村具体行政职权及依据条款梳理结果

1附件:通州区漷县镇漷县村村民委员会具体行政职权及依据条款梳理结果目录第一类行政确认（共13项）..............................31.开具户口登记证明.....................................32.开具流动人口子女入学居住证明..........................33.开具经营场所证明.....................................54.开具收入、房产证明...................................75.开具无集体供暖证明...................................86.流动人口婚育登记.....................................97.粮食直补面积初步核实................................108.农村最低生活保障初步核实.............................109.计划生育办证（一胎生育服务证、二胎生育服务证、独生子女光荣证）................................................1210.协助镇政府进行宅基地的申请审核......................1411.协助镇政府进行残疾人生活补助审核....................1512.村级城镇医疗救助初步核实............................1613.协助镇政府进行农村殡葬管理审核......................17第二类行政给付（共3项）..............................1914.发放养老助残券.....................................1915.发放土地流转费.....................................2016.村级救灾救济款物发放...............................21第三类行政强制（共2项）..............................22217.制止违法建设.......................................2218.农村房屋租赁管理...................................23第四类行政裁决（共4项）..............................2319.村民之间矛盾纠纷调解...............................2320.土地承包经营权纠纷调解..............................2421.赡养、抚养、住房、财产纠纷调解......................2522.群众来信来访处理...................................26第五类其他职权（共11项）.............................2623.村级重大事项决策...................................2624.农村村务财务公开...................................2725.发展党员工作.......................................2726.村相关人员选拔任用及临时用人用工....................2827.村级重大工程招投标.................................2828.村级印章管理.......................................2829.农村财务委托管理...................................2930.村级重大资金审批...................................2931.农村土地承包经营权流转..............................2932.土地承包经营期内对个别承包地进行调整................3033.集体土地承包给集体经济组织以外的单位和个人..........31第六类便民服务（共5项）..............................3134.代办残疾人证.......................................3135.代办老年人证.......................................3336.代收合作医疗款、代办医药费报销手续..................3437.代办危房翻建补贴申请...............................3438.代申请法律援助.....................................353第一类行政确认（共13项）1.开具户口登记证明法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第二款：“村民委员会协助镇、民族镇、镇的人民政府开展工作。”《中华人民共和国户口登记条例》第七条：“婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。”第八条：“公民死亡，城市在葬前，农村在一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。公民如果在暂住地死亡，由暂住地户口登记机关通知常住地户口登记机关注销户口。”第十条：“公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。”第十三条：“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。”第十七条：“户口登记的内容需要变更或者更正的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报；户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。”2.开具流动人口子女入学居住证明法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第二款：“村民委员会协助镇、民族镇、镇的人民政府开展工作。”4《北京市实施中华人民共和国村民委员会组织法的若干规定》第七条：“村民委员会应当依法调解民间纠纷，维护生产、生活秩序；协助政府有关部门做好外来人口的管理和服务工作。多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结，互相帮助，互相尊重。”《北京市实施中华人民共和国义务教育法办法》第十二条：“非本市户籍的适龄儿童、少年，因父母或者其他法定监护人在本市工作或者居住需要在本市接受义务教育的，由父母或者其他法定监护人持本人及儿童、少年的身份证明、居住证明、工作证明等材料，经居住地所在街道办事处或者镇、镇人民政府审核确认后，到居住地所在区、县的教育行政部门确定的学校联系就读；学校接收有困难的，可申请居住地所在区、县的教育行政部门协调解决。”《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案》：“三、近期实行过渡期升学考试措施，千方百计为随迁子女在京升学考试提供多样化服务。在北京市出台随迁子女在京升学考试办法之前和新办法公布后三年内，为了方便随迁子女在京升学考试，实行如下过渡措施：（一）自2013年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满3年，在京连续缴纳社会保险已满3年，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读初中3年学习年限的，可以参加北京市中等职业学校的考试录取。其中来自农村的学生和学习涉农专业等符合相关规定的学生享有北京市中等职业教育免学费和国家助学金政策。学生从中等职业学校毕业后，可按照有关规定参加高等职业学校的考试录取。（二）自2014年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证5明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满6年，在京连续缴纳社会保险已满6年，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限的，可以在北京参加高等职业学校的考试录取。学生从高等职业学校毕业后，可以参加优秀应届毕业生升入本科阶段学习的推荐与考试录取。（三）自2014年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，具有合法稳定职业及合法稳定住所，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限的，可选择在京借考高考。北京市按教育部相关文件规定，经学生户籍所在省同意后为学生提供高考文化课在京借考服务，学生回户籍所在省参加高校招生录取。（四）凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，其随迁子女均可按照有关规定，和户籍学生同等待遇报名参加北京市成人高等教育、高等教育自学考试、网络高等教育、开放大学的考试录取。”3.开具经营场所证明法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第二款：“村民委员会协助镇、民族镇、镇的人民政府开展工作。”《个体工商户登记管理办法》（国家工商行政管理总局令第56号）第十四条：“申请个体工商户开业登记，应当提交下列文件：（一）申请人签署的个体工商户开业登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）经营场所证明；（四）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。”《北京市工商行政管理局关于解决无证照经营场所以及其他经营住所若干问题的意见》：“二、关于使用临时住所证明登记注册的6规定。为有效解决无证照经营问题，对因住所未取得房屋主管部门颁发的合法有效产权证明而申请从事经营活动的，经区县政府批准，授权当地镇镇政府、街道办事处或村民委员会出具《临时住所（经营场所）使用证明》（参考范本见附件3）的，申请人可持《临时住所使用证明》申请登记注册。（一）临时经营场住所使用证明的基本要求。1、《临时住所（经营场所）使用证明》应当是由区县政府批准或授权镇、镇政府、其他政府部门或、街道办事处或村委会颁发的。2、《临时住所（经营场所）使用证明》的有效期不超过1年。3、《临时住所（经营场所）使用证明》可暂时用于作为生产经营的备案证明材料。但不作为对建筑物合法性的确认、房地产权属证明和房屋、土地拆迁补偿的依据。4、《临时住所（经营场所）使用证明》的主要内容。（1）房屋的使用人、房屋地址、场住所证明的使用期限、编号等。（2）临时经营场住所证明使用的用途、注意事项及失效事由等。（3）由生产经营场住所的使用人与场所提供人签署不索取拆迁补偿费用的承诺书。《临时住所（经营场所）使用证明》有效期届满，该住所需继续作为生产经营场所使用的，应在有效期届满20日前，按规定办理《临时住所（经营场所）使用证明》和有关经营证照续期手续。续期后的经营证照有效期与《临时住所（经营场所）使用证明》有效期相同。（二）临时住所使用证明的适用范围：1、城镇地区未取得规划、建设等政府部门批准建设的建筑物。2、已被区县政府或有关部门列入拆迁范围但并未实施拆迁的建筑物。3、农村地区的建筑物。4、房屋所有权证明文件上用途一栏空项，或商住用途位置无法识别的，且无规划批准未明确用途的建筑物。5、临时建设的商亭、摊点。但邮政报刊亭、社区便民菜站应当7按照本通知第三条第十四项、十五项的规定办理。（三）《临时住所（经营场所）使用证明》的登记注册。以属于临时住所使用证明适用范围的建筑物为住所的，申请人办理登记注册时，可持《临时住所（经营场所）使用证明》申请登记注册。工商行政管理机关在《临时住所（经营场所）使用证明》的有效期内核发营业执照，并在营业执照上予以注明。申请人提交的住所证明文件包括：（1）《临时住所（经营场所）使用证明》；（2）生产经营场住所的使用人与产权人签署的不索取拆迁补偿费用的承诺书。经营范围涉及许可事项的，申请人提交行政许可部门的批准文件，或许可部门在申请人向工商行政管理机关提交的材料上明确同意意见的，即予以办理登记注册。4.开具收入、房产证明法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第二款：“村