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KUNMINGENVIRONMENTALSTATEMENT2012目录一、综 述 1（一）国民经济和社会发展 1（二）环境保护和建设行动 4（三）环境保护投资 9二、水环境质量状况 10（一）饮用水源 10（二）地表水 11（三）地下水 15（四）废水排放 16措施与行动 16三、大气环境质量状况 18（一）主城区环境空气质量 18（二）主城区空气质量日报 18（三）县（市）区环境空气质量 19（四）废气排放 20措施与行动 21四、声环境质量状况 23（一）主城区功能区噪声 23（二）主城区区域环境噪声 23（四）县（市）区区域环境噪声 25措施与行动 26五、固体废物 27(一)工业固体废物 27(二)城市生活垃圾 28(三)危险废物 28措施与行动 29六、辐射环境 31辐射环境状况 312012年昆明市环境状况公报措施与行动 31七、绿化建设和生态保护 32（一）森林/绿地 32（二）动物种类 32（三）自然保护区 32（四）国土资源 33（五）生态建设与保护 33措施与行动 33八、气候变化与自然灾害 35（一）气候变化 35（二）气象灾害 37（三）地质灾害 38措施与行动 38九、环境管理 40（一）环境法制建设 40（二）污染控制 41（三）环境影响评价和“三同时”制度 41（四）环境监测 41（五）环境监控 42十、公众参与 44（一） 来信来访 44（二）宣传教育 44十一、环保科技 47（一）环保科技 47（二）应用推广 47（三）低碳城市建设 48十二、对外交流与合作 49十三、环保机构 50-1-KUNMINGENVIRONMENTALSTATEMENT2012昆明市环境状况公报 一、综 述2012年，全市以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大，省委九届三次、四次全会及昆明市委十届二次全会精神，坚持“环保七优先”方针，牢固树立生态文明观念，紧扣现代新昆明建设这一中心，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“七彩云南昆明保护行动”、“四创两争”、“一湖两江”流域综合治理“四全”工作为载体，以构建资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展为目标，着力优化生态环境，发展循环经济，全面统筹经济社会发展和生态环境建设。全面深化城乡环境综合整治，坚定不移的推进以滇池为重点的市域水环境综合治理和大气污染联防联控工作，强力推进节能减排，深入开展环保专项整治行动和重金属污染专项整治，全力打造森林昆明，低碳昆明，美丽昆明。在全市经济社会快速发展的情况下，滇池治理成效明显，全市水环境质量逐年提升，重点区域的环境治理取得一定进展，主要污染物排放总量得到控制，环境质量状况保持稳定，资源节约成效明显，生态环境总体水平保持良好，各项社会事业全面进步，社会和谐程度逐步提高。（一）国民经济和社会发展1．国民经济平稳较快发展2012年，全市实现地区生产总值（GDP）3011.14亿元，突破3000亿元大关，按可比价计算，同比增长14.1%，其中，第一产业实现增加值159.16亿元，同比增长6.4%；第二产业实现增加值1378.48亿元，同比增长16.1%；第三产业实现增加值1473.50亿元，同比增长13.0%。三次产业结构为5.3：45.8：48.9。人均生产总值达到46256元。-2-2012年昆明市环境状况公报2012年，全市地方公共财政预算收入完成378.40亿元，同比增长19.1%。地方公共财政预算支出525.54亿元，增长19.0%。全市实现农林牧渔业总产值268.84亿元，比上年增长6.8％。全市实现工业增加值 1008.42亿元，比上年增长15.6%。全市规模以上固定资产投资完成2345.91亿元，比上年增长 25.1%。全市社会消费品零售总额1493.80亿元，比上年增长17.5%。2．主城区基础设施建设加速推进2012年，全市启动实施“3015行动计划”，加快推进以交通为重点的基础设施建设。31条城市道路建设完工，绕城高速内环中线（南连接线）、昆武高速入城地面项目有序推进，轿子山旅游专线全线贯通，金东大桥、阳宗海西部快线等项目开工建设，翠湖片区及22条重要城市道路景观提升及环境综合整治工作全面完成，轨道交通网络建设加快推进，地铁6号线一期工程投入试运营，1、2、3号线建设快速推进，1、2号线首期工程南段2012年底已通车试运营，4、5号线加快开展相关要件报批和建设工作，在新建线路的同时，同步进行轨道交通与其他交通方式衔接换乘设施建设以及轨道运营05001000150020002500300035002008年2009年2010年2011年2012年050001000015000200002500030000350004000045000500002008年2009年2010年2011年2012年05001000150020002500300035002008年2009年2010年2011年2012年050001000015000200002500030000350004000045000500002008年2009年2010年2011年2012年图1-1昆明市生产总值增长比较（单位：亿元）图1-2昆明市人均生产总值增长比较（单位：元）图1-3昆明轨道交通建设实景图-3-KUNMINGENVIRONMENTALSTATEMENT2012调度指挥中心的建设，以确保尽快使轨道交通全面投入运营；公共交通建设与服务水平稳步提高，截至2012年底，昆明市中心城区公交线路382条，运营车辆4681辆，公交出行分担率40%，公交车万人拥有率13标台，全市年度新增运营公交汽车537辆，全市城市公交汽车累计完成客运量97276.5万人次；10月，昆明正式列入国家“公交都市”建设示范工程“十二五”第一批试点城市和国家“低碳交通”试点城市；昆明市中心城区出租车7601辆全部安装GPS定位系统，其中新增出租汽车500辆（包括100新能源出租车），累计完成出租汽车客运量26570.4万人次，“出租车服务信息平台系统建设国家试点城市”建设有序推进，“出租汽车信息化试点城市”榜上有名；中国面向东南亚、南亚和连接欧亚的继北京、上海和广州之后的第四大国家门户枢纽机场，也是中国西部地区唯一的国家门户枢纽机场——昆明长水国际机场于2012年6月28日正式转场运营。全年创建节水型企业（单位）6家，完成水量平衡测试50户，当年新建成60座分散式再生水利用设施，设计处理规模1.97万立方米/日，全年累计节水3872万立方米，完成159个新、改、扩建项目的节水措施方案审查。2012年，主城八座污水处理厂全年处理城市污水38108.41万吨，平均日处理104.12万吨。积极推进生活垃圾处理项目建设，空港垃圾焚烧发电厂于2012年6月建成并投入试运行，呈贡垃圾焚烧发电厂于2012年9月举行点火仪式，截至目前，我市已建成5座生活垃圾焚烧发电厂，合计日处理能力达4900吨，主城区垃圾基本实现全焚烧；富图1-4昆明第七污水处理厂图1-5昆明第八污水处理厂图1-6空港垃圾焚烧发电厂-4-2012年昆明市环境状况公报民县生活垃圾处理工程、禄劝县生活垃圾处理工程、宜良-石林生活垃圾处理工程已建成；东、西片区两个建筑垃圾资源化示范项目已建成并投入运行；昆明市餐厨废弃物处理示范项目正在建设。3．城乡人民生活水平不断提高 2012年，城镇居民人均可支配收入25706元，扣除价格因素，比上年实际增长13.5%。农村居民人均纯收入8040元，扣除价格因素，实际增长12.8%。持续推进保障性住房建设工作，全年启动保障性住房建设75747套。交通运输基础设施不断完善，公路密度居全省第一，跻身西部前列，乡、村公交线路覆盖率不断提高，达93.5%。科教、文化、卫生事业稳步发展，社会保障和社会福利体系更加完善，人民群众健康水平和生活质量进一步提高。（二）环境保护和建设行动1．加快推进“四创两争”工作 2012年，按照市委十届二次全体（扩大）会议提出的坚持建管并重，巩固“创园”、“创卫”、“创节水”成果，着力打造最具魅力、最有幸福感、归属感、自豪感和安全感的宜居宜人新都市的要求，全市 “四创两争”工作扎实有序开展，各项工作不断取得新成效。（1）“创模”及“创生”工作创建国家环保模范城市及争创国家生态市工作稳步推进，各项创建指标取得积极进展。印发了《昆明市创建国家环保模范城市2012年度重点工作任务》，全面部署了2012年度创模工作。按照创模档案整编要求，收集整理、更新补充了2011年度昆明市“创模”档案及一源一档资料，编印了《2011年度昆明市“创模”报刊剪报集》。调整、更新、完善了创模《工作报告》、《特色报告》、《技术报告及创模专题片》和《创模规划》（补充报告）。印发了《昆明市争创国家生态市2012年度工作计划》，编制了《昆明市各县（市）区生态环境状况评价分析报告》，召开了全市生态创建工作推进会，2012年完成5个国家级生态乡镇、18个省级生态乡镇的申报任务和423个市级生态村的创建工作。（2）“创文”工作全面提升市民文明素质，广泛宣传动员，充分调动和发挥社会各界的积极性、主动性-5-KUNMINGENVIRONMENTALSTATEMENT2012和创造性，大力倡导文明新风，开展文明行为习惯养成活动，宣传普及礼仪知识，教育引导市民自觉养成文明卫生习惯，有效增强市民的环境意识、文明意识和城市主人翁意识，引导市民主动爱护、维护自己的美丽家园，掀起新一轮的文明城市创建热潮。顺利完成了中央文明办组织的全国城市文明指数测评的各项工作。（3）争创人居奖工作2012年10月18—20日，国家住建部现场考查专家组对我市争创中国人居环境奖进行现场考查，考查组领导和专家对我市争创中国人居环境奖工作所取得的成绩给予了充分肯定。（4）“创森”工作以实施重点工程项目带动为工作重心，以打造覆盖城乡、全民共享的“森林昆明”为工作目标，全力深入推进创建国家森林城市各项工作。2012年全市森林覆盖率达47.06%，实现市委、市政府年初提出的47%的工作目标。（5）“创园”工作围绕昆明市重要城市道路综合整治工作相关要求，督促市区有关责任部门，全面开展城市绿化景观提升整治工作，对道路绿化和临街绿地进行植物调整、增加观花、观叶植物，图1-7生态社区创建工作-6-2012年昆明市环境状况公报合理进行乔、灌、花、草、藤、地被植物配置，打造独具特色的城市景观“脉络”，进一步展示和提升“春城”城市风貌。2．滇池流域水污染防治工作2012年是“十二五”规划实施的第二年，紧紧围绕“十二五”工作目标，继续实施六大工程，全面推进滇池水环境综合治理各项工作，全年完成投资41.9亿元。一年来，环湖截污干渠（管）闭合贯通，配套的10座污水处理厂试运行，主城及环湖污水日处理能力达166万吨。建设完成滇池流域547个村庄污水处理设施及收集管网系统。拆除防浪堤31.9公里、环湖路内侧大棚4400多亩，治理滇池流域水土流失167.4平方公里。建立“河长巡查日”制度，推行滇池流域“河道三包”责任制，对滇池36条主要出入湖河道及84条支流沟渠实施网格化管理，15条入湖河道年度水质考核达标。加快实施滇池外海主要入湖河口及重点区域底泥疏浚三期工程，疏浚污泥102万立方米。启动牛栏江流域昆明境内10座重点乡镇（片区）污水处理厂及垃圾清运处理系统建设，建成367个村庄污水处理设施，建成2万立方米/日再生水回用工程，67家重点工业图1-8滇池生态湿地-7-KUNMINGENVIRONMENTALSTATEMENT2012企业实现工业废水“零排放”，2个县城生活垃圾处理工程已基本建成，完成测土配方施肥42.3万亩。全市围绕滇池流域截污治污设施建设、外流域引水及节水再生