江苏省工商行政管理局文件

江苏省工商行政管理局文件苏工商公〔2009〕120号关于2009年全省工商系统开展“扫黄打非”工作的通知省各直属工商行政管理局：2009年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国“扫黄打非”第22次电视电话会议精神，根据国家工商总局2009年开展“扫黄打非”工作有关文件和2009年江苏省“扫黄打非”工作电视电话会议要求，现就全省工商系统2009年开展“扫黄打非”工作的有关问题通知如下：一、进一步增强使命感、责任感、紧迫感，切实做好“扫黄打非”工作2009年我国大事多、热点多，重要敏感日期比较集中，我们既要应对国际金融危机的冲击，确保全省经济平衡较快发展，也要做好应对境内外敌对势力通过文化传播渠道加剧渗透破坏的准备。在新形势面前，“扫黄打非”工作具有更多重要作用。最近，国家工商总局周伯华局长再次对全国工商机关的“扫黄打非”工作作出重要指示，要求各级工商机关“进一步增强责任意识，积极配合，统筹兼顾，推动扫黄打非工作深入开展”。全省工商系统要按照总局领导的要求，进一步增强使命感、责任感、紧迫感和大局意识，充分认识到“扫黄打非”工作关系意识形态安全、社会和谐稳定和文化市场有序繁荣。“扫黄打非”首先是政治问题，全系统务必高度重视，落实措施，抓出成效。二、全面落实2009年“扫黄打非”工作重点，努力开创“扫黄打非”工作新局面全省工商系统要把“扫黄打非”工作纳入工商工作的总体部署中，以自身职能为出发点，以查缴政治性非法出版物为重点，以查办大案要案为突破口，统筹兼顾，积极配合，在各地“扫黄打非”工作领导小组的统一协调下，全面落实《2009年全国“扫黄打非”行动方案》和2009年江苏省“扫黄打非”工作电视电话会议精神，扎实开展“扫黄打非”工作。（一）政治性非法出版物不仅扰乱出版物市场秩序，而且严重危害国家的政治稳定和社会和谐，全省工商系统要从讲政治、顾大局的高度出发，始终把查缴政治性非法出版物作为工作的重中之重，密切配合有关部门，严密封堵和查缴政治性非法出版物。（二）“恶搞证件”、“口袋本”、不良游戏软件、图书、“少儿版人民币”等宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信不良文化信息的商品，严重影响和损害青少年健康成长，有损人民币的权威性和严肃性，应坚决予以查处。全省工商系统要进一步发挥职能作用，加强市场检查，坚决收缴传播不良文化信息的商品。（三）擅自在商品上使用和印刷少数民族文字、宗教箴言、图案等，极易引发民族、宗教甚至外交问题，全省工商系统在市场监管工作中要进一步发挥行政指导作用，加强宣传和教育，积极引导经营者在生产经营中防范和减少因不恰当使用有关文字图案等引发问题，努力做到防患于未然。对市场日常监管中发现的上述商品，要劝导经营者自行销毁，对拒不销毁的，要坚决收缴。（四）不法分子往往采用商业贿赂手段销售盗版教辅材料、计算机软件等侵权盗版制品。全省工商系统要把查处商业贿赂行为与打击盗版教辅材料、盗版计算机软件行为结合起来，坚决查缴各类侵权盗版制品。三、更新监管手段，努力实现“扫黄打非”日常规范监管与专项整治相结合，进一步提高监管效能根据国家工商总局《关于2009年“扫黄打非”工作的通知》的要求，以及2009年江苏省“扫黄打非”工作电视电话会议精神，2009年“扫黄打非”工作主要分3个阶段开展集中统一行动：第一阶段（截至4月底），以整治出版环节为重点；第二阶段（5月中旬—7月底），以整治印刷复制、运输环节为重点；第三阶段（8月中旬—11月中旬），以整治市场、进口环节为重点。全省工商系统要在当地“扫黄办”的统一协调下，积极参与当地的集中统一行动，同时也要注重发挥工商机关维护市场经济秩序的职能作用，充分发挥工商行政管理整体合力，结合本地区的实际情况和特点，根据日常监管中发现的新问题和新动向，有针对性地开展“扫黄打非”工作，努力做到专项行动?肴粘９娣都喙芟葱录喙芊绞健?四、进一步完善工作机制，统筹兼顾，扎实工作“扫黄打非”是工商行政执法工作的一项重要内容，具有政治敏感性强、工作时效性强、保密性强、工作量大的特点，全省工商系统公平交易执法条线要将“扫黄打非”与竞争执法工作和工商整体职能发挥结合起来，进一步完善工作机制，做到统筹兼顾，确保“扫黄打非”工作“有人抓、有人管、出成效”。（一）各地要将省辖市的图书报刊批发市场、音像市场、电子软件市场、繁华街区、旅游景点、宾馆饭店、过街天桥、地下通道、医院、车站、机场、码头等人员流动量较大的公共场所和学校及其周边作为清查的重点部位，在“五一”节、国庆节等重要节假日期间，把“扫黄打非”工作作为市场检查和巡查的重??（二）各地要充分发挥12315投诉举报网络的功能，积极发现线索，拓宽案源，严查彻究。各地一定要注重情况的及时汇总和信息的沟通、上报，要在每一阶段集中行动结束后15个工作日内，将集中行动的开展情况书面报省局公平交易监督局；对大要案件及其他重要情况要及时上报。省局将对各地上报材料的情况进行及时汇总，适时通报，并按照国家工商总局的要求拟作为评选年度“扫黄打非”先进集体和先进个人的重要依据。联系人：刘国扬；邮箱：刘国扬内网邮箱；联系电话：[phone]；传真：[phone]。•二○○九年四月十五日主题词：工商公平交易扫黄打非通知———————————————————————————抄送：国家工商行政管理总局反垄断与反不正当竞争执法局———————————————————————————江苏省工商行政管理局办公室2009年4月15日印发———————————————————————————•共印：20份