成都市工商行政管理局

成都市工商行政管理局成工商办〔2011〕30号成都市工商行政管理局关于印发宣传工作2010年总结和2011年安排的通知各局、分局，各相关处室：现将《成都市工商行政管理局宣传工作2010年总结和2011年安排》印发你们，请贯彻执行。二○一一年四月二日成都市工商局宣传工作2010年总结和2011年安排2010年宣传工作总结2010年，全市工商系统紧紧围绕市委宣传部宣传工作要点和市局党组中心工作，充分利用系统内外宣传载体，精心组织开展一系列的宣传活动，为全市工商工作提供了有力舆论支持。据不完全统计，全年国家级媒体报道成都各级工商部门110余次，省、市级媒体报道800余次，组织宣传活动（包括新闻发布会、通气会、现场观摩活动等）29次，向媒体发布新闻通稿126篇。一、主题宣传特点突出，有效提升了工商工作影响力（一）助推试验区建设和城乡一体化宣传特色强。先后组织《中国日报》、《中国工商报》、中国新闻网、凤凰、搜狐、网易、新浪等知名网站，《成都日报》、《成都晚报》、成都电视台等高端和主流媒体进行了局领导建设世界现代田园城市《促转变“干”字当头奔目标狠抓“落实”》专访、注册登记工作服务城乡统筹专版报道、第十一届西博会“成都—乌鲁木齐农副产品购销洽谈会及签约仪式”等重大采访报道活动，结合部门特点展示了工作成绩。组织编辑了《建设世界现代田园城市学习资料》，及时上网和发放到全系统干部学习，引导广大干部争做“两个明白人”。（二）支持灾后重建宣传反响好。围绕工商服务灾后重建和加快发展主题，深入基层采写了《用统筹城乡的思路和方法推进灾后重建》、《危难时刻显身手——成都工商服务极重灾区重建工作记实》等稿件，上报市委宣传部并在《中国工商报》、《工商行政管理》半月刊等行业报刊上发表，充分展示了我局工作成绩。（三）扩大开放年宣传声势大。及时发布成都工商有效应对国际金融危机和灾后重建困难，支持企业扩大融资渠道，支持灾区市场主体恢复，支持成都经济协作区建设等系列举措，宣传工商工作服务企业发展的典型事例，为扩大开放年和招商引资营造了良好形象。适时发布2009年和2010年上半年全市市场主体（内外资）发展报告，得到葛红林市长“结合‘扩大开放年’，可从向好势头上作些宣传”的重要批示，协调市委宣传部和市级主要媒体通过召开新闻发布会、现场参观、领导访谈等形式，连续两天进行专题报道，新浪、搜狐、网易等国内大型门户网站予以转载。二、重点宣传成效显著，有效服务了工商部门中心工作（一）持续组织流通领域食品安全宣传工作。组织媒体对全市第一张《食品流通许可证》颁发工作进行集中采访，推动了流通环节食品安全监管新模式的正式启动。落实为民办实事民生目标，组织媒体向社会公告商品质量监测结果信息69条，发布消费警示69条；在党报上对市工商局为民办实事相关工作以“聚焦民生”为主题进行整版报道。在春节、端午、六一、中秋、国庆等重大节日加强节日食品安全整治工作宣传报道，引导节日放心消费、健康消费。重点对生猪产品质量安全追溯体系建设和蔬菜水果食用菌3类农产品市场准入实施情况进行连续深入报道，并配合成都电视台《今晚8：00》节目播放了与市工商局共同协作拍摄的3类农产品市场准入专题片，为追溯工作的推开营造了良好氛围。（二）重点实施品牌战略宣传。由市品联办牵头，组织省市媒体联合开展“十大最具成长性成都品牌企业”和“十大市民最喜爱的成都品牌”等活动，与腾讯大成网合作进行网上评选；对全市推进品牌战略工作会集中采访；《中国工商报》等对“我市被确定为首批国家商标战略实施示范城市”进行广泛宣传；《成都日报》专门开辟《品牌成都周刊》，全年进行了10余次整版报道。品牌战略宣传工作有效提升了全市企业和消费者“创品牌、保品牌、用品牌”的意识。（三）精心组织打击传销维护社会和谐宣传。协调媒体对“十五城市工商局首届打击传销规范直销协作联席会议暨天府直销论坛”进行了集中报道，成都市打击传销规范直销《十大案例》、《十大事件》、十五城市联手打击传销规范直销协作机制、杨洪举局长专访等发布内容被各大媒体连续报道。（四）系统开展3.15宣传活动。策划实施了以消费新动向和维权新举措为主题的“双新”系列专题节目，重点报道了破除消费领域潜规则系列论坛。联合省市主流媒体在3.15期间组织集中采访7次，接受单独采访20次，发布商品质量监测报告及消费警示10期，国家、省、市级平面媒体报道100余篇次，电台、电视台报道60余期次。三、日常宣传及时到位，有效推动了工商工作创新（一）针对《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》的实施，召开新闻通气会，通过媒体向市场和企业解读了新政策。（二）协调监管方、商会方和媒体共同召开《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见专题研讨会，在省、市新闻媒体发稿20余篇，为树立网络交易信心营造了良好舆论氛围。（三）组织近20家媒体召开新闻发布会，就成都信用网启动个体工商户子系统建设、中介机构信用信息系统建成等亮点工作进行宣传，提高了成都信用网的社会认知度和影响力。四、典型宣传生动鲜明，有效树立了工商部门良好形象（一）着力传播部门工作亮点。为总结全市工商系统工作经验，广泛听取社会各界对工商工作的意见和期待，在全系统组织了“2009年成都市工商局服务发展十大业绩”和“2009年成都市工商系统十大亮点工作”大家评活动，受到企业、网民和系统干部的广泛关注和积极参与，并由党报权威公布了评选结果。（二）合力开展创先争优典型宣传。在市局内外网上开办了创先争优活动专栏，通过图片和简报向系统内外全面展现了工商系统创先争优活动的成效和都江堰局党员服务队抗洪救灾以及政务服务标兵王杰民等先进集体、个人的先进事迹。启动了“身边的感动”系列创先争优先进典型宣传，制作了创先争优大型活动板报，组织系统上下营造了良好的活动氛围。（三）大力宣传了廉政风险防控工作。在《四川日报》、《中国工商报》推出了我局开展廉政风险和监管风险“两险并防”的深度报道，组织媒体参加第四届行风监督员换届工作会和行风监督员工商开放日等活动，展示了我局勇于创新、深入开展政风行风建设和党风廉政建设的工作成果。五、宣传管理注重创新，有效提升了宣传工作规范化水平（一）宣传工作“长计划、短安排”。年初结合全局工作总体安排，及时下发2010年宣传工作计划，对全年的宣传工作进行了统一安排和部署。每2个月下发一次《宣传重点快递》，根据形势变化作出阶段性安排，明确宣传重点，策划宣传主题，加强宣传管理。（二）推进宣传工作信息化管理。进行了金信工程“新闻宣传”模块建设，组织基层局利用网络进行宣传工作管理和上报宣传工作信息，取得了初步成效。通过即时上报、有效沟通和妥善处置，全年有效控制4起负面报道。（三）启动网络舆论引导工作。召开了全系统的网络管理工作会，出台了《成都市工商局关于加强网络舆论引导工作的意见》，明确责任，落实制度，制定流程。成立了网络舆论引导工作领导小组和领导小组办公室，健全了日常网络舆论引导工作和突发事件处置工作内容。组建了100人左右的网络评论员队伍，得到市委宣传部主要领导肯定。2010年宣传工作中存在的主要问题是：国家级媒体的重大报道和深入报道不足；宣传工作的整体策划和系统联动能力有待提高；个别基层局所的舆情控制敏感性不高、应对能力和宣传工作制度的执行力不强；宣传工作队伍的稳定和专业培训投入不足。2011年宣传工作安排2011年是“十二五”的开局之年，也是中国共产党成立90周年。全市工商系统宣传工作的总体要求是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣建设世界现代田园城市的战略目标，围绕全市工商系统中心工作，努力做到“五个把握”、实现“五个提升”，增强宣传工作的服务性和实效性，为工商工作更加紧密地助推城乡统筹、服务科学发展提供有力的精神动力和舆论支持，进一步树立工商部门良好的社会形象。一、把握主线，围绕中心服务大局，提升主题宣传的影响力（一）十七届五中全会精神宣传。上半年，要以服务“十二五”规划开好局为主题，着力抓好十七届五中全会精神宣传，突出宣传“十二五”规划的主题主线，突出宣传成都工商系统全面落实国家工商总局“五个更加”和市委城乡统筹总体战略，牢固树立科学发展观，寓监管于服务之中，推出支持性措施，推进经济发展方式加快转变，推进现代产业体系和产业功能区建设，促进农村土地制度改革，推动城乡“两个自由流动”，支持新兴产业发展、实施品牌战略等方面的重大工作部署、政策创新、统计信息、工作成绩和成功经验，营造良好的舆论环境。（二）庆祝建党90周年宣传。二、三季度，要在系统内外大力宣传中国共产党建党90年来为国家繁荣和民族复兴所取得的丰功伟绩，按照科学发展观建设小康社会、和谐社会的宏伟蓝图；大力宣传成都近年来推进城乡统筹、建设中西部战略发展高地、大力改善民生的重大成就；要加强对我局近8年来服务统筹城乡发展初步形成的工作思路、政策措施、体制机制和主要经验的总结和提炼，努力形成研究成果，有效进行外宣对接，在主流媒体上进行重点宣传。（三）工商所标准化建设规范化管理年宣传。下半年要重点宣传成都工商夯实基层基础建设，着力提升基层工商所规范化管理水平的工作成效；重点宣传基层工商所支持区域经济发展、维护市场秩序、维护民生民利的突出成绩和在基层工作中涌现的先进典型事迹，重要宣传一批为民办实事、办好事的“服务监管示范工商所”。二、把握重点，集中资源精心策划，提升成都工商的良好社会形象（一）抓好重要宣传项目。要以全市市场主体发展数据新闻发布为载体，发挥工商部门对市场主体信息统计分析的重要职能，营造成都良好招商引资环境和区位发展优势的舆论氛围。2月下旬和7月下旬，组织新闻发布会权威发布“2010年内外资企业登记情况”和2011年上半年发展情况。同时，认真做好工商部门出台新政、降低门槛、优化流程，高效服务各类市场主体健康发展和产业集中发展、企业进园区的宣传报道。一季度要精心策划“3·15”国际消费者权益日活动的宣传方案，借助省市新闻媒体力量进行系列宣传，凸显成都工商维护民生民利、增强消费信心的工作成绩。（二）抓好重点宣传任务。一是要加大创先争优宣传力度，充分发挥金信工程内外网、宣传栏、公示栏等自有载体和各级各类媒体的宣传作用，全面宣传报道我局创先争优工作，努力营造良好活动氛围，树立工商形象。二是要建立工商系统创先争优典型宣传库，深入基层采写先进典型的事迹，及时提炼推广先进典型的工作法，集中力量打造2-3个在推进城乡统筹和服务人民群众等方面在全市或全国工商系统有较大影响的先进党支部和优秀党员典型。三是要把活动宣传与学习贯彻十七届五中全会精神结合起来，与庆祝建党90周年宣传活动结合起来，与推动城乡统筹、服务经济发展方式加快转变等重点工作结合起来，与开展工商所“两化”建设、实施“三争创”结合起来，丰富宣传工作内容。（三）抓好重大宣传活动。要抓住第四届中国商标节和国家工商总局半年工作会在蓉召开的时机，加强与中央媒体和涉外媒体的协作，打好宣传战役。在商标节期间，要围绕品牌战略的实施，积极展示我市知名品牌，增强“成都造”产品的国际竞争力；要着力宣传成都工商部门打击侵犯商标专用权行为的具体措施和典型案例，树立成都市保护知识产权的良好国际形象。总局工作会期间要及时宣传我局落实“五个更加”，服务成都科学发展的重大工作成绩。要策划实施“5.12”地震3周年工商支持灾后重建、加快发展工作成绩的宣传。三、把握节奏，立足职能统筹宣传，提升市场监管执法的社会公信度继续以重大业务活动为中心抓好日常宣传工作，要统筹安排、合理布局、掌握节奏，围绕建设食品安全长效监管机制、生猪禽类食品安全可追溯体系、打击虚假违法广告、打击非法传销、清理无证无照经营、规范“住改商”、治理商业贿赂、监管电子商务、推进菜市场管理等政府关心、群众关注的热点、难点问题，以315国际消费者权益保护日活动、元旦春节、中秋国庆等节假日为重要节点，以组织省市新闻媒体进行系列宣传活动、专题宣传报道、公布商品质量抽检结果等方式，宣传成都工商高效执法、维护民生民利的成绩，曝光损害消费者合法权