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择业环境与制度清华大学就业指导中心魏搏2007年11月8日大学生职业生涯规划课程第七讲知己•性格•兴趣•能力•价值观•智商•情商知彼•组织环境•组织发展战略•人力资源需求•晋升发展机会•政治环境•社会环境•经济环境决策•职业抉择•路线抉择•目标抉择•行动措施115145212280340413495550010020030040050060020012002200320042005200620072008大学毕业生总数近年来毕业生人数逐年上涨，预计2008年毕业生总人数达到550万，比上年增长55万。毕业生的就业问题成为国家突出问题，就业率逐年下降。就业：难！几种毕业去向99就业就业99读研读研99出国出国99灵活就业灵活就业••签订劳动合同签订劳动合同••单位用人证明单位用人证明••自由职业自由职业••自主创业自主创业99未就业未就业••拟继续升学拟继续升学••回省待就业回省待就业••几种毕业去向几种毕业去向每年，我校毕业本科生3100余人，研究生3800余人本科生毕业去向统计出国22%就业29%未就业2%读研47%就业出国读研未就业研究生毕业去向统计未就业4%就业79%读研2%出国15%就业出国读研未就业63.10%8.42%3.99%8.16%1.74%14.59%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%2007届毕业生各省市流向北京市广东省上海市西部东北其他2007年毕业生就业行业流向统计0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%教育/科研事业IT/电信银行/保险/证券制造业能源/电力党政机关建筑/房地产咨询服务/会计/审计部队商业/贸易石化/化工新闻出版/大众传媒其他2007年毕业生单位性质流向统计0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%国有企业民企私企三资企业科研单位教育单位党政机关事业单位部队其他就业情况基本特点••20072007届毕业生中，到国家重点单位就业的毕业生占所届毕业生中，到国家重点单位就业的毕业生占所有就业人数的有就业人数的53.0%53.0%，比去年提高约，比去年提高约6.76.7个百分点。个百分点。••从地域流向看：目前我校毕业生仍然集中在北京、上从地域流向看：目前我校毕业生仍然集中在北京、上海、广东等经济相对发达地区就业（比例为海、广东等经济相对发达地区就业（比例为7575％）。％）。••与此同时，选择到西部地区就业的人数比往年有所增与此同时，选择到西部地区就业的人数比往年有所增加，加，20072007年共有年共有224224人，占参加就业毕业生人数的人，占参加就业毕业生人数的5.7%5.7%，达到近年来的新高。，达到近年来的新高。2007年3月16日大型招聘会现场内景图困惑高学历的人员比例低出现大学生就业难？VSVS“错位”现象•大学生：“就业不难，择业难”——薪酬、地域……•高校：“无业可就，无人可用”——专业设置、市场……•用人单位：“无人干事，无事可干”——人才理念、实际工作……解决办法•社会要完善就业市场•高校要适应就业市场•学生要走进就业市场•国家要强化政策研究就业环境•社会形态——历史发展导致的不同就业阶段的不同制度•就业政策——适时了解以便应对调整“作战”策略和步骤•就业风险——做好充分的心理准备以防遭遇“突然袭击”社会形态（1）——“包办婚姻”之统包统分就业特征：指令性计划政务院(后为国务院)批准下达由毕业生分配主管部门编制的全国高校毕业生分配计划；中央各部门、各省市、自治区按照国家下达的计划层层分解，直到具体的学校和用人单位；学校将毕业生一一对号入座；用人单位按计划接收毕业生；毕业生本人凭分配通知到用人单位报到。文革期间的“哪来哪去”。社会形态（1）——“媒婆相亲”之供需见面两份重要文件1983年，国务院《关于1983年全国毕业研究生和高等学校毕业生分配的报告》：决定实行学校与用人单位直接见面的就业办法,即供需见面。1983年，清华大学等率先开展毕业生和用人单位供需见面的活动。1985年5月,中共中央《中共中央关于教育体制改革的决定》：毕业生“毕业分配办法,实行在国家计划指导下,由本人选报志愿,学校推荐,用人单位‘择优录用’的制度”；1985年，清华大学和上海交通大学作为改革试点，实行在国家计划指导下，由本人选报志愿，学校推荐，用人单位“择优录用”。计划经济体制特点基本制度•户籍二元：农业户口、非农业户口，非自由迁徙•社会成员：不同主管（归属）的单位，树状结构•保障机制：国家通过所在单位实现（单位保障）人事管理•档案制度：单位对人员管理的记录和依据•身份管理：人事部管干部、劳动部管工人•身份划分：高中、技校－工人、士兵－提干－干部高校毕业生－干部（专业技术人才）社会形态（2）——“自由恋爱”之自主择业1993年，中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》:“毕业生就业体制改革的目标是在国家政策指导下多数学生在一定范围内自主择业。”基本制度•户籍二元：向一元户籍过渡，有条件自由迁徙•社会成员：独立的社会个体•保障机制：社会保障为主，单位保障为辅人事管理•劳动合同：个体和单位间劳动关系的法律凭证•人事代理：对档案的管理•分类管理：公务员、管理、科技、社会服务人员•身份划分：人才市场（干部）、劳动力市场（工人）非制度化管理因素•就业方案管理本、专科就业方案每年编制一次，研究生分为两次编制。•就业协议书管理三方“就业协议书”，保证毕业生和用人单位双方的权益。•人事指标审批管理人事指标的审批控制管理由教育系统和地方人事系统共管。•报到证管理大学毕业生到用人单位报到的基本凭证。报到证的管理牵涉户粮迁移、档案转递等内容。••报到证报到证就业政策不同身份：统招统分毕业生：没有特指对象的就业政策委托培养和定向毕业生：按合同就业二学位毕业生：应届攻读的为统分生在职攻读的回原单位就业结业生：仍可派遣，没有落实单位的，回生源地自谋职业患病毕业生：一年内治愈，随下年度就业，否则回生源地自谋职业就业政策不同时间：接收截止时间：北京7月底，上海9月底北京市教委审批进京时间：当年年底上报方案：研究生：1月4日前，6月13日前本科生：6月13日前毕业派遣：春季1月底，暑期7月中旬灵活就业：派遣回生源地，或毕业前办理冻结户口档案在学校，期间不能办理就业以外的各项手续。毕业前未就业的：回生源地待就业出国未成要就业：在9月底之前更改就业单位：在12月底之前就业政策不同地域：优秀毕业生：英语四级，计算机二级，学习成绩优良，获得学位专业条件：对紧缺专业开放北京地区：北京教委审核30%留京、北京人事局审批进京补考重修课程不超过一门上海地区：上海市毕业生就业指导中心其余地区的就业政策：基本放开，仍要人事审批2007年接收非北京生源本科毕业生紧缺专业范围计算机科学与技术、机械及自动化、电子科学与技术、临床医学、通信与信息系统、市场营销、建筑工程、生物医药类、化学化工类、材料学、会计学、护理学。[引自北京市人事局毕业生就业网]就业风险买方市场•劳动力：城镇新增、农村富余、下岗失业•海归回流增加，在职人才流动加剧•需求增长减缓：IT调整，企业重组，出国减少尚未完善•供需结构矛盾突出•招聘考察程序复杂，招聘录用时间延长•用人单位之间的招聘录用时间无序化•用人单位对专业背景和能力要求增强•供需双方的诚信和信息对称度不足就业风险出国、考研、就业不同步的风险•推研后到考研：就业的黄金期•出国未成的就业限制单位录用的不同步的风险暂缓就业的风险•就业机会减少•就业地点受到限制•户口、档案受限制就业政策具体制度不同身份不同地域不同时限……三方协议报到证违约改派……国家导向即时性谢谢大家