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公共政策Chapter1:公共政策的本質吳定，2003，台北縣：空大，初版。題綱公共政策的意義、類型與研究的理由公共政策研究的演進與架構公共政策研究方法、途徑與分析人員公共政策研究方法、途徑與分析人員公共政策制定理論與分析模式公共政策的意義吳定：指政府機關為解決某項公共問題或滿足某項公眾需求，決定作為或不作為，以及如何作為的相關活動。以及如何作為的相關活動。由政府機關所制訂的。目的在解決公共問題或滿足公眾需求。包括政府所決定的作為或不作為。以各種相關活動表示公共政策的內涵。公共政策的類型零和賽局管制性政策設立活動特殊的原則或規範，以指導政府機關或標的人口從事某些活動。非零和賽局分配性政策將利益、服務或成本、義務分配給不同的標的人口享受或承擔。的人口從事某些活動。入出境管制、外匯管制重分配性政策將某一標的人口的利益或成本轉移給另一標的人口享受或承擔。租稅政策享受或承擔。社福政策自我管制性政策對於某一標的人口的活動僅予原則性的規範，而由該標的人口自行決定活動進行的方式。出口公會檢驗品質政策研究公共政策的理由與目的理由順應世界潮流促使政府效率目的科學上：如何制訂專業上：提供專業意見解決各項危機問題提高決策品質與行政績效提高國家競爭力政治上：促使政府採納行政上：增強行政績效公共政策的演進後工業社會•政策研究分析制度化•政策分析二十世紀•社會科學專業化•政策科學十九世紀•實證研究•政治穩定性成長早期起源•漢摩拉比法典•符號專家•政策分析方式•政策分析人員的角色扮演•政策科學運動•分析觀點的成長性成長•知識來源•符號專家•中世紀專業知識•產業革命公共政策研究架構政策科學研究累積公共政策的系統性知識公共政策研究公共政策研究瞭解公共政策運作過程及其活動政策分析研究尋找解決公共問題的適當方案研究方法與途徑公共政策研究方法文獻探討法訪問法問卷法觀察法公共政策的研究途徑一般途徑定性研究途徑定量研究途徑常用途徑觀察法常用途徑制度研究途徑結構功能分析途徑系統理論途徑個案研究途徑比較研究途徑行為研究途徑實證研究途徑模式研究途徑政策分析人員的角色與條件角色資訊蒐集者資訊分析者方案設計者條件通才訓練領導技巧人際關係技巧解決問題技巧方案推薦者方案倡導者解決問題技巧熱誠的工作態度專業知識公共政策、政策分析、政策科學等。政治學和公共行政學。經濟學和統計學。專業領域學科。制定理論與分析模式公共政策制定理論菁英理論少數人制訂操控職位擁有資源公共政策制定的分析方式公共選擇理論政策＝自利個人的集體決定實現公共利益→手段擁有資源競選官職菁英影響大眾團體理論利益團體討價還價公民參與理論利害關係人公民參與博奕理論從大中取小選擇最少損失的方案計算對手的可能行動後，所採取的對應行動。