1一、房地产宏观形势与政策信息周刊宏观信息动态房地产政策信息发布日期:(3月7日-3月13日)第201108期2目录一、宏观信息动态.............................................................................................................3经济环境........................................................................................................................................................3统计局:2010年底城镇居民家庭自有住房率89.3%........................................................................3银监会:银行必须按合同及时发放房贷............................................................................................3国土部:做好土地管理杜绝地王出现..............................................................................................4住建部:房租调控也是房价调控的一部分........................................................................................5住建部:今年政府将筹5000亿用于保障房建设..............................................................................6二、房地产政策信息.........................................................................................................6北京住建委公布限购政策执行细则....................................................................................................7北京丰台区恢复集体户口买房过户....................................................................................................7重庆银监局发布四条禁令严格执行差别化信贷政策......................................................................8济南细则:房企规避限购将被暂停售房............................................................................................9武汉发布九条楼市调控细则一季度公布房价控制目标..................................................................9乌鲁木齐限购细则出台限购第3套房..........................................................................................103一、宏观信息动态经济环境统计局:2010年底城镇居民家庭自有住房率89.3%3月7日,国家统计局门户网上发布了《全国城镇居民收支持续增长生活质量显著改善》的报告,分析了“十一五”经济社会发展的情况。报告表示,在居住条件和居住环境方面,“十一五”时期,房地产市场快速发展,城镇居民的居住面积、居住条件和住宅配套设施均得到了很大改善。报告的数据显示,至2010年底,城镇居民家庭自有住房率为89.3%。其中11.2%的城镇居民家庭拥有原有私房,40.1%的家庭拥有房改私房,38.0%的家庭拥有商品房。拥有单栋住宅、四居室、三居室的城镇居民家庭比例分别为4.5%、4.3%和32.7%,分别比2005年提高1.6、0.3和3.6个百分点。报告称,“十一五”时期人均居住支出也有较大幅度增长。2010年城镇居民家庭人均居住支出1332元,比2005年增长64.7%,年均增长10.5%。居住服务费支出增长较快,2010年城镇居民人均支出居住服务费103元,比2005年增长139.2%,年均增长19.1%。其中,物业管理费5年间增长204.1%,2010年人均物业管理费支出为2005年的3倍。(信息来源:观点地产网)银监会:银行必须按合同及时发放房贷3月8日,中国银监会办公厅下发《关于做好住房金融服务加强风险管理的通知》,要求银行业金融机构已与借款人签订不可撤销的书面合同,且该合同已发生法律效力的,必须按照合同约定及时发放个人住房贷款。通知还明确,银行业金融机构已受理并同意借款人的贷款申请,且在个人住房贷款合同面签过程中,借款人已单方在贷款合同上签字的,银行业金融机构在确认贷款合同没有法律瑕疵、收益能够覆盖风险、符合贷款条件的前提下,原则上应继续签订合同并按合同约定执行。委托中介机构与借款人签订贷款合同或代收贷款合同是严重违规行为,银行业金融机构要认真开展自查,并严肃追究相关人员责任,妥善处理由此产生的法律后果。4银监会表示,在“国八条”出台前受理的个人住房贷款业务,要严格按要严格按照国发〔2010〕10号文、银发〔2010〕275号文等规定的差别化住房信贷政策以及当地行政限购规定办理业务,并根据风险状况合理确定首付比例、贷款利率等。对于在“国八条”出台后受理的个人住房贷款业务,银行业金融机构要严格执行“对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的规定。通知的第六点指出,银行业金融机构办理个人住房贷款业务要坚持面谈、面签和必要的居访,保证贷款条件公正透明,严格履行告知义务并尊重客户自愿选择,严禁虚假承诺、捆绑销售、委托中介机构代签代收贷款合同、乱收费等违规行为。银监会为坚决贯彻落实国家房地产宏观调控政策,要求各银监局要加大对辖内银行业金融机构个人住房贷款合规情况的检查力度,严肃查处各类违法违规行为。(信息来源:观点地产网)国土部:做好土地管理杜绝地王出现3月10日,国土资源部发出通知,要求各地切实做好2011年城市住房用地管理和调控,坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况。国土资源部在通知中说,今年各地要“稳供应、保民生”,以保障性安居工程建设所需用地为重点,及时编制公布城市住房用地供应计划并认真实施,确保2011年1000万套保障性安居工程建设任务落地,确保保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不低于住房建设用地总量的70%,确保城市住房用地供应计划总量不低于前2年年均实际供应总量。国土部表示,要“控价格、防地王”,坚持招标拍卖挂牌出让制度,进一步完善供地政策,充分发挥土地政策惠民生、稳预期、注重社会效应最大化的管控作用,严防出现高价地,坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况,增加公共租赁住房和中小套型限价商品住房供地,促进房价合理回归。通知说,各地要坚持招标拍卖挂牌制度和公开公平公正竞争原则,根据中央调控政策要求,进一步完善供地政策,遏制非理性竞争推动地价上涨,促进房价地价合理调整。市县国土资源行政主管部门在供应商品住房用地前,要按照本地区向社会公布的年度新建住房价格控制目标,以及拟供地所在区域的房价地价水平,合理确定出让底价的控制区间。要严监管、促开发,加强住房建设用地全程监管,实时跟踪土地开发利用情况,加大清理查处违法违规违约行为力度,严厉打击囤地炒地,确保闲置土地及时依法依规处置到位,促进住房用地按期依规开发利用。5通知强调,为切实保证保障性安居工程用地供应,国土资源部决定今年对落实国家1000万套保障性安居工程建设用地实行责任制,由各级国土资源主管部门主要领导人负全责,各地保障性安居工程用地供应计划连同责任人名单由国土资源部向全国公示,并加强督促落实。各地应尽快协调明确廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房和各类棚户区改造住房等用地计划并落实到具体地块,优先安排收回的国有土地和储备土地用于保障性安居工程建设。(信息来源:观点地产网)住建部:房租调控也是房价调控的一部分3月9日上午,住建部召开的“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会,住建部房地产市场监管司司长沈建忠针对春节后部分城市房租急剧上涨的现象发言表示,住建部已经做过一些调研和分析,尽管各方面看法不尽一致,但住建部总的看法还是认为是供求矛盾的问题。沈建忠称,住建部的调研显示,近期租金上涨有三个特点:一是主要集中在一些热点城市、重点城市、大城市。二是一些中小套型的普通住宅。三是在特定的区域,包括一些地铁的沿线和一些学区即有重点学校的周边地区,这些地方的房租涨得比较快一些。住建部分析认为,租金上涨的主要原因有三个,一个季节性的因素,特别是春节以后,外来人口回城务工,各方面租房需求集中时期,也是租客上调租金比较集中的季节。其二,目前租赁的房源的来源还主要是以分散的、个体的市场为主,还没有大型的、专业的从事住房租赁的企业这样一些群体,所以受房源来源的影响也比较大。其三,由于通胀和加息的预期,加上现在我们的住房租售比和国际上比较起来还处在比较高的水平,现在一线的大城市大部分达到500:1以上,所以理论上它有这种上涨的空间。除此之外,沈建忠认为,由于有市场监管还有不到位的地方,不排除有少数中介机构、中介人员的一些不良的行为在里面。沈建忠称,住建部下一步会将租金调控列为房价调控的一部分,各级政府、各个部门都有责任来重视这项调控的工作。“例如北京在研究加强出租房制度建设方面的工作,地方政府已经在采取措施。”同时,政府将加大廉租房和公租房的建设力度,大规模建设公租房,解决相当一部分租赁需求,特别是中低收入群体的需求。6另外,住建部也将加强市场监管。住建部已经下发了《房地产经纪管理办法》和《商品房屋租赁管理办法》,这两个办法都对出租房的管理、中介机构、中介人员的管理有规定。“主要是抓好落实,发现有哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为的,就要严肃查处。”(信息来源:观点地产网)住建部:今年政府将筹5000亿用于保障房建设3月9日上午,住建部在北京召开“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会,住建部副部长齐骥在会上透露,今年完成1000万套的保障房建设任务大概需要1.3万亿建设资金。其中,中央政府和省级人民政府以及市县政府将通过各种渠道筹集5000多亿元,剩余8000亿元需要通过社会机构投入以及保障对象或所在企业筹集。齐骥表示,1000万套的保障性安居工程包括保障性住房和棚户区改造,其中有一部分通过社会机构来开发运行,按照相关的政策去配售给保障对象,比如说经济适用住房,还有一些城市今年要大规模地建一些两限房。根据各地报上来的计划,这两块加在一起,有近200万套,所需要的资金投入大概在5000亿元上下。齐骥称,经济适用住房和两限房的建设资金,主要由社会机构通过市场运作方式来解决。但在建设经济适用住房的时候,市县人民政府要无偿地划拨土地。在这100万套的保障房中,有400万套左右的各类棚户区改造将由中央政府、省级人民政府、市县人民政府拿出一定补助资金,今年中央将提供400亿元左右的资金支持,省和市县也要拿出一定的资金,来补助和支持棚户区改造。除此之外,剩余资金将由工矿企业和被改造职工筹集,大约有3400亿左右。齐骥强调,今年要严格执行土地出