温州市房产管理局行政处罚自由裁量权指导标准

温州市房产管理局行政处罚自由裁量权指导标准序号违法行为法律依据处罚标准适用条件裁量幅度商品房销售1未取得《商品房预售许可证》预售商品房的《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十八条；《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条；浙江省房地产开发管理条例第四十二条《商品房销售管理办法》第三十八条责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款15套（间）以下或预付款300万以内的没收违法所得，并处已收取的预付款0.2％的罚款。15套以上30套以内或预付款300万以上1千万以内的没收违法所得，并处已收取的预付款0.2％以上0.4％以下的罚款。30套以上50套以内或预付款1千万以上2千万以内的没收违法所得，并处已收取的预付款0.4％以上0.6％以下的罚款。50套以上80套以内或预付款2千万以上4千万以内的没收违法所得，并处已收取的预付款0.6％以上0.8％以下的罚款。80套以上或预付款4千万以上的没收违法所得，并处已收取的预付款0.8％以上1％以下的罚款。2开发企业不按规定使用商品房预售款项城市商品房预售管理办法第十四条由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款涉及预售款总额20%以下处以违法所得1倍以下但不超过1万元的罚款涉及预售款总额20%以上40%以下处以违法所得2倍以下但不超过1.5万元的罚款涉及预售款总额40%以上60%以下处以违法所得2倍以下但不超过2万元的罚款涉及预售款总额60%以上80%以下处以违法所得3倍以下但不超过2.5万元的罚款涉及预售款总额80%以上的处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款3未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房商品房销售管理办法第三十七条责令停止销售活动，处5万元以上10万元以下的罚款涉及商品房套数占总套数15％以下的责令停止销售活动，处5万元以上6万元以下的罚款涉及商品房套数占总套数15％以上30％以下的责令停止销售活动，处6万元以上7万元以下的罚款涉及商品房套数占总套数30％以上50%以下的责令停止销售活动，处7万元以上8万元以下的罚款涉及商品房套数占总套数50％以上75%以下的责令停止销售活动，处8万元以上9万元以下的罚款涉及商品房套数占总套数75％以上的责令停止销售活动，处9万元以上10万元以下的罚款4在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人商品房销售管理办法第三十九条处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款再行销售1套（次）以上10套（次）以下的处以警告，责令限期改正，并处2万元以上2.5万元以下罚款再行销售11套（次）以上的处以警告，责令限期改正，并处2.5万元以上3万元以下罚款5房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门商品房销售管理办法第四十一条处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款经督促一个月内仍不报送的处以警告，责令限期改正经督促一个月以上三个月以下仍不报送的处以警告，责令限期改正，并处以2万元以上2.5万元以下罚款经督促三个月以上仍不报送的处以警告，责令限期改正，并处以2.5万元以上3万元以下罚款6未按照规定的现售条件现售商品房商品房销售管理办法第四十二条第一款（一）处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施未具备交付使用条件或物业管理方案未落实的并处以1万元以上1.5万元以下罚款拆迁安置未落实的、未通过竣工验收的并处以1.5万元以上2万元以下罚款房地产开发企业不具有企业法人营业执照或房地产开发企业资质证书的并处以2万元以上2.5万元以下罚款未取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件的或未持有建设工程规划许可证的或未持有施工许可证的并处以2.5万元以上3万元以下罚款7未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案商品房销售管理办法第四十二条第一款（二）处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款已现售10%以下的并处以1万元以上1.5万元以下罚款已现售10%以上30%以下的并处以1.5万元以上2万元以下罚款已现售30%以上50%以下的并处以2万元以上2.5万元以下罚款已现售50%以上的并处以2.5万元以上3万元以下罚款8返本销售或者变相返本销售商品房的；采取售后包商品房销售管理办法第四十二条第一款（三）、（四）、处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上销售10%以下的并处以1万元以上1.5万元以下罚款租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；分割拆零销售商品住宅的；未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；委托没有资格的机构代理销售商品房的（五）、（七）、（八）3万元以下罚款销售10%以上30%以下的并处以1.5万元以上2万元以下罚款销售30%以上50%以下的并处以2万元以上2.5万元以下罚款销售50%以上的并处以2.5万元以上3万元以下罚款9不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用商品房销售管理办法第四十二条第一款（六）处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款预付款300万以内的并处以1万元以上1.5万元以下罚款预付款300万以上1千万以内的并处以1.5万元以上2万元以下罚款预付款1千万以上2千万以内的并处以2万元以上2.5万元以下罚款预付款2千万以上的并处以2.5万元以上3万元以下罚款10房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房商品房销售管理办法第四十三条处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款销售1套以上10套以下的并处以2万元以上2.3万元以下罚款销售11套以上30套以下的并处以2.3万元以上2.6万元以下罚款销售31套以上的并处以2.6万元以上3万元以下罚款拆迁管理11未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁国务院城市房屋拆迁管理条例第三十四条给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米２０元以上５０元以下的罚款拆迁面积200平方米以下的并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米２０元的罚款拆迁面积200平方米以上500平方米以下的并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米２０元以上3０元以下的罚款拆迁面积500平方米以上1000平方米以下的并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米3０元以上4０元以下的罚款拆迁面积1000平方米以上2000平方米以下的并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米4０元以上45元以下的罚款拆迁面积2000平方米以上的并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米45元以上５０元以下的罚款12以欺骗手段取得房屋拆迁许可证国务院城市房屋拆迁管理条例第三十五条吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金１％以上３％以下的罚款骗取拆迁许可证后尚未实施拆迁的并处拆迁补偿安置资金１％的罚款骗取拆迁许可证并拆迁房屋25%以内的并处拆迁补偿安置资金1％以上1.5％以下的罚款骗取拆迁许可证并拆迁房屋25%以上50%以内的并处拆迁补偿安置资金1.5％以上2％以下的罚款骗取拆迁许可证并拆迁房屋50%以上75%以内的并处拆迁补偿安置资金2％以上2.5％以下的罚款骗取拆迁许可证并拆迁房屋75%以上的并处拆迁补偿安置资金2.5％以上3％以下的罚款13未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的国务院城市房屋拆迁管理条例第三十六条第一款（一）责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金３％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证超范围拆迁100平方米以内的并处拆迁补偿安置资金1％以下的罚款超范围拆迁100平方米以上500平方米以内的并处拆迁补偿安置资金1％以上1.5%以下的罚款超范围拆迁500平方米以上1000平方米以内的并处拆迁补偿安置资金1.5％以上2%以下的罚款超范围拆迁1000平方米以上2000平方米以内的并处拆迁补偿安置资金2％以上2.5%以下的罚款，吊销房屋拆迁许可证超范围拆迁2000平方米以上的并处拆迁补偿安置资金2.5％以上3%以下的罚款，吊销房屋拆迁许可证14委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁国务院城市房屋拆迁管理条例第三十六条第一款（二）责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金３％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证委托拆迁面积500平方米以内的并处拆迁补偿安置资金1％以下的罚款委托拆迁面积500平方米以上1000平方米以内的并处拆迁补偿安置资金1％以上1.5%以下的罚款委托拆迁面积1000平方米以上2000平方米以内的并处拆迁补偿安置资金1.5％以上2%以下的罚款委托拆迁面积2000平方米以上3000平方米以内的并处拆迁补偿安置资金2％以上2.5%以下的罚款，吊销房屋拆迁许可证委托拆迁面积3000平方米以上的并处拆迁补偿安置资金2.5％以上3%以下的罚款，吊销房屋拆迁许可证15擅自延长拆迁期限国务院城市房屋拆迁管理条例第三十六条第一款（三）责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金３％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证擅自延长期限不超过一个月的并处拆迁补偿安置资金1％以下的罚款擅自延长期限一个月以上三个月以内的并处拆迁补偿安置资金1％以上1.5%以下的罚款擅自延长期限三个月以上六个月以内的并处拆迁补偿安置资金1.5％以上2%以下的罚款擅自延长期限六个月以上一年以内的并处拆迁补偿安置资金2％以上2.5%以下的罚款擅自延长期限超过一年的并处拆迁补偿安置资金2.5％以上3%以下的罚款，吊销房屋拆迁许可证16接受委托的拆迁单位违反本条例的规定，转让拆迁业务国务院城市房屋拆迁管理条例第三十七条责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费２５％以上５０％以下的罚款转让给符合条件的拆迁单位，违法所得在5000元以内的并处合同约定的拆迁服务费２５％以上30％以下的罚款转让给符合条件的拆迁单位，违法所得超过5000元的并处合同约定的拆迁服务费30％以上35％以下的罚款转让给不符合条件的拆迁单位，违法所得在5000元以内的并处合同约定的拆迁服务费35％以上40％以下的罚款转让给不符合条件的拆迁单位，违法所得在5000元以上20000元以内的并处合同约定的拆迁服务费40％以上45％以下的罚款转让给不符合条件的拆迁单位，违法所得在20000元以上的并处合同约定的拆迁服务费45％以上５０％以下的罚款17房屋拆迁单位无证承担委托拆迁、房屋拆迁单位未经批准跨越城市承担委托拆迁城市房屋拆迁单位管理规定第十六条第一款（一）、（五）可以给予警告、通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、罚款等处罚已签订合同未实施拆迁的警告、通报批评、责令停止拆迁拆迁面积500平方米以下的给予警告、通报批评、责令停止拆迁、没收非法所得、并处违法所得1倍以内（不超过5千元）的罚款拆迁面积500平方米以上1000平方米以下的给予警告、通报批评、责令停止拆迁、没收非法所得、并处违法所得2倍以内（不超过1万元）的罚款拆迁面积1000平方米以上2000平方米以给予警告、通报批评、责令停止拆迁、没收非法所下的得、并处违法所得2倍以内（不超过2万元）的罚款拆迁面积2000平方米以上的给予警告、通报批评、责令停止拆迁、没收非法所得、并处违法所得3倍以内（不超过3万元）的罚款18房屋拆迁单位未经核准自行拆迁、房屋拆迁单位擅自或者变相转让拆迁任务城市房屋拆迁单位管理规定第十六条第一款（二）、（四）可以给予警告、通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、罚款等处罚已拆迁面积占拆迁许可面积10%以下的警告、通报批评已拆迁面积占拆迁许可面积10%以上30%以下的警告、通报批评、并处2千元以下罚款已拆迁面积占拆迁许可面积30%以上50%以下警告、通报批评、并处2千元以上5千元以下罚款已拆迁面积占拆迁许可面积50%以上80%以下警告、通报批评、并处5千元以上8千元以下罚款已拆迁面积占拆迁许可面积80%以上的警告、通报批评、并处8千元以上1万元以下罚款19房屋拆迁单位伪造、涂改、转让《资格证书》城市房屋拆迁单位管理规定第十