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1一、房地产宏观形势与政策信息周刊宏观信息动态房地产政策信息发布日期：(2月28日-3月6日)第201107期2目录一、宏观信息动态.............................................................................................................31.经济环境...............................................................................................................................................3国务院原则通过《成渝经济区区域规划》........................................................................................3住建部国开行签署协议千亿贷款支持保障房建设..........................................................................4统计局：“十一五”完成房地产投资16万亿..................................................................................4财政部：2010年全国土地出让金2.9万亿.......................................................................................5北京银行首次推出公租房贷款............................................................................................................5二、房地产政策信息.........................................................................................................6保监会：上海试点险资支持保障房建设............................................................................................6国资委：鲁能集团等五家央企将保留地产业务................................................................................6北京住建委：并非所有集体户口暂停购房........................................................................................7上海今年经适房增加至500万平米放宽申请条件..........................................................................7沈阳、大连3月1日出台“国八条”限购细则................................................................................7杭州国八条细则公布外地人购房须纳税1年..................................................................................8郑州出台国八条细则中心六区全面限购..........................................................................................9长沙限购令出台唯90平米以下受限..............................................................................................10苏州出台限购调整措施新规3月3日起实施................................................................................10三亚出台限购细则月底公布房价控制目标....................................................................................11武汉规定非住宅转让须征缴5%的土地增值税.................................................................................12福建将于一季度公布新建住房价格控制目标..................................................................................12济南调整公积金个人住房贷款首付比例..........................................................................................133一、宏观信息动态1.经济环境国务院原则通过《成渝经济区区域规划》3月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，在会议上讨论并原则通过了《成渝经济区区域规划》。会议指出，在新形势下加快成渝经济区发展，对于深入推进西部大开发，促进全国区域协调发展，增强国家综合实力，具有重要意义。要深化改革，扩大开放，优化空间布局，推动区域一体化发展，推进统筹城乡改革，提升发展保障能力，发展内陆开放型经济，构建长江上游生态安全屏障。力争到2015年，使成渝经济区经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心和全国重要的现代产业基地；基本公共服务水平显著提升，人民群众生活水平明显提高。成渝经济区涵盖了重庆市31个区县和四川省15个市，总面积20.61万平方公里，人口9840.7万。2010年初，重庆与北京、上海等城市被国务院确定为中国未来规划的五个中心城市，重庆成为西部地区唯一的中心城市。但此时，成都市也适时地提出了“西部之心”的概念，试图将成都建设成为西部地区的中心。在成都和重庆两个城市的城市定位中，均提出了诸如西部的综合交通枢纽、金融中心、现代制造业中心等概念。在产业布局上，电子信息产业等都被作为优先的选项。这一点在两地抢夺富士康和仁宝电子等企业时得到了集中体现。重庆与成都两地是中西部地区最大的竞争对手，富士康、马士基、阿里巴巴等很多企业“西进”途中最后都是在成渝之间纠结。结果往往是这些企业要么舍弃其中一地，要么两地分摊布局。这种经济上的恶性竞争，对于整个西部地区的发展都极为不利。2007年4月，川渝两省市联合研究签订了《重庆市人民政府四川省人民政府关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》，如今一晃也是3年有余。2010年年初，国务院开始着手研究制定具体的成渝经济区区域发展规划，先后3次召开了规划编制会，并紧锣密鼓地到四川和重庆两地调研，进一步完善原有的《成渝经济区区域规划(初稿)》。按照规划，未来的成渝经济区将成为西部大开发的增长极和经济高地，国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地，全国统筹城乡综合配套改革试验区，国家内陆开放示范区和国家生态安全保障区。4（信息来源：观点地产网）住建部国开行签署协议千亿贷款支持保障房建设3月2日，住房城乡建设部与国家开发银行在北京签署《开发性金融支持保障性安居工程建设合作协议》，双方将在住房保障投融资机制创新、住房保障体系建设、资金筹措方案研究与实施等方面加强全面合作，加快解决中低收入家庭住房困难问题。根据协议，住房城乡建设部与国家开发银行将坚持“规划先行、政府主导、市场化运作”，合作开展保障性安居工程的发展战略、中长期规划、专项规划以及相关政策的研究，共同支持各地选择、整合、培育保障性安居工程投融资机构，为保障性安居工程建设提供资金支持和其他综合金融服务，共同推动各地建立健全符合地方实际的住房保障体系和住房保障制度。国家开发银行今年计划新增1000亿元贷款规模，专项用于保障性安居工程项目建设，积极支持各地完成今年建设1000万套的任务。姜伟新指出，今年将开工建设1000万套保障性住房，这是党中央、国务院作出的重大决策，对加快解决中低收入家庭住房困难，促进经济社会平稳发展具有重要意义。2月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席全国保障性安居工程工作会议上也强调，今年要求建设1000万套保障性住房是硬任务，要落实国务院的决策部署，大规模实施保障性安居工程，加大投入，完善机制，公平分配，保质保量的完成任务。（信息来源：观点地产网）统计局：“十一五”完成房地产投资16万亿3月3日，国家统计局发布的“十一五”经济社会发展成就系列报告表示，“十一五”期间我国房地产开发累计完成投资160424亿元，年均增长24.4%。从各年看，由于受宏观调控的影响，房地产开发投资增速出现比较大的波动，2006-2009年分别增长22.1%、30.2%、23.4%和16.1%。其中，2010年房地产开发投资48267亿元，比上年增长33.2%，增速比2009年提高17.1个百分点；占全部投资的比重为17.4%，比“十五”末期回落0.5个百分点。另外，“十一五”时期住宅累计完成投资157586亿元，年均增长24.8%；累计竣工住宅面积80亿平方米，人均增加住宅竣工面积6平方米。（信息来源：观点地产网）5财政部：2010年全国土地出让金2.9万亿3月5日，财政部受国务院委托，提请十一届全国人大四次会议审议《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。报告显示，从2010年政府性基金预算执行情况看，中央政府性基金收入3175.57亿元，完成预算的124.3%；地方政府性基金本级收入32606.37亿元，完成预算的201.9%。其中，国有土地使用权出让收入29109.94亿元，完成预算的213.2%。另外，地方政府性基金支出30298.59亿元，完成预算的175%。而国有土地使用权出让收入安排的支出则为26975.79亿元。报告还称，2011年中央政府性基金预算收入2826.27亿元，下降11%；中央政府性基金预算支出3616.43亿元，增长19.9%。中央财政代编的地方政府性基金本级收入22995.47亿元，下降29.5%，其中国有土地使用权出让收入19753.41亿元。加上中央政府性基金对地方转移支付1231.5亿元，地方政府性基金收入为24226.97亿元。地方政府性基金支出24226.97亿元，下降20%。其中：用国有土地使用权出让收入安排的征地拆迁补偿成本性支出、城市建设等支出20339.57亿元。（信息来源：观点地产网）北京银行首次推出公租房贷款根据北京媒体报道的消息，北京一家名为北银消费金融公司的金融机构3月1日首次推出了一款针对公租房租户需求的新型贷款。据该公司相关负责人介绍，公租房租户专项消费金融服务方案包括“居易贷”和“居易贷1+1”两种贷款形式，可以满足公租房租户搬迁、租金、应急之需等日常消费支出。其中，“居易贷”以6个月公租房租金为额度，设立6个月的宽限期，期间只需交纳少量金额的利息，随后开始按月等额本息还款。客户可以选择6+12个月或6+24个月两种期限。据可查资料显示，北银消费金融公司是北京银行独立注资3亿元成立的全资子公司，于2010年1月6日获得中国银监会批准筹建。从2010年3月1日正式开始营业。这是中国首家开业的消费金融公司。该公司开业初期将主要