chap1固体废物污染控制与管理

废弃物资源化能源化综合利用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月8日由最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日由最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过，现予公布，自2013年6月19日起施行。有毒物质（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。污染环境罪非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；固体废物定义在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》液态废物的定性第八十九条液态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法。——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》美国固体废物定义“固体废物”是指任何垃圾，废料，废物处理厂、给水处理厂、空气污染控制设施产生的污泥以及其他废弃材料，包括产生于工业、商业、采矿业和农业生产以及社会活动的固体、液体、半固体或装在容器内的气体材料，但是不包括市政污水或灌溉水和满足排放要求的点源工业排放废水中的固态或溶解态材料，以及根据原子能法定义的核材料和副产品。——《美国资源保护与再生法》日本的固体废物定义所谓“废弃物”是指垃圾、粗大垃圾、燃烧灰、污泥、粪便、废油、废酸、废碱、动物尸体以及其他污物和废料，包括固态和液态物质（不包括放射性物质和被放射性污染的物质）——《日本废弃物处理及清扫法》固体废物的“废弃”特征•废：物品丧失原有利用价值——丧失使用功能——丧失使用目的•弃：物品所有者放弃所有权——由于功能的丧失——由于使用目的的变化固体废物的双重属性废物属性时间特征固体废物资源属性空间特征固体废物的来源•失去原有使用功能的产品•产品生产过程中产生的副产品固体废物性状•固态废物•半固态废物•置于容器中的气态的废物•液态废物（但是不包括排入水体的废水）固体废物分类•生活垃圾•工业固体废物危险废物非工业源产生的其他废物？工业固体废物产生量22.5亿吨(2010)危险废物产生量1.586千万吨(2010)城市生活垃圾清扫量1.58亿吨(2010)我国固体废物产生量生活垃圾的特征•产生源分散•成分复杂，性质不稳定•产生量与成分、性质与居民生活水平、生活习惯以及气候、地理位置等有关我国生活垃圾清运量与垃圾无害化率城市生活垃圾成分变化工业固体废物的特征•产生源相对集中•成分单一，性质稳定•产生量与成分、性质与工业结构和生产工艺、原料等因素有关工业固体废物的产生量工业固体废物的产生比例产生量最大的工业固体废物•采掘尾矿(27.45%)•煤矸石(15.77%)•粉煤灰(14.44%)•锅炉渣（煤渣）(11.46%)•高炉渣(6.73%)•钢渣（1.80%）各省工业固体废物产生量分布我国的危险废物定义列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》美国的危废定义“危险废物”是指这些固体废物或固体废物化合物，由于其数量、浓度和物理、化学、传染特性可以导致或明显影响死亡率的增加和严重不可挽回或不可逆疾病的增加；或在不恰当处理、贮存、运输、处置或其他方式时对人体健康或环境造成确实存在或潜在危害.——《美国资源保护与再生法》日本的危废定义特别管理废弃物（即危险废物）（特别管理产业废弃物和特别管理一般废弃物）“特别管理废弃物”是指废弃物当中具有爆炸性、毒性、感染性以及其他对人体健康和生活环境产生危害的特性并经过政令确定的物质——《日本废弃物处理及清扫法》危险废物所具有的危险特性•感染性•易燃性•腐蚀性•反应性•毒性(包括急性毒性、慢性毒性、三致毒性以及间接毒性、生态毒性等)危险废物特点•工业危险废物为主•形态复杂（一半是液态）•种类繁多，产生广泛•危害严重危险废物产生的行业分布危险废物产生的区域特点产生量最大的危险废物碱溶液或固态碱——17.20%废酸或固态酸——13.25%无机氟化合物废物——12.33%含铜废物——8.11%无机氰化物废物——6.90%固体废物的污染及其控制的特点固体废物的污染可能产生于固体废物管理的所有环节，包括收集、运输、贮存、处理、处置、再生以至再生产品的使用，因此污染控制是全过程控制固体废物污染控制的重点是污染风险控制固体废物的主要污染途径不恰当的处理处置•排入江河湖海•地面堆置、倾倒收集、运输、处理处置和再生过程中产生的各种污染（二次污染）•填埋：渗滤液渗漏或者渗滤液不达标排放•焚烧：尾气排放污染大气•中间处理：粉尘、烟气等污染大气；废水污染水体；产生新的固体废物全球每年丢弃之电子废弃物达5,000万吨，根据联合国预估全球废弃物量至2020年时将暴增为1980年之2倍，成长速度比人口还快美国国家安全委员会估计2007年有1.5亿台旧计算机等待报废亚洲一些大城市平均每天制造76万吨固体废弃物，预估至2025年，将达每日180万吨巴西2007年每日产生14万多吨之都市固体废弃物25,000万吨2025年欧盟EU-15之废弃物产生量逐渐上升，2025年将达25,000万吨，如右图所示全球废弃物造成之污染问题全球废弃物量快速增加中国大陆2007年电视、冰箱、洗衣机、空调、计算机等五项电器报废量高达1.5亿台国际间E-Waste仍存在的问题(1/3)照片取自RHYTHMSMONTHLY(经典2009/8)国际间E-Waste仍存在的问题(2/3)以电烙铁烧融焊锡祖留农田沦落为废弃物堆置场照片取自RHYTHMSMONTHLY(经典2009/8)国际间E-Waste仍存在的问题(3/3)-印度新德里内纽西兰普区照片取自RHYTHMSMONTHLY(经典2009/8)废弃物造成污染问题--温室效应GreenhousegasemissionsfrommunicipalwasteinEU-12欧盟EU-12统计结果，无论以回收、焚化或填埋处理方式均产生温室效益气体，其中以填埋直接产生温室效应气体最多填埋场会产生CO2+CH4等温室效应气体，温室气体浓度的增加将加剧温室效应，造成大气温度上升，20世纪大气温度已上升摄氏0.5度，并造成全球性之灾难CO2+CH4CO2+CH4填埋回收焚化废弃物造成的污染问题--重金属污染Source:UNEPGlobalMercuryAssessment,2002,usingJ.Pacyna1995data,aspresentedbyAMAP(1998).全球汞(Hg)排放至大气之空间分布图Spatialdistributionofglobalemissionsofmercurytoair废弃物造成之污染问题--生物累积作用汞之生物放大作用汞污染对人体危害之案例--日本水俣病胎儿性水俣病患猫发病水俣病病患水俣病病患手部畸型2009.9.13东阳废塑料中毒事件东阳市有机合成化工二厂流出的塑料包装袋中含有的2，4-二硝基苯酚是让3人中毒致死、17人住院治疗的罪魁祸首。东阳市有机合成化工二厂在组织生产过程中，需要使用2，4-二硝基苯酚工业原料。该厂违反有关规定擅自将存放过这一原料的塑料包装袋交由横店金宅村任某的废品收购点处理，而任某将该废弃固物堆放后于近期转卖给画水镇王某。在9月13日的搬运过程中，由于搬运人员缺乏必要的安全知识，没有采取适当的安全保护措施，导致发生集体中毒。固体废物对环境的主要污染形式视觉污染：心理影响土壤污染：渗滤液；污染物沉降；破坏土壤结构水体污染：渗滤液；废水；直接污染大气污染：粉尘；气味；燃烧烟气产生新的固体废物固体废物污染控制方式无害化管理包括收集、运输、贮存、处理处置和再生各个环节的全过程无害化控制源头控制以避免产生、减少产生量和有害成分为重点固体废物污染控制责任（固体废物）产生者责任制（商品）生产者延伸责任制固体废物污染及其控制焚烧处理•废物无害化：解毒、消毒•废物减量化，减少最终处置的难度•热能利用：焚烧处理的副产品•易于产生烟气污染：如产生二恶英等固体废物污染及其控制固体废物污染控制技术——焚烧污染控制重点：焚烧烟气污染污染控制关键技术：•充分燃烧：3T+E•烟气处理：除尘；除酸；除二恶英等固体废物污染及其控制填埋处置的目的•贮留：固体废物的堆存•隔断：防止固体废物对环境的污染•处理：减轻固体废物对环境的威胁固体废物污染及其控制固体废物污染控制技术——填埋污染控制重点：渗滤液污染污染控制关键技术：•三重屏障：稳定的地质构造；工程防渗；填埋操作减少渗滤液产生•渗滤液收集处理后排放填埋场的三大屏障填埋场填埋场在生态系统中的位置填埋场的最终功能未来固体废物最终处置方向•进入自然界物质循环•维持生态平衡固体废物污染控制技术——再生污染控制重点：二次污染污染控制关键技术：•再生过程的污染控制：防止或达标处理新产生的污染物质•再生产品的环境安全性评价和污染控制固体废物管理原则•减量化：生产工艺的改进•资源化：工业生态循环和产品生态链•无害化：全过程污染控制固体废物处理处置原则未来发展趋势废弃处置循环环境循环产业清洁生产污染预防最大化污染控制基础化回收利用减废减容最适化国际环境发展趋势永续发展产品Recycling输送减量化技术再资源化技术资源循环型生产社会资源化制品消费者废弃物掩埋燃烧渗出水、地下水污染灰份CO2,大气污染热回收最终处置技术废弃物安定化技术产品废弃物资源化固体废物的再利用•原有使用价值的继续•降低使用条件•不能增加环境负担固体废物的资源化处理•以材料（或者能源）形式参与生态或社会物质的循环•循环经济的主要表现形式，在工艺中实现•难以做到全部物质的循环利用，因此处理过程中会产生新的固体废物浙江省资源回收利用情况浙江再生资源回收行业发展概况浙江是典型的经济大省、资源小省。经济发展很大程度上受到资源要素的制约。0%20%40%60%80%100%123全国浙江省人均耕地（亩）人均能源、矿产资源（吨）人均GDP（美元）资源小省经济增长快、经济活力强、人均收入高的经济大省据统计，2011年浙江省工业固体废物综合利用总量达4100多万t，综合利用率约92%。主要成效有：（1）利用固体废物生产建材产品。水泥、商品混凝土、新型墙体材料等是建材工业利用固废物的主力军。综合利用方式是把固体废物作为替代原料，减少原材料的用量，变废为宝。全省年利用粉煤灰约1100万，节约堆放土地约314.64万平方米；水泥企业利用废渣替代石灰石，年节约石灰石原生资源约1200万t。（2）利用可燃废物或余热发电替代部分燃料。垃圾焚烧发电已经成为一大产业，全省共有24家垃圾焚烧发电和供热企业投入运行，每年焚烧生活垃圾约500万t，发电量相当于70万t标煤。余热利用在钢铁、水泥等行业得到推广，全省72条新型干法水泥窑已完成余热发电技术改造，总装机35万kW，年节标煤达91万t。浙江省固体废物综合利用成效显著再生资源是固体废物中可回收和利用的有价值的资源。浙江省政府大力培育和发展再生资源产业，将其作为破解资源瓶颈约束和防治环境污染的重要手段。据不完全统计，浙江省每年回收的再生资源2000多万吨。其中废钢铁、废铜、废铝等废旧金属950万吨、废纸600万吨、废塑料250万吨、其他再生资源200万吨，报废汽车回收量6万多辆，