卫生行政执法依据

1**市卫生局行政执法依据一、行政执法主体性质（一）法定行政机关（二）行政执法主体法律依据1.《中华人民共和国献血法》第四条第一款：县级以上各级人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。2.《中华人民共和国执业医师法》第四条：国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。3.《中华人民共和国职业病防治法》第八条：县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。4.《中华人民共和国传染病防治法》第六条：县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。5.《中华人民共和国食品安全法》第四条：国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。第五条：县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督2管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。二、行政执法主体职能配置（一）**市卫生局主管全市卫生工作的职能部门，其主要职责是：1.贯彻执行党和国家的卫生工作方针、政策。拟订并组织实施全市卫生事业发展目标和措施。依据全市经济社会发展的方针和原则、卫生资源配置标准，加强宏观调控和业务指导，实行卫生工作行业管理。2.组织实施国家基本药物制度，组织拟订基本药物方面的规范性文件，组织实施全市基本药物的统一集中采购、配送。3.承担食品安全综合协调、组织查处食品安全事故责任；组织实施食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作；组织协调食品安全专项执法活动、应急救援工作和食品安全事故调查处理工作，负责食品安全检验机构资质审核报批，统一发布食品安全信息。4.组织拟订全市农村卫生、社区卫生、妇幼保健和健康教育规划、服务标准并组织实施，负责妇幼保健的综合管理和监督。5.负责全市疾病预防控制工作，实施重大疾病防治规划和政策，落实国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，发布法定传染病疫情信息，组织对各类传染病、地方病和职业病的监测与综合防治。6.负责卫生应急工作，拟订卫生应急预案和应急措施，负责3突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。7.推进中医的继承与创新，拟订全市中医、中西医结合医疗发展规划，依法加强对中医药的行业管理，促进中医药事业持续健康发展。8.指导规范全市卫生行政执法工作，按照职责分工实施对职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。9.负责全市医疗机构（含中医医院等）的医疗服务全行业监督管理，执行医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范，开展医疗机构医疗服务评价和监督工作，依法调解处理医疗事故和医疗纠纷；依法开展无偿献血宣传工作。10.负责拟订并组织实施全市医学科研发展规划和医药卫生科研攻关项目，组织推广医学科研成果的普及应用。11.指导全市卫生人才队伍建设，组织拟订卫生人才发展规划，会同有关部门组织开展全市卫生专业技术人员资格认定、职称评审、继续医学教育。12.负责全市大型医疗设备采购的审核报批和医疗广告的审核查处；组织实施药品和医用耗材集中采购工作,对采供双方执行集中采购情况进行综合管理、评价等。13.负责卫生财务、会计、基建、设备、固定资产的管理，协助相关部门对医疗卫生服务价格实施监督检查。415.负责全市卫生方面的对外交流与合作，承担国内外重要来访客人和全市性重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。16.承办市委、市政府和**市卫生局交办的其他事项。摘自《**市人民政府办公室关于印发**市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（**政办发[20**]**号）。（二）**市卫生局卫生监督所是县级卫生行政部门行使卫生监督执法的职能部门，其主要职责是：1.负责全市卫生监督执法工作，拟订全市卫生监督执法年度工作计划并组织实施;负责对卫生监督执法投诉、举报的受理和查处工作。2.负责公共场所、生活饮用水供水单位、学校新建、改建、扩建校舍的卫生行政许可及放射诊疗的卫生行政许可。3.承担省级和市级卫生监督抽检任务，组织实施全市卫生监督抽检工作。4.负责对消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为；负责对公共场所、生活饮用水供水单位的卫生条件和从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为。5.负责对用人单位开展职业健康监护情况、建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为；负责职业卫生技术服务机构、职业健康体检机构和职业病诊断机构的监督管理；负责放射诊疗技术、医用辐射机构和放射工作人员的准入和日常监督管理。56.负责对医疗机构（含中医医院）执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击各类非法行医行为；负责对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；负责对全市医疗广告的审查，对违法广告移送相关部门处理；接受卫生行政部门委托，承担对医疗机构医疗服务实施综合监督检查。7.负责对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查，对医疗机构临床用血规范进行监督检查，打击非法采供血行为；负责对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为。8.负责对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为。9.负责对母婴保健技术服务人员、机构准入的日常监督管理。10.负责对学校（托幼机构）传染病防治、学生学习生活环境、公共场所卫生、生活饮用水卫生等实施综合监督检查。11.负责全市卫生监督信息的收集、统计、核实和上报。12.负责全市突发公共卫生事件的卫生监督和执法稽查。13.参与辖区内食品安全事故的调查处理和重大活动的卫生安全保障；14.承办市政府、市卫生局交办的其他事项。摘自《**市人民政府办公室关于印发**市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（*政办发[20**]**号）。6三、行政执法依据目录（一）法律（共6部）序号名称发布机关实施时间共管部门1中华人民共和国母婴保健法全国人大常委会1995年6月1日2中华人民共和国食品安全法全国人大常委会2009年6月1日3中华人民共和国献血法全国人大常委会1997年12月29日4中华人民共和国执业医师法全国人大常委会1999年5月1日5中华人民共和国职业病防治法全国人大常委会2002年5月1日6中华人民共和国传染病防治法全国人大常委会2004年12月1日（二）行政法规（共20件）序号名称发布机关实施时间共管部门1公共场所卫生管理条例国务院1987年4月1日2中华人民共和国尘肺病防治条例国务院1987年12月3日3艾滋病监测管理的若干规定国务院1988年1月14日公安、外事、海关、旅游、教育、航空铁路、交通4女职工劳动保护规定国务院1988年7月21日5医疗机构管理条例国务院1994年9月1日6食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例国务院1994年10月1日7血液制品管理条例国务院1996年12月30日8国内交通卫生检疫条例国务院1999年3月1日交通9计划生育技术服务管理条例国务院2001年10月1日计生10中华人民共和国母婴保健法实施办法国务院2001年6月20日711医疗事故处理条例国务院2002年9月1日12使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院2002年5月1日13中华人民共和国中医药条例国务院2003年10月1日14突发公共卫生事件应急条例国务院2003年5月9日15医疗废物管理条例国务院2003年6月16日16乡村医生从业管理条例国务院2004年1月1日17病原微生物实验室生物安全管理条例国务院2004年11月12日18疫苗流通和预防性接种管理条例国务院2005年6月1日19放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院2005年12月1日20护士管理办法国务院2008年5月12日（三）地方性法规（共2件）序号名称发布机关实施时间共管部门1甘肃省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法省人大常委会1999年10月1日2甘肃省发展中医条例省人大常委会2001年1月1日（四）部门规章（共59件）序号名称发布机关实施时间共管部门1新资源食品卫生管理办法卫生部1990年7月28日2公共场所卫生管理条例实施细则卫生部2011年5月1日3全国卫生系统荣誉称号暂行规定卫生部1991年7月30日4性病防治管理办法卫生部1991年8月12日85结核病防治管理办法卫生部1991年9月12日6首批淘汰三十五项临床检验项目、方法的规定卫生部1991年12月20日7卫生监督员管理办法卫生部1992年5月11日8外国医师来华短期行医暂行管理办法卫生部1992年10月7日9核设施放射卫生防护管理规定卫生部1992年10月31日10中华人民共和国护士管理办法卫生部1994年1月1日11鼠疫地区猎捕和处理旱獭卫生管理办法卫生部1993年3月15日12医疗机构管理条例实施细则卫生部1994年9月1日13预防用生物制品生产供应管理办法卫生部1994年9月2日14核事故医学应急管理规定卫生部1994年10月8日15灾害事故医疗救援工作管理办法卫生部1995年4月27日16预防性健康检查管理办法卫生部1995年6月2日17辐照食品卫生管理办法卫生部1996年4月5日18生活饮用水卫生监督管理办法卫生部1997年1月1日19卫生系统内部审计工作规定卫生部1997年3月17日20放射工作人员健康管理规定卫生部1997年9月1日21卫生行政处罚程序卫生部1997年6月19日22全国卫生统计工作管理办法卫生部1999月2月25日23医师资格考试暂行办法卫生部1999年7月16日24医师执业注册暂行办法卫生部1999年7月16日25传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法卫生部1999年7月23日26卫生部卫生立法工作管理办法卫生部1999年10月25日927食物中毒事故处理办法卫生部2000年1月1日28卫生部行政复议与行政应诉管理办法卫生部1999年12月29日29中外合资、合作医疗机构管理暂行办法卫生部2000年7月1日对外经贸30医疗气功管理暂行规定卫生部2000年7月10日31卫生部业务主管社会团体登记管理办法卫生部2000年10月31日32人类辅助生殖技术管理办法卫生部2001年8月1日33人类精子库管理办法卫生部2001年8月1日34放射事故管理规定卫生部2001年8月16日35放射工作卫生防护管理办法卫生部2002年7月1日36放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法卫生部2002年7月1日37医疗美容服务管理办法卫生部2002年5月1日38国家职业卫生标准管理办法卫生部2002.5.1日39职业病诊断与鉴定管理办法卫生部2002年5月1日40消毒管理办法卫生部2002.7.1日41转基因食品卫生管理办法卫生部2002年7月1日42医疗事故技术鉴定暂行办法卫生部2002年9月1日43医疗事故分级标准（试行）卫生部2002年9月1日44产前诊断技术管理办法卫生部2003年5月1日45卫生行政执法文书规范卫生部2003年5月1日46传染性非典型肺炎防治管理办法卫生部2003年5月12日47医疗卫生机构医疗废物管理办法卫生部2003年8月14日48突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法卫生部2003年11月7日1049突发公共卫生事件交通应急规定卫生部2004年5月1日交通50医疗废物管理行政处罚办法卫生部2004年6月1日环保51卫生行政许