新《两纲》八是继续实施国际国内合作项目——结合医改和妇幼卫生工作重点领域积极开展合作项目——儿童疾病综合管理——儿童早期发展——儿童营养改善