sep_09资源环境国情(国情与发展-清华大学,胡鞍钢)

@mail.tsinghua.edu.cn资源环境国情：现代化的昀大制约因素胡鞍钢清华大学公共管理学院2005年10月@mail.tsinghua.edu.cn需要讨论的问题‰中国的自然资源供给面临哪些挑战？生态环境面临哪些挑战？‰自然资产损失有多大？又呈现怎样的变化？‰为什么要实施绿色发展战略？如何实施绿色发展战略？@mail.tsinghua.edu.cn内容提要‰自然资源供给面临的巨大挑战‰更为严峻的生态环境挑战‰自然资产损失的变化‰实施绿色发展战略是中国的必选之路@mail.tsinghua.edu.cn自然资源供给面临巨大挑战‰我国的自然资源丰富，但是由于人口规模巨大，人均资源占有量十分匮乏。‰中国是自然资本的存量大国，又是人均占有小国，且资本构成质量欠佳。在中国的经济发展过程中，人口与资源的矛盾始终是生产力内部的重要矛盾。@mail.tsinghua.edu.cn自然资本的国际比较（1994）国家总自然资本相当于GDP比例总自然资本农业耕地牧场木材非木材森林保护区金属、矿产、石油、煤、天然气现价国际美元％中国＝1中国3.18E+12117.31.001.001.001.001.001.001.00阿根廷3.38E+1190.60.110.070.880.110.530.110.03澳大利亚6.31E+11175.30.200.111.040.201.190.990.32巴西1.11E+12113.60.350.181.311.984.891.050.28加拿大1.07E+12164.80.330.120.511.914.046.390.38法国4.70E+1141.40.150.130.630.440.151.330.01德国3.38E+1120.10.110.070.270.430.111.910.05印度3.57E+12227.21.121.310.560.370.003.370.35日本2.87E+1110.30.090.070.110.300.271.900.01韩国1.31E+1124.00.040.040.020.050.040.540.01英国2.88E+1126.70.090.040.700.060.181.270.08美国4.29E+1263.11.350.795.404.502.7010.791.60注：总资本资本=人均自然资本×当年总人口；GDP为PPP现价国际美元。@mail.tsinghua.edu.cn中国与世界主要土地利用和人口情况比较（1993）‰城市化和工业化对土地日益增长的需求，使得耕地面积继续减少，进而对粮食安全构成威胁。总面积(千公顷)可耕地及永久性农作面积（千公顷）可耕地的比例（百分比）人口（千人）人均占有的可耕地（公顷）温带（c）地区比重（％）灌溉面积比例（％）d中国959,69695,97510.01,178,4400.084740欧洲（a）487,696135,70527.8506,9100.26898印度328,759169,65051.6899,0000.19035美国980,943187,77619.1239,1720.7313日本37,7804,46311.8124,7530.049655前苏联（b）2,240,300231,54010.3293,0000.79894澳大利亚771,33646,4866.017,7692.625巴西851,19748,9555.8158,9130.314加拿大997,61445,5004.628,3861.582注：(a)不包括土耳其及前苏联；(b)1989年；(c)比例引自：Sachs,2001；(d)1999年@mail.tsinghua.edu.cn中国部分工业产品产量居世界位次及比重198019851990199519992003钢材5（5.0）4（6.8）4（8.7）21（16.1）1煤炭3（16.6）1（20.0）1（22.8）11（26.8）1原油6（3.6）6（4.7）6（4.6）55（4.9）5发电量6（3.7）5（4.2）4（5.3）22（8.8）2水泥4（10.5）1（15.4）1（18.2）11（38.0）1化肥3（10.4）3（9.7）3（12.7）21（20.4）1化纤5（3.7）4（8.6）2（12.5）2----电视机5（3.5）3（19.7）1（21.2）11（27.9）1注：括号内为占世界产量比重（％）@mail.tsinghua.edu.cn主要大国资源占世界总量比重主要大国资源占世界总量比重单位：％水资源总量用水总量（1993）林地（2000）草地（1992/93）石油（2003）天然气（2003）煤炭（2003）中国6.515.44.27.82.11.011.6印度2.914.61.71.20.50.58.6日本1.02.70.60.1俄国10.02.322.014.26.026.715.9美国6.513.75.810.22.73.025.4加拿大6.51.36.39.11.50.90.7巴西[e-mail]昀大资源消耗规模效应‰从中国主要指标占世界新增加量比重看，中国能源消费、煤炭消费、石油消费和钢消费是世界第一能源消费煤炭消费石油消费钢消费中国30.0159.1428.2754.57印度7.3311.969.225.25日本1.826.55-4.60-0.93俄罗斯-1.79-3.46-6.082.32美国13.5010.5622.71-5.44欧洲9.61-5.808.979.50六大经济体资源消耗占全球1994-2004年新增量比重（%）@mail.tsinghua.edu.cn中国已经是世界第二大CO2排放国和世界第一大有机污水排放国CO2排放有机废水排放占世界总排放量比重占1990-2000新增排放量比重占世界总排放量比重占1990-2000新增排放量比重中国12.165.9328.59-39.71印度4.676.037.298.18日本5.161.736.14-10.68俄罗斯6.26--6.13--美国24.4211.989.07-28.43欧洲10.5214.11----六大经济体污染排放比重@mail.tsinghua.edu.cn中国能源的生产与消费‰未来十几年在迈向全面小康社会的进程中，能源供需矛盾可能趋向尖锐化。0250005000075000100000125000150000175000200000197819811984198719901993199619992002生产总量消费总量@mail.tsinghua.edu.cn中国煤炭消费变化趋势‰占我国能源主体地位的煤炭比重在“九五”期间略有下降，但进入“十五”之后随着其生产的发展又有所回升。图2中国煤炭消费变化趋势（1978-2004）58606264666870727476781978198019821984198619881990199219941996199820002002200402004006008001000120014001600系列2系列[e-mail]中国初级能源需求预测‰根据国际能源机构的预测，中国的煤炭消费未来仍将持续增长。1971年2002年2010年2030年2002～2030年(％)煤炭19271390413542.3石油432473756363.4天然气336591585.4核能0721739.0水电32533633.4生物能源1642162272360.3其他可再生能源00520合计[e-mail]中国石油需求量、生产量及占世界总量比重2002年2010年2020年2030年2002-2030新增量平均增长率或变化率（％）石油需求量（每日百万桶）中国5.27.910.613.38.13.4世界77.090.4106.7121.344.31.6中国占世界比重（％）6.88.79.911.018.30.4石油生产总量（每日百万桶）中国3.43.32.72.2-1.2-1.5世界77.090.4106.7121.344.31.6中国占世界比重（％）[e-mail]中国的石油供求平衡‰中国石油缺口和进口量迅速增加。0369121519902000201020202030mb/d-20%0%20%40%60%80%生产需求进口率@mail.tsinghua.edu.cn自然资源供给面临巨大挑战‰煤炭资源的利用和石油资源的保障将是我国未来能源战略的重点，同时必须真正落实“水火并举”的能源发展方针，加速水能资源开发，鼓励天然气的应用普及，加快新能源技术的开发和推广，以更大规模地替代煤炭消费。@mail.tsinghua.edu.cn自然资源供给面临巨大挑战‰主要大宗矿产品也将面临长期短缺：我国矿产资源的人均占有量只有不到世界平均水平的一半，几种重要大宗矿产将长期短缺，到2010年45种主要矿产中可以满足经济社会发展需要的仅有21种‰木材资源更为紧缺，也更加依赖外部供给：中国已经成为世界上第三大木材消费国，年消费水平约在3亿立方米活立木。联合国粮农组织估计，中国每年进口的木材价值超过55亿美元，而每年出口的价值估计仅为8.24亿美元。@mail.tsinghua.edu.cn更为严峻的生态环境挑战‰我国经济快速增长对生态环境造成了巨大压力，生态环境形势十分严峻。‰土地资源大规模严重退化。‰水生态环境严重恶化。‰草原退化过度放养严重。‰森林赤字规模巨大。‰生物多样性受到严重威胁，稀有物种迅速减少。@mail.tsinghua.edu.cn全国“九五”期间环境质量变化‰城市空气质量远远低于国际标准，人们仍生活在相当严重的空气污染环境当中，空气污染对人类健康产生严重影响。环境质量指标单位1995年2000年增长指数达到二级空气质量标准的城市％35.63(119个)城市SO2平均浓度Mg/m30.0910.04946.2城市NO2平均浓度Mg/m30.0470.03721.3城市TSP平均浓度Mg/m30.3160.26316.8城市空气污染综合指数[e-mail]中国平均