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旌德县住建委2011年度依法行政工作的总结县法制办：2011年，我委全面推进依法行政工作在县委、县政府的领导下，在县法制办的具体指导下，以加强法制宣传教育，增强干部职工的法律意识和法制观念，推进依法治理进程为根本出发点，结合我委工作实际，继续深入开展《全面推进依法行政实施纲要》、住建领域法律法规等方面教育，把法制宣传教育、依法治理同业务工作紧密结合起来，努力开创依法治理新局面，促进了我县城乡建设事业又好又快发展。现将今年以来工作情况总结如下：一、加强领导，明确权责，完善依法行政责任体系为进一步加强对依法行政工作的领导，我委进一步完善了住建系统“五五”普法和法治创建工作领导小组，进一步完善和加强了对依法行政工作的组织领导。另外，根据部门职能的调整和建设行政执法工作新形势的需要，我委在以往出台施行的行政执法责任制的基础上，进一步完善了行政执法责任制的内容，对行政执法内容、范围、责任、评价和奖惩作了更完备更科学的规定，从而较好地促进我委依法行政工作。使我委的依法行政工作组织完善，机制健全，职责明确，形成了委主要领导负总责，分管领导分块抓，委属各部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二、强化法制学习和培训，提高执法水平和依法行政的自觉性我委通过采取辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强建设执法相结合等，集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了建设系统干部职工依法治建、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。今年紧紧围绕建设年度中心工作，我委组织干部职工重点学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国安全法》和《国务院房屋拆迁管理条例》等一系列法律法规。广大干部职工在学习各项法律法规的同时，结合各自的实际工作都认真的进行总结，查找自身存在问题和不足，在实际工作中取得了良好的实际效果。2011年我委按照县法制办的要求，组织进行了一系列的学习培训工作。一是市政局就加强我县十个乡镇24个瓶装液化气经营门点和县高安工贸有限公司的管理，举办了一期经营液化气和储存安全方面的知识讲座；二是根据2011年上半年建设系统法律法规知识培训计划的安排，组织了5名干部参加了第二期的培训；三是年初以来组织系统下属单位主要负责人和机关全体工作人员，举办了4期（143人次）关于《城乡规划法》、《物权法》、《安全生产法》《建筑法》《建设部城市燃气管理办法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及商品房销售等方面知识的培训；四是在3-5月份组织开展以“平安旌德和法治旌德”建设为主题的社会治安综合治理集中宣传活动；五是积极参加县委宣传部主办的3.15“消费和民生”为主题的大型宣传、咨询、投诉活动，发放宣传单500余份，并集中受理各类投诉20余件。三、进一步完善相关制度，规范执法行为今年以来，我委坚持从完善制度入手，切实规范行政执法行为。一是结合我委工作实际，为进一步深化行政审批制度改革，优化审批程序，减少审批环节，进一步提高审批效率和服务效能，制定了《县住建委关于实行行政审批首席代表制度的实施意见》，成立委行政审批股，并由住建委行政主要负责人授权代表住建委办理职权范围内的有关行政审批事项；二是进一步完善行政执法集体审议制度，所有审批事项全部由集体讨论审议，任何人不得随意表态，杜绝执法不公正问题的产生。三是进一步完善行政执法程序，所有行政执法实行程序化管理，坚决纠正行政执法过程中不按程序办事，坚决制止徇私枉法、权钱交易、办人情案、关系案等现象，杜绝行政执法随意性、不规范问题的发生。四是进一步完善行政执法责任制度，结合文明行业创建，落实行政执法行为规范，坚决克服行政执法过程中耍特权、抖威风、粗暴执法的冷、横、硬、推问题，杜绝行政执法不文明行为的产生。五是进一步完善投诉举报工作制度，实行举报投诉反馈制度，做到投诉举报件件有登记、有调查、有处理结果，并向举报者反馈处理意见，坚决防止有案不立、有报不查、有访不接，杜绝行政执法不作为问题的产生。六是进一步完善检查、处罚的查、审分离和集体研究制度，严格按照《行政处罚法》和建设部《建设行政处罚程序暂行规定》的相关规定，努力做到日常检查突出重点，做出处罚程序合法、实体得当。三、学用结合，进一步推进依法行政、依法治建的进程，不断提高建设事业依法管理水平（一）进一步强化规划职能，强化措施，规范程序，加强城市规划管理。今年为规范规划方案的审查程序，杜绝违规变更规划、调整容积率的现象发生，成立了“旌德县城乡规划委员会”和“旌德县城乡规划技术审查小组”作为我县城乡规划和建设方案的审查机制，并制定了旌德县城乡规划委员会职责及议事规则，切实加强规划的管理，预防在规划审批发证过程中的不正当行为。同时制定出台了“县城规划区个人建房管理通告”，加强县城规划范围内个人零星建房。并在今年完善了规划管理机制，成立了“规划局”，强化规划管理。（二）继续深入开展工程质量管理和建筑安全生产专项治理工作。为进一步落实工程建设各责任主体，质量安全岗位责任，进行了一系列的建筑市场安全检查和房屋质量检查，及时通报检查情况，并对检查中存在的安全和质量问题，作出了严肃的处理，确保建设系统“零死亡”的目标及建筑市场无重大安全事故和重大质量事件的发生。（三）整顿房地产市场秩序，继续认真治理房地产开发领域的突出问题。一是为进一步做好全县房地产市场预警预报系统数据采集工作，我委房地产开发市场主管部门积极筹集资金，加大投入，建立了我县房地产市场信息系统，实现了我县所有新建商品房的预售、销售情况全部进入公开网站管理；二是及时成立由房管、规划、建管、市政等部门参加的房地产开发项目执法专项检查组，对全县24家房地产开发企业就项目规划执行、项目计划投资、开发合同执行情况及建设时序、商品房的明码标价等方面开展监督检查，针对检查发现的问题，我委及时召开党组扩大会议专题听取了执法检查情况的专题汇报，并要求专项检查组一是及时将检查情况进行通报；二是针对检查出的问题将严格按规定一对一下发整改通知书，要求开发企业整改到位。特别是对违规开发、经营、销售等问题和有不诚信经营现象的企业进行了“开发项目资本金”补交处理，并对个别开发企业进行了延长开发资质的处罚，确保了我县房地产开发市场健康有序的发展；三是及时调处了“旌湖苑”小区烂尾楼群众信访事件和“豪庭丽景”小区停工事件，确保项目正常建设，为我县商品房开发市场的健康有序发展提供了强有力的保障。二O一一年十二月二十七日