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怎样写好公文文章者，经国之大业，不朽之盛事。——三国·曹丕写作是人们进行交际、沟通思想、传递信息、传播知识和经验、谋求自身发展的重要手段。书面表达，直观明确，避免了口头表达的内容观点遗漏、逻辑性差等缺点，在内容上比较深刻和全面。任何一个书面表达都是表达者深思熟虑的结果。试着写写下面的成语相形见绌飞扬跋扈夜郎自大郑重其事马首是瞻以逸待劳阳奉阴违虎视眈眈小心翼翼庞然大物一、什么是公文？公文，简而言之，公务文书。现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。公文的特点：1、公文的制作和发布者具有法定性2、公文产生于各种法定社会组织的公务活动之中。3、公文一经制发，即具有法定效力。4、公文具有规范的体式。公文的起源甲骨文钟鼎文书《尚书》，“书者，古之号令”如武王伐纣时所发的文告：“勖（音蓄，勉励）哉夫子，尔所弗勖，其于尔躬有戮！”《周书·牧誓》我国现存最早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。西周时期出现了“誓”、“诰”、“盟书”、“谱牒”、“政典”等公文形式。《尚书》是史存最早，较为系统、完整的公文典籍。《尚书》纂集了虞、夏、商、周四个朝代的公文，其体式又分为典、谟、训、诰、誓、命六种。典，“五帝之书也”，即记录五帝时重大国事的文书；谟，“议谋也”，即上层管理者的治世谋略记录；训，“说教也”，即教诲性言辞；诰，“告也”，即告白天下的训诫性文告；誓，“约束也”，是一种誓众文告；命，“使也”，也就是命令。秦汉时期产生了“制”、“诏”、“敕”、“策”、“章”、“奏”、“表”、“议”等。至唐宋后，又出现了“戕”、“符”、“露布”、“公移”、“判”、“国书”、“谕”、“疏”、“剳”等公文样式。明清公文在沿袭唐宋体制的基础上，又产生了“题本”、“奏本”、“照会”、“堂谕”等公文样式《无逸》篇中周公劝告成王：“呜乎!君子所,其无逸，先知稼穑之艰难,乃逸，则知小人之依。相小人，厥父母勤劳稼穑，厥子乃不知稼穑之艰难，乃逸，乃谚，既诞，否则侮厥父母曰：‘昔之人无闻知！”《秦誓》篇写秦穆公打了败仗后，检讨自己没有接受蹇叔的意见时说：“古人有言曰：‘民讫自若是多盘，责人斯无难，惟受责俾如流，是惟艰哉!’我心之忧，日月逾迈,若弗云来!”公文中的名篇《谏逐客书》秦李斯《入关告谕》汉刘邦《求茂才异等诏》汉刘彻《论积贮疏》汉贾谊《论贵粟疏》汉晁错《出师表》三国蜀汉诸葛亮《陈情表》晋李密《谏太宗十思书》唐魏征《论佛骨表》唐韩愈《讨武昭檄》唐骆宾王《答司马谏议书》宋王安石《朋党论》宋欧阳修泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。——《谏逐客书》约法三章。——《入关告谕》欲民务农，在于贵粟——《论贵粟疏》鞠躬尽瘁，死而后已——《出师表》日薄西山，气息奄奄；外无期功强近之亲，内无应门五尺之童。茕茕孑立，形影相吊——《陈情表》居安思危——《谏太宗十思书》公文的种类(一)从文件种类分现行《公文处理办法》规定公文文种有13种，即：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；党内《公文处理规定》14个文种中，除决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要9种与国家行政机关公文相同外，另有决议、指示、公报、条例、规定5种是不同的。在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等。(二)从行文关系分从行文关系分，有上行文、平行文和下行文三类。下级向上级行文，为上行文，如报告、请示等；平级相互行文，为平行文，如通知、函等；上级向下级行文，为下行文，如命令、批复、指示等。(三)从公文作用分从公文作用分，有指令性(指挥性)文件，如命令、决定、批复；指导性文件，如指示、通知、意见、条例；周知性文件，如公告、通告、通知、通报、公报；报请性文件，如报告、意见、请示、议案、函；记录性文件，如会议纪要等。(四)从作者性质分有政府机关公文、党派机关公文、群众团体公文、企业单位和事业单位公文等。(五)从规范性和使用范围分有规范性公文和非规范性公文之分。《公文处理办法》、《公文处理条例》中规定的18种公文是规范的，是全社会通用的。其他公文也有规范：但只属于某些部门、单位专用，如外交、军事、司法公文等。非规范性公文是指工作事务文书，比如计划、总结、调查报告、章程、制度、讲话稿等，这些文书广泛运用于公务活动，但不属于法定通用公文，它们常作为通用规范公文的附件，或被通用规范公文转发。(六)从紧急程度分有特急件、急件两种，不作特别说明的为平件。(七)从秘密等级分有绝密件、机密件、秘密件等。公文使用语言的基本要求：1、真实准确无假话2、严谨庄重无虚话3、简明扼要无废话4、平实易懂无大话一、实用性实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感知过程。对此，著名形式主义论者什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术和程序是事物的“反常化”程序，和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长；艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重。什克洛夫斯基：《关于散文理论》，苏联作家出版社1984年版，第15页。我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言是表达认知的语言。必须分清了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。二、规范性公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和落实和保障。三、模式性在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简炼明白。公文语言还有相当一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语，在我国世代相袭，已不知用了多少年。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。因此，在公文中常常能见到一些文言词语，它们已经自然地与现代汉语融为一体。这是公文语言模式性的表现之一，不足为怪。认真阅读下面两段文字，请加以改动。(1)我局所属XX公司，去年借助外部强劲东风，生产一度如穿云燕子，飞向百尺竿头。曾几何时，今春以来，又像高山飞瀑一落千丈。(2)近几年来，党的政策好，在农村开了花结了果。农业生产上去了，农民的生活也是芝麻开花节节高。别的不用说，就看看农民的新房连成了片也就清楚了。有的高堂大屋，有的楼上楼下，简直是开天辟地从没有过的事。生产大发展，生活大提高，干吗不把自己原来的“土窝”改变成“金窝”呢?二、公文写作的特点1、公文写作是受命性的写作（遵命写作）写什么，怎么写，什么时间写，很大程度不是取决于个人的写作愿望。依照决策层和全体人员的意见，一般不允许个人的随意发挥。2、公文写作是实用性的写作公文写作追求的是公文具体内容的实用性。一篇高质量的公文，不在于文字有多么华丽，而在于对写作目的的准确把握，使其在实际工作中发挥重要作用。3、公文写作是时限性的写作写公文不能等“灵感”来了再写，在什么时间写，在什么时间完成，受着严格的时间约束。4、遵循格式程序5、读者（受体）是定向性的三、常用公文写作一、通知通知是“批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传送要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”时使用的一种公文。在法定公文中，通知是使用范围最广、使用频率最高的一个文种。通知的种类1、批转性通知2、执行性通知3、告知性通知4、会议通知5、任免通知一、批转性通知标准格式与写作要领标准格式一□□□□□□批转□□□□□□关于□□□□□□的意见的通知□□□□□□（主送机关）：□□□□□□同意□□□□□□《关于□□□□□□的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。（印章）□□□□年□□月□□日标准格式二□□□□□□关于批转□□□□□□贯彻□□发[2012]□号文件做好□□□□□□工作意见的通知□□□□□□（主送机关）：□□□□□□同意□□□□□□《关于□□□□□□的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。□□□□□是□□□□□□，……（道理依据），□□□□，……（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日标准格式三□□□□□□批转□□□□□□关于□□□□□□的通知的通知□□□□□□（主送机关）：现将《关于□□□□□□的意见》转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。（印章）□□□□年□□月□□日标准格式四□□□□□□批转□□□□□□关于□□□□□□的通知的通知□□□□□□（主送机关）：现将《关于□□□□□□的意见》转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。一、□□□□□，……（指导思想）二、□□□□□，……（时间地点）三、□□□□□，……（任务标准）四、□□□□□，……（步骤期限）五、□□□□□，……（具体措施）六、□□□□□，……（责任分工）七、□□□□□，……（组织领导）八、□□□□□，……（奖励惩罚）（印章）□□□□年□□月□□日例文国务院批转财政部等部门关于粮食政策性财务挂账停息的报告的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》(中发[1993)11号)的要求，财政部、审计署、内贸部、中国人民银行、国家粮食储备局针对各地清理1991年度粮食财务挂账的情况，对挂账停息的有关政策问题进行了认真研究，提出了处理意见。国务院同意财政部等部门《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。(印章)一九九四年十一月二十九日最简单的格式，“单枪匹马”，批转三句话，同意……，现转发给你们，请认真贯彻执行。在此基础上，可再增加依据要素，按照……要求……复杂一些的批转通知表现为主辅结合。全文先以批转三句话开头，然后另开一段增加道理依据和具体性的分旨要求。二、执行性通知标准格式与写作要领标准格式一□□□□关于□□□□的通知□□□□（主送机关）：目前□□□□□□，……（事实依据）根据□□□□□，……（道理依据）为了□□□，……（目的主旨）现决定□□□□□□□□，（意图主旨）具体通知如下（过渡语）一、□□□□□，……（指导思想）二、□□□□□，……（时间地点）三、□□□□□，……（任务标准）四、□□□□□，……（步骤期限）五、□□□□□，……（具体措施）六、□□□□□，……（责任分工）七、□□□□□，……（组织领导）八、□□□□□，……（奖励惩罚）……（分旨）（印章）□□□□年□□月□□日标准格式二□□□□关于□□□□的通知□□