关于公共政策的阅读心得

关于公共政策的阅读心得公众参与环境保护是指任何单位或个人单独或集体通过各种可能的途径和形式获取环境信息，对环境决策提出意见和建议，监督环境管理和涉及环境开发利用的行为，自觉履行环境保护义务。以下是网友带来的关于公共政策的参考下载经验，希望对大家有所帮助！关于公共政策的阅读心得1通过对《公共政策分析》一书的认真学习，使我对公共政策及其分析方法的有了初步的学习和理解，扩大了自己的知识面，体会到了公共政策的一部分内涵，并得到了很大的收获。通过学习，我们知道：“公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则”、“公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原因及实施效果的研究。”现代各国政府所面临的已不再是个别、单一、简单以及基本稳定或一再重复的社会问题和矛盾，而是大量相互关联、相互制约、相互渗透的错综复杂的各类社会问题。对于一个国家或地区来说，能否在各种竞争中取得优势地位,在相当程度上取决于政府对社会公共事务实行有效管理的水平。公共政策是政府行为的直接产品,所以人们不仅关心政府政策是如何制定的,而且还关心政策是如何执行的,以及如何评价政策的实施效果等。正是基于这些原因,十分有必要学习《公共政策分析》课程。学习《公共政策分析》最大的收获就是搞清了公共政策的调控功能。解决社会问题的各种途径中，政府途径相比较其他途径的优势体现为：一是政府权威的广泛性，即除非遇到特殊的障碍，其权威一般能够遍及其管辖范围内的所有地域和人群;二是政府是唯一的能够合法地使用强制力的组织。对于国家政策而言，那些宏观调控政策，如以产业政策为核心的经济政策、控制人口增长、保护生态平衡等政策，其主要目的就是解决我国经济社会发展中遇到的问题，比如：人口数量膨胀和质量提升，环境污染与环境保护等等。公共政策的调控功能，同时有消极和积极之分。消极的调控政策也被称为负调控功能。这种消极作用，往往是因强调一种倾向而掩盖了另一种倾向所致。比如，山西煤炭几乎是中国煤炭行业的代名词。新中国成立60年来，山西共生产煤炭约106.3亿吨，占全国生产总量的1/4以上;外调量约70多亿吨，占全国省际煤炭净外调量的70%以上。可以说“煤炭”为山西省GDP发展做出了不可磨灭的贡献。但是，长期以来“多、小、散、乱”的粗放发展格局和模式，以及以牺牲环境为代价促进GDP发展的大肆开采，为山西带来的是环境极度恶化，煤炭工业持续发展前景渺茫等现实问题。进入新世纪后，煤炭资源整合就一直是山西所关注和努力的方向。20__年4月，国务院常务会议通过《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》。其中认为山西要改变现状，必须实现从资源提供向资源深加工方向发展。20__年12月1日，经国务院同意，国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，旨在通过深化改革，加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整，加快科技进步和创新的步伐，实现建设资源节约型和环境友好型社会，统筹城乡发展，保障和改善民生的综合配套改革试验区。其中，关于煤炭资源转型方面，按照山西省经济转型发展规划，“四气”(煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气)产业一体化是山西此次经济转型布局的“杀手锏”。如果能发展好“四气”产业，相当于在中国中西部再造一个“大庆”。山西省政府规划，到20__年“四气”供气总量达到120亿立方米。在国家的政策扶持下，目前，山西正在经历发展的阵痛期，但一些新活力、新资源、新人才正在逐步体现，这正是党中央根据实际情况做出了具有积极引导作用的公共政策决策。学习《公共政策分析》的另一个收获就是对于公共管理有了更加深刻的认识。通过学习使我们认识到，政府公共政策与公共管理体系在创造和提升国家竞争优势方面具有不可替代的作用。并且，政府具有处理公共事务的合法地位及权力。由于经济全球化激烈竞争的压力，政府部门面临着前所未有的挑战，同时也正在经历着根本性的变革。加之社会各界对于政府部门有着极高的要求和期望，政府部门的工作较之以前有着更加重大的意义以及更加广泛的影响。目前，由于一些公务员行为的失范及现象，一些部门管理的失误，使社会对公务员及公共管理部门评价不高，甚至认为“政府无能”、“政府无用”，我认为这种观点是错误的。政府作为社会规则的制定者和社会秩序的守护者是不可或缺的。尤其在我国推行社会主义市场经济的过程中，政府管理不应当被简单的削弱，而应当积极发挥作用，管好那些份内的事情。另外，通过学习，也使我进一步认识到，作为一个管理者提高自身素质的重要性。因为，“管理者组织员工获得最高生产力，其目的在于取得一种成效，实现组织的持续生存”。从这个角度看各个层级管理水平的高低与事业的兴衰成败、长治久安是息息相关的。公共管理者应当具有战略的眼光、创新的方法、灵活的应对和有效的管理。合格的公共管理者不能被动地适应环境，而应积极主动地去改造环境，这其中包括通过学习公共管理知识，提高自身素质。通过学习《公共政策分析》，给予我们大量的新公共管理理念、方法和经验，并通过大量案例的分析引发我们思考和探索，使我们受益非浅。虽然本学期学习到的一部分公共管理知识，过去我们或多或少有所接触和了解，但通过本次深入、系统的学习研究，自己有了一些更进一步的、新的感悟。以上就是我学习《公共政策分析》课程后的一些心得体会。如有不妥之处，请批评指正。关于公共政策的阅读心得2政策失灵的理论研究侧重宏观层面，案例研究则侧重微观层面。当前，学界对于政策失灵案例的研究多集中于经济、环境、教育、科技、卫生等领域。(一)经济领域经济领域政策失灵的典型案例集中于房地产、产业和能源方面。在房地产领域，政策利益博弈较为复杂，中央政府、地方政府、房地产集团都存在利益诉求，同时，由于利益协调机制尚不完善，房地产领域政策调控往往成为空调.如王梅等人分析了房价调控政策失灵情况后认为，失灵原因在于中央与地方政府之间因财税体制、权力分配体制和土地出让体制而产生的利益博弈。消除失灵需设置双赢的共享税、建立全新的政绩考核机制和将土地出让金纳入预算等措施。[40]徐自强、单雅杰分析了房产限购政策失灵情况后认为，失灵原因在于房产限购政策过程的非严密性、政府职能缺位、房产限购政策中的价值失范、互联网的公用地悲剧。矫正失灵应完善政策过程，规避信息不对称风险，加强法制教育，规范大众传媒。[41]在产业领域，政策失灵往往与政策周期密切相关。地方政府为获取政绩，有关产业政策往往存在短期行为，从而导致政策失败。如刘虎、郗永勤分析了循环经济政策失灵情况后认为，失灵表现为重复建设与产业发展趋同化、依靠要素投入推动经济增长、寻租现象严重、资源配置低效，失灵根源在于各地方政府之间利益博弈。矫正失灵应加强对地方政府的行为约束、建立科学的地方政绩考核体系、以制度压缩寻租存在空间、进一步深化经济体制改革。[42]张泽一、王春才分析了汽车产业政策失效情况后认为，失效原因在于市场竞争受到抑制、缺乏自主创新鼓励机制、企业缺乏学习精神、利益主体寻租。消除失效需发挥市场竞争机制的作用、从经济性管制逐步转向社会性管制、支持企业自主研发、推动产业重组。[43]杨莉分析了钢铁产业限产政策失败情况后认为，失败的根本原因在于既有政策的主要目标定位与产业发展趋势相错位，应对失败需实行政策的生态转向。[44]在能源领域，虽然能源政策出台时间不长，但政策失灵与能源政策制定和实施过程关系密切。如盛明科等分析了我国能源政策失灵情况后认为，失灵表现在制定、执行、评估、监控等环节。矫正失灵应准确界定能源政策作用领域、建立科学化的能源政策制定与执行机制、加大对低碳型能源政策宣传力度、营造有利于低碳型能源政策实施的外部环境。[45](二)环境领域环境领域的政策失灵与我国经济发展历程密切相关。改革开放以来，在经济发展取得巨大成就的同时，环境也作出了较大的牺牲。环境领域的政策失灵与两方面因素密切相关：一是利益冲突，二是体制不完善。在环境政策失灵的利益冲突方面，包括政府自利倾向、府际利益博弈、部门利益博弈等。如王良伟分析了水污染治理政策失灵情况后认为，失灵根源在于政府的自利倾向，矫治失灵需健全责任追究机制、完善行政职权配置。[46]娄成武、常爱连分析了围填海管制政策失效情况后认为，失效情况分为规模性控制政策失效和惩罚性政策失效，失效原因在于围填海政策自身存在问题、地方政府单极价值观、围填海项目实施者难抵利益诱惑、机制不健全。应对失效需弥补围填海政策自身漏洞、转变地方政府价值观、提高政策受众的觉悟、健全相关机制。[47]汪阳洁、张静分析了耕地保护政策失灵情况后认为，失灵根源在于东部和中西部区域的利益主体---地方政府对耕地资源非农化利用的竞争，应对失灵需创新中西部地区发展模式、构建耕地保护区补偿机制、创新国家经济制度。[48]赖明苒等分析了退捕渔民利益补偿政策失灵情况后认为，失灵表现为利益补偿决策失误、政策执行效率低、再分配不公、监管缺位。矫治失灵应完善公共协商机制，纠正决策失误，提高政策执行效率，推进再分配公平，建立健全监督审查体制。[49]在环境政策失灵的体制方面，主要是利益协调机理、科层制、环境管理体制等不完善。如杨建洲等分析了森林限额采伐管理政策失灵情况后认为，失灵表现在政策制定和政策执行两方面，失灵根源在于市场配置森林资源与计划形式配置森林资源之间的体制冲突。矫治失灵需建立和完善森林资源宏观调控体系，完善限额指标，实施分类管理，健全以源头林木消耗管理为核心的林木采伐管理体系。[50]唐国建分析了跨界海域环境治理政策失灵情况后认为，失灵原因在于条块不对称、科层制管理中官僚主义作风、部门敷衍推诿、地方政府利益冲突、地方执行机关形式主义。[51]郑光梁分析了环保政策失灵情况后认为，失灵原因在于环境保护宏观管理体制不完善、政策执行失灵、部门间缺乏协调、环境政策本身失当和政策价值取向偏差。矫正失灵需遵循环境保护主体多元化原则、政策协调统一原则、政策执行与监督并行原则、环境保护政策手段的灵活多样原则。[52]高忠文、王琪分析了海洋管理政策失灵情况后认为，失灵表现为海洋政策制定中的被动性和随意性，海洋政策的低层次性，海洋政策的片面性，失灵原因在于涉海管理部门自身的利益追求，海洋政策制定者的有限理性，制度安排不合理。矫正失灵需完善海洋政策的利益整合机制、民主参与机制、政策监控机制。[53](三)教育、科技、医疗卫生领域教育、科技、医疗卫生是公共服务的重要内容。教育、科技、医疗卫生领域政策失灵，往往与政策议程设定中短期行为密切相关。对于政策制定者而言，由于地方政府官员任期有限，短期行为有助于提升政绩，而教育、科技、卫生政策具有投入多、见效慢、周期长的特点，不利于在短期提升政绩。因此，在政策制定、政策执行、政策评估阶段都会存在一定的政策失灵现象。在教育方面，政策失灵体现在政策制定、政策执行、政策监控等各个阶段。如赵凤中分析了教育政策失灵情况后认为，失灵原因在于教育政策本身的理性有限，教育政策制定者受思维习惯的限制，使教育政策存在计划不周、运行失调、人员缺位，教育政策分析不充分且缺乏完善的执行监督机制，注意力限度，时间延滞等问题。[54]张妙丽分析了随迁子女义务教育政策失灵情况后认为，失灵表现为随迁子女进入城市公办学校接受义务教育设立众多门槛，城市公办学校与农民工子弟学校教育资源存在较大差别，教育资源不平等，失灵原因在于政策自身不明确具体，政策执行受制度制约，政策监控机制不健全。[55]陈胜祥分析了农村中职免费政策失灵情况后认为，失灵表现在中职招生和贫困学生资助环节，失灵原因在于政策实施中农民偏好和政策组织目标存在冲突。纠正失灵需通过制度改革和文化改造重塑人们的教育偏好，整合国家中职助学金政策和农村中职免费政策。[56]程家福、李瑛分析了高考加分政策失灵情况后认为，失灵表现为加分政策执行过程失灵和加分政策执行结果失灵，失灵原因在于资本侵蚀、加分政策执行机制不健全、政策执行者疏于尽职尽责。矫正失灵需发挥官方与民间主体的决策作用，建立健全加分政策执行过程中的监控机制，构建多层次