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開放的亞洲開放的金融亞洲金融合作會議報告1目錄3簡介5亞洲視角7合作框架12融資增長22亞洲的實體世界24結論與回顧開放的亞洲開放的金融亞洲金融合作會議報告122經過多年精心籌劃，亞洲金融合作會議終於在亞洲和全球經濟面臨重大轉折的重要時刻召開。“開放的亞洲開放的金融”是本次會議的主題，它直觀展示了大會的研討方向以及會議組織者對於未來繼續促進亞洲地區貿易投資開放，架構本地區政界、商界及學界溝通渠道的堅定承諾。在全球金融危機肆虐之後的四年來，全球經濟整體企穩，新興經濟體在帶頭實現新增長以及驅動全球新增長方面發揮了空前的作用。但與此同時，從全球整體來看，經濟復蘇尚難用“普遍”、“強勁”來形容。歐洲面臨的嚴重不穩定性依然根深蒂固，甚至十分危險。以希臘和西班牙的債務危機為例，它們已造成對歐元以及歐盟自身發展可持續性的質疑。直到今天，北美地區的經濟增長水平方能開始創造較為充足的就業機會和價值，從而令本國民眾重享富足感受，支持改善生活水平。就在北美與歐元區問題給全球經濟發展前景帶來陰影的同時，幾乎所有的亞洲經濟體領導人已經目標一致地協作起來，明確和發展亞洲經濟體之間的潛在協同。盡管這一發展方向與目標並非全新概念，但是其賴以存在的大環境處在不斷變化之中。在過去及本次大會的討論中，各大經濟體領導人都表示，地區整合將是一個雙贏的發展過程，大家對此充滿信心。大家亦認可，亞洲地區具有獨特的多樣性，譬如不同的語言、種族、文化、政治體制和地理環境，而貨幣、基礎設施、經濟發展模式和發展階段等方面的差異更是不勝枚舉。為應對處理這種聯系，像世界貿易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織這樣的多國經濟組織，以及各類雙邊關系與交流活動均可發揮重要作用。而像亞洲金融合作會議這樣的活動同樣意義重大。過去10年，新興經濟體內部之間的關系快速深化，並且頗具深意。亞洲和全球的新興經濟體之中存在不同的經濟模式，多種政治體制以及政府不同程度地參與大型企業活動。大量的差異會影響新興經濟體之間的關系，也將導致合作前景不明朗，並帶來潛在的競爭以及各類風險暴露。近年來的發展過程中，尤其是後全球金融危機時代，我們已經見證許多國家之間展開的重大合作。這類合作體現在貿易互促、投資資本的重大全球流動、技術共享、乃至發展戰略共享等多個方面。經濟體從開放貿易投資中獲得的巨大收益就是這類合作的典型例證。而在以能源和礦產資源為代表的資源行業，以及爭奪市場和外國直接投資方面，競爭始終存在。此外，風險也依然存在，尤其是危機蔓延以及互相經濟依存度的加深所蘊含的各類風險。加拿大銀行近期主持的一項研究顯示，據估算，與上世紀90年代相比，拉美主要經濟體對中國經濟大幅放緩的承受能力削弱了三倍之多。除該分析外，全球金融危機的經驗也同樣說明，如今一國經濟能否實現可持續發展和穩定增長，與其他全球各國密切攸關。為了評估新興經濟體當前的發展速度，我們可以回顧歷史，把目光投向最初的金磚四國（包括巴西、俄羅斯、印度和中國）以及擴容後的五個金磚國家（包括金磚四國以及南非）。金磚四國領導人首次會晤是在2006年的紐約，而首次高級別外交會議則發生在2008年春。首次正式峰會於2009年舉行。2010年，最初的四國集團吸納了新成員南非。隨着南非總統雅各布．祖馬（JacobZuma）出席2011年在中國三亞召開的金磚五國峰會，金磚五國集團的范圍實際上已跨越全球。在上述背景下，中國和印度，這兩個在亞洲和全球最大的人口大國的領導人，本着合作的精神共同牽頭組織了亞洲金融合作會議。經濟發展史學家認為，以上所述的多樣性，其廣度可能帶來巨大的協同效應和生產合作，但亦有可能為發揮協同效應、實現合作的潛在價值帶來挑戰。要繪制路線圖並邁向地區合作發展的光明前景，有哪些注意要點？隨着全球化進程進入下一個發展階段，新興市場上越來越多的人口邁入中產階層，消費必隨之進一步增加，全球各國之間的相互聯系將會日益加深簡介開放的亞洲開放的金融亞洲金融合作會議報告3開幕大會(從左至右)周文重、普拉薩德（ArbindPrasad）、福田康夫、曾培炎、普拉布（SureshPrabhu）和比拉（SidharthBirla）博鰲亞洲論壇秘書長周文重、博鰲亞洲論壇理事長福田康夫、印度工商聯合會副會長、Xpro董事長比拉（SidharthBirla）在開幕大會上致歡迎辭。當日由博鰲亞洲論壇副理事長、中國前副總理曾培炎担任主題演講嘉賓。印度政府原電力部長、印度能源、環境與水資源委員會主席普拉布（SureshPrabhu）和印度工商聯合會總干事普拉薩德（ArbindPrasad）致開幕演講。首先且最重要的是，要保持經常、開放和坦誠的溝通交流。另一點是要對經濟事實和狀況進行精准的分析和匯報，之後做出科學的決策。還有一點是要對本地區經濟體和民眾從事地區合作的巨大裨益保持積極樂觀的看法，同時要循序漸進，堅持不懈地實現這些裨益。本次會議上，各國政要、商界領袖以及各方面的發展專家匯聚一堂，明確共同的目標並探索具體可行的實現步驟。其中一些必要的做法包括就貿易、投資、貨幣、援助等事務訂立雙邊及多邊協議。與會人士還討論了與公共投資、金融服務和資本市場、稅收以及居民消費相關的國內政策決定。最後，大家討論了亞洲在全球經濟發展中的地位以及亞洲在全球性組織和發展過程中應予扮演的角色。以上思路為亞洲金融合作會議的適時召開以及各類討論話題指明了方向。雖然討論話題的范圍涉獵廣泛，包羅萬象，但各位與會人士的專業水平和精彩分享為大會增色不少。我們希望這份會議報告能夠為各位提供一份論述亞洲地區合作與發展的現狀、方向和未來機會的寶貴記錄和參考資料。負責構想本次會議的主要會議組織者兼參與者是印度工商聯合會（FICCI）和博鰲亞洲論壇。上述領導機構在各自國家均是擁有巨大影響力的非政府和非營利性質機構，對於國家政策的制定具有很大的影響力。此外，二者作為國家和地區發展問題的重要討論平台，其地位得到了國際上的廣泛認可。印度工商聯合會成立於1927年，是印度歷史最悠久的全國性最高商會組織，其成員主要包括上市公司和私營公司。印度工商聯合會與全球各類商會和其他商業組織建立了廣泛的聯系，其宗旨是為經濟實現快速和可持續增長提供支持，廣泛涵蓋健康、教育、生活水平與技能發展等方面。印度工商聯合會在眾多國際會議、雙邊與多邊論壇和各類貿易投資團體中擔當重要角色。博鰲亞洲論壇由菲律賓前總統拉莫斯（FidelV.Ramos）、澳大利亞前總理霍克（BobHawke）及日本前首相細川護熙於1998年發起。首屆論壇於2001年2月正式召開，博鰲亞洲論壇致力於促進區域經濟的進一步整合，推進亞洲國家發展目標的實現。該論壇的重頭活動是博鰲亞洲論壇年會，這是每年春天在中國海南島舉辦的一場大型多邊會議。近年來，論壇動作頻頻，在全球范圍組織的各類合作活動日益增多。42008年全球金融危機之後，有關中國及亞洲與世界其他地區的經濟關聯性是愈加緊密還是漸行漸遠的熱議已淡出人們視野。這場危機本身已證明世界主要經濟體的發展對處於不同發展階段的亞洲各國產生直接和深遠的影響。與此同時，亞洲各國不僅能夠保持其原有發展態勢，而且亞洲地區在危機初期就能擺脫危機影響，並且領導（若非推動）全球經濟復蘇。同時，當成熟經濟體消費持續低迷之時，中國、印度和其他亞洲經濟體的本地生產總值成績斐然，國內消費不斷上升。承認亞洲對世界經濟復蘇所做貢獻具有多方面意義。中國、印度和亞洲其他國家在國際組織和事務中擁有更多的話語權。世界媒體對亞洲取得的發展進行濃墨重彩的渲染。人們也習慣將亞洲需求增長與商品價格和供需平衡相聯系，尤其在能源、礦產和食品行業。剛剛過去幾年所取得的發展成就也使人們逐漸關注國家和國際層面的最佳監管機制。大多數亞洲國家監管嚴格，外國投資者和國內私人投資者的投資通道相對封閉。金融市場和監管缺乏透明度和一致性，且資本分配機制薄弱也屢遭詬病。危機之後所取得的成就絕不意味着亞洲各國可以全然拋棄基本監管，也不意味着可以全盤西化。實際上，此次危機正是對放松監管的有力質疑，尤其是在金融服務領域，一些人也將此歸結為全球危機的主要原因。反映亞洲視角的討論始於與會人員的共識，即危機動搖了成熟經濟體建立資本和金融服務完全自由市場的承諾。實際上，專家組成員注意到，發達市場存在過度監管的明顯趨勢，而這與過去30年相對持續的自由市場背道而馳。專家組成員認為，成熟經濟體的過度監管已經威脅到全球市場的有效運作，對新興經濟體的威脅程度亦與日俱增。過度監管的趨勢猶如征收高賦稅，被普遍認為是抑制投資和企業發展的一大因素。簡而言之，亞洲可以學習成熟經濟體寶貴的經驗教訓，處理制定國家和地區政策所面臨的關鍵監管問題。亞洲視角的另一個重點是資本分配。新興市場國家的政府在控制投資資源和干預資本流動水平方面所發揮的作用與發達市場國家不同。大多數新興經濟體重點關注獲取資源，以滿足巨大的基礎設施需求。而他們的金融服務業仍停留在為企業提供基本金融服務階段，如存款和貸款。資本自由流動及涵蓋復雜產品的金融體系和創新非但不會引發金融災難，還會適時發揮重大作用；但不可以矯枉過正。過去，槓桿過度和金融產品之間的過度聯動效應沒有得到充分認識，給發達經濟體造成重創。討論專家將金融體系中的槓桿比作人體中的膽固醇。對發展而言，它必不可少，如果適度，將起積極作用，否則，後患無窮。盡管全球媒體和眾多商界專家一致認為財富正在由西向東轉移，但整個新興經濟體在國際事務中歷來聲音較弱也是廣受認可的事實。在世界銀行、國際貨幣基金組織和世貿組織等重要國際經濟組織中，發達國家長久占據領導地位就是鮮明的例證。而在若干上述組織近期領導換屆中，金磚國家代表開始崛起，並就新任領導的選擇有力表達了自己的聲音。而且這也是第一次從理念上說明，能力出眾的新興經濟體領導者能夠並且應當在最高領導層中占據一席之地。盡管尚未成真，但有一些重要的改變正在發生，使得以亞洲地區為代表的新興經濟體能夠在全球事務中發出更強音。他們在早已成為重要溝通平台的各類經濟峰會中的地位不斷提升，如20國集團已經包含10個新興經濟體。全球金融危機爆發以來，亞洲在支持復蘇，促進經濟增長邁入新時代方面發揮了重大作用，這已經成為無可置疑的事實。亞洲視角開放的亞洲開放的金融亞洲金融合作會議報告5發達國家經濟增長緩慢亦令亞洲領導者擔憂。有關主權債務危機的討論早已超出了其本身。而對於中國和印度及其鄰邦國家消費增長放緩的擔心在全球各地的商品市場以及企業財務預測領域都是顯而易見的。與本次大會規格相當的多個同類活動高度體現出亞洲國家在全球事務中開始發揮更大作用，同時也成為亞洲國家發揮影響力的重要工具。隨着全球化的推進，這些會議可促進亞洲就影響本地區的重大問題達成共識，並協助達成各類協議，走雙贏的發展道路。各類地區性會議和論壇的召開日趨頻繁，參與者不斷增加，地理覆蓋面亦愈來愈廣。綜合來看，此類高知名度活動為全球了解亞洲提供了一個平台。憑借該平台，全球可以了解亞洲領導者為提高其在全球關注事務中的話語權所采取的積極措施，同時本着互相理解的理念，亞洲國家可推廣“共同”一詞的新層次意義。亞洲領導人也可以充分利用參與這些活動的機會，大力宣傳並在某種意義上“檢驗”為實現緊密區域整合效益而正在實行的積極措施。盡管活動發起人都是亞洲領導人，且大都在亞洲地區舉辦，但出席這些活動的政商界領袖和學界專家並不限於本地區，而是來自全球各地。進入新世紀以來，亞洲幾大經濟體領導人積極開展各類活動，大力推動地區整合。本世紀頭10年中期，大約是從2004年開始，發揮亞洲國家之間的合力效應成為共識，一些新的自由貿易協定亦得以達成。全球金融危機的爆發，對於亞洲一體化的進一步擴大和提速起到了推動作用，區域整合蘊含的巨大利益也成為亞洲領導人各類公開及非公開互動的主題之一。下節內容中，本報告將回顧本次會議的探討內容，它們包括亞洲邁向更高整合度之框架和具體步驟、亞洲領導人在全球事務中發揮更大作用以及實現亞洲人口增長之可持續目標的各類措施。隨着東亞、南亞和東南亞國家持續保持較高的國內生產總值增長率，加之該地區人口大國的家庭消費迅猛增長，發達經濟體與新興經濟體之間的相互依賴已經成為全球化的重大