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1行政管理案例分析教学大纲课程名称：行政案例分析课程编码：0906120006英文名称：PublicAdministrationCaseAnalysis课程学时：36课程学分：2适用专业：行政管理课程类别：选修课课程性质：学科基础选修课先修课程：公共行政学参考教材：公共管理案例分析,天津大学出版社，沈亚平、王骚，2006一、课程的性质与任务本课程是行政管理专业的专业选修课，主要改变灌输的教学方法，采用案例教学，以模拟政府功能运行的体例，顺应案例教学的特点，立足于全面传授行政管理的基础知识，提高学生的实际分析问题和解决问题的能力。二、课程教学基本要求了解行政管理学的基本知识和基本理论,理解行政机关是怎样对行政事务进行实践管理的，尤其在具体的实践案例中发现问题、解决问题，以及具体的案例背景影响；掌握行政管理的主要内容和主要方法，尤其对现实行政事件的行政分析方法和内容，培养和提高观察、分析、思考和解决现实行政问题的能力。三、课程内容与教学要求第一章引论教学基本要求：通过本章学习，了解什么是公共行政案例，什么是案例教学，案例教学与传统教学的比较，公共行政案例教学的形成与发展，以及公共行政案例教学在中国发展的现状。重点：1．公共行政案例的特点与分类2．案例教学与传统教学的比较难点：教学基本内容：2第一节公共行政案例概述第二节公共行政案例教学的形成与发展一、什么是案例教学二、案例教学与传统教学的比较三、案例教学的发展历程四、公共管理案例教学在中国的发展第二章行政与行政职能教学基本要求：通过本章学习，进一步理解和巩固有关行政职能的基本原理，并通过本章所提供案例探讨和分析，触类旁通，学会如何运用这些原理去阐释和分析现实的问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。重点：1．公共行政学中有关行政职能的基本原理2．运用相关原理分析具体行政案例，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。难点：运用行政学中有关行政职能原理，去阐释和分析现实行政事件，在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。教学基本内容：第一节行政与行政职能理论概述一、公共行政学研究的主要内容二、西方公共行政理论学派三、行政职能第二节行政职能案例分析案例1.育部：惹上高考官司案例2.宁夏银川出租车停运风波凸显政府行业监管问题案例3.全国各地农民工子女入学状况得到改善第三节本章小结第三章行政组织教学目的与要求：通过本章学习，进一步理解和巩固有关行政组织的基本原理，并通过本章3所提供案例探讨和分析，触类旁通，学会如何运用这些原理去阐释和分析现实的问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。重点：1．公共行政学中有关行政组织的基本原理2．运用相关原理分析具体行政案例，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力难点：运用行政学中有关行政组织的基本原理，去阐释和分析现实行政事件，在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。教学基本内容：第一节行政组织理论概述一、构成行政组织的基本要素二、行政体制第二节：行政组织案例分析案例1.聚焦“政务超市”案例2.暂住证风波案例3.直辖改变城市第三节本章小结第四章行政决策教学目的与要求：通过本章学习，进一步理解和巩固有关行政决策的基本原理，并通过本章所提供案例探讨和分析，触类旁通，学会如何运用这些原理去阐释和分析现实的问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。重点：1．公共行政学中有关行政决策的基本原理2．运用相关原理分析具体行政案例，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力难点：运用行政学中有关行政决策的基本原理，去阐释和分析现实行政事件，在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现4实行政问题的能力。教学基本内容：第一节行政决策理论概述一、行政决策的特点与过程二、行政决策的影响因素三、行政决策的理论与模式第二节行政决策案例分析案例1.艰难复杂的“三峡”论证工作案例2.行政决策的民主化和价值合理性：北京动物园“迁”动人心案例3.新牌照发放突然喊停第三节本章小结第五章行政领导教学目的与要求：通过本章学习，进一步理解和巩固有关行政领导的基本原理，并通过本章所提供案例探讨和分析，触类旁通，学会如何运用这些原理去阐释和分析现实的问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。重点：1．公共行政学中有关行政领导的基本原理2．运用相关原理分析具体行政案例，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力难点：运用行政学中有关行政领导的基本理论，去阐释和分析现实行政事件，在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。教学基本内容：第一节行政领导理论概述一、行政领导要素二、行政领导类型三、行政领导素质第二节行政领导案例分析案例1.大陆A市长和美国B市长5案例2.我们要向农民道歉案例3.中国首次市长支持率民意调查第三节本章小结第六章行政执行教学目的与要求：通过本章学习，进一步理解和巩固有关行政执行的基本理论，并通过本章所提供案例探讨和分析，触类旁通，学会如何运用这些原理去阐释和分析现实的问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。重点：1．公共行政学中有关行政执行的基本理论2．运用相关理论分析具体行政案例，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力难点：运用行政学中有关行政执行的基本理论，去阐释和分析现实行政事件，在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。教学基本内容：第一节行政执行理论概述一、行政执行特点、作用与过程二、行政执行绩效评估第二节行政执行案例分析案例1.政府开的白条案例2.行政强制执行：湖南嘉禾“株连九族”强制拆迁案例3.挂牌游街第三节本章小结第七章人事行政教学基本要求：通过本章学习，进一步理解和巩固有关人事行政的基本理论，并通过本章所提供案例探讨和分析，触类旁通，学会如何运用这些理论去阐释和分析现实的问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。重点：1．公共行政学中有关人事行政的基本理论62．运用相关理论分析具体行政案例，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力难点：运用行政学中有关人事行政的基本理论，去阐释和分析现实行政事件，在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。教学基本内容：第一节人事行政理论概述一、人事行政的含义二、国家公务员第二节人事行政案例分析案例1.人事录用：农民报考公务员案例2.人事的薪酬与激励：三年四次加薪案例3.高官问责制第三节本章小结第八章行政效率与行政改革教学基本要求：通过本章学习，进一步理解和巩固有关行政效率与行政改革方面的基本理论，并通过本章所提供案例探讨和分析，触类旁通，学会如何运用这些理论去阐释和分析现实的问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。重点：1．公共行政学中有关行政效率与行政改革方面的基本理论2．运用相关理论分析具体行政案例，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力难点：运用行政学中有关行政效率与行政改革方面的基本理论，去阐释和分析现实行政事件，在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题，培养和提高运用所学行政学知识分析解决现实行政问题的能力。教学基本内容：第一节行政效率与行政改革理论概述一、行政效率7二、西方行政效率理论三、行政改革第二节行政效率与行政改革理论概述案例1.治理“文山会海”，提高行政效率——天津市严格控制会议的启示案例2.Y市花木市场审批事宜案例3.深圳“行政三分”再造政府案例4.车辆检测制度改革听证会第三节本章小结四、课程学时分配讲课内容讲课学时实验学时（含各类实践教学活动）合计学时第一章引论202第二章行政与行政职能246第三章行政组织224第四章行政决策246第五章行政领导224第六章行政执行224第七章人事行政224第八章行政效率与行政改革246总计162036五、课程习题要求1．在授课内容中将理论部分提出进行课堂讨论，激发学生自我学习，不断创新的精神2．案例分析让学生查阅材料，运用学习的理论知识自我分析，培养其实际的创新能力3．案例发言，挖掘学生的语言表达能力，在发言过程中以答辩的形式使学生在辩论和交流中激发其创新思维要求学生：（1）作好充分的课前准备，查阅相关的背景资料（2）围绕主题，敢于发言（3）发挥团队的创新精神8六、课程的实验内容与要求序号实验名称实验内容及要求计划学时1案例分析内容：行政职能分析要求：提前查阅相关论文、观点与理论；准备讨论提纲，分组讨论，每组选一名成员汇总小组意见并总结发言42案例分析内容：行政组织分析要求：提前查阅相关论文、观点与理论；准备讨论提纲，分组讨论，每组选一名成员汇总小组意见并总结发言23案例分析内容：行政决策分析要求：查询有关资料，准备讨论提纲，分组讨论与对抗辩论形式相结合44案例分析内容：行政领导分析要求：查询有关资料，准备讨论提纲，分组讨论，最终以情景模拟形式进行25案例分析内容：行政执行要求：提前查阅相关论文、观点与理论；准备讨论提纲，分组讨论，每组选一名成员汇总小组意见并总结发言26案例分析内容：人事行政分析要求：提前查阅相关论文、观点与理论；准备讨论提纲，分组讨论，每组选一名成员汇总小组意见并总结发言27案例编写内容：行政效率与行政改革问题分析要求：分组进行主题案例编写。49七、考核方式本课程考试用百分制计算，成绩达到60分以上者为合格；采用平时成绩和期末考试相结合、专业学习成绩和考勤结果相结合的方式进行。1．考勤（10%）2．课堂讨论与案例分析报告（60%）：3．期末考试（30%）：开卷考试，分析一个行政案例八、课程主要参考书1．行政案例的方法与运用，北京大学出版社，鹏飞，19952．公共管理案例教学指南,中国人民大学出版社,小劳伦斯.E.列恩,20013．,西方公共行政案例,复旦大学出版社,竺乾威马国良编20024．行政案例分析，中山大学出版社，陈瑞莲，2001.65．公共行政案例，上海大学出版社，钱海梅，2003.6制定人：审定：批准：2007年3月