行政事业单位

2019/9/131第五章行政事业单位财务管理2019/9/132第一节行政事业单位财务管理的内涵和特点一、行政事业单位财务管理的对象1、行政事业单位财务活动2、行政事业单位财务活动所体现的财务关系2019/9/133二、行政事业单位财务活动1.预算资金收支活动——公共预算——行政事业单位预算2.预算外资金收支活动——未纳入财政预算管理的各种财政性资金3.经营活动2019/9/134三、行政事业单位财务关系1．与政府的关系——与财政部门之间的关系2．与其他职能部门的关系——与计划、银行、物价、审计、劳动及税务等部门之间的经济关系3．与上下级单位的关系2019/9/1354．与内部各单位的关系——与单位内部各职能部门关系5．与本单位工作人员的关系6．与其他各有关方面的关系2019/9/136四、行政事业单位财务管理的特点1．政策性2．以预算管理为中心3．经费来源的无偿性4．涉及面广5．类型多样化6.逐渐复杂化2019/9/137第二节行政事业单位财务管理的目标、任务和原则一、行政事业单位财务管理的目标努力增收节支，合理配置财务资源，严格控制经费支出，提高资金使用效果，充分利用有限的资金。二、行政事业单位财务管理的任务1．保证各项事业计划和工作任务的完成2．加强收支管理，提高资金使用效率2019/9/1383．加强资产管理，防止国有资产流失4．建立健全财务制度，实现行政事业单位财务管理的规范化和法制化5．按规定及时编报决算，如实反映行政事业单位财务状况6.加强财务分析与财务监督，保证行政事业单位各项活动的合理性与合法性2019/9/139三、行政事业单位财务管理的原则1．依法理财原则2．勤俭节约原则3．量入为出原则4．效益原则5．正确处理利益关系原则6．责任性原则2019/9/1310第三节行政事业单位财务管理的内容(一)预算管理——预算年度的财务收支计划（二）计划管理——预算以外的其他计划进行管理（三）收入管理——非偿还性资金管理（四）支出管理——各项资金的耗费与损失管理（五）定员定额管理——人员配置、资金分配和使用管理2019/9/1311（六）资产管理——对资产取得、保管、使用、储备、维修、报废及清查盘点等管理（七）负债管理——对借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等进行管理。（八）成本费用管理——对成本开支范围、开支标准进行控制（九）投资管理——对投资的项目、规模和报批程序、评估、投资收益的核算等进行管理2019/9/1312（十）净资产管理——对各项净资产的来源、提取、使用、周转和分配等进行管理（十一）财务清算管理——包括基本情况、资产、经费和收支状况的清理，清算中各项资产盘盈、财产损失和资金转账清理核实及清算后财务处理和资产的处理（十二）财务报告管理——对财务报告的内容、格式、编制方法、报送时间等进行管理2019/9/1313（十三）财务分析——对财务收支过程及结果进行分析、研究、比较和评价（十四）财务监督——包括预算监督，收支情况监督，资产管理与使用监督，专用基金、专项资金和周转金监督及其他方面的监督2019/9/1314第四节行政事业单位财务管理的方法一、行政事业单位财务管理的基本方法1．法律方法——通过制定、执行国家的有关法律、法规和规章制度来进行管理的方法2019/9/13152．行政方法——通过依法利用行政权力，按照规定的权限和程序，采取命令、指示、布置任务、指令性计划等形式，对各项财务活动及相关经济活动进行组织、协调、控制和监督的方法3．经济方法——按照客观经济规律的要求，利用经济杠杆，建立利益机制，调节经济利益关系等方法，对行政事业单位的各项财务活动及相关经济活动进行组织、协调、控制和监督的方法2019/9/1316二、行政事业单位财务管理的技术方法1．财务预测方法(1)定性预测法(2)定量预测法2．财务决策方法（1）优选对比法（2）数学微分法(3）线性规划法(4）概率决策法(5）损益决策法2019/9/13173．财务计划方法(1）平衡法(2）因素法(3）比例法(4）定额法4．财务控制方法(1)防护性控制(2）前馈性控制(3）反馈性控制2019/9/13185．财务分析方法（1）比较分析法（2）比率分析法①构成比率②动态比率③相关比率(3）综合分析法2019/9/1319第五节行政事业单位财务制度体系一、行政事业单位财务规则1．行政单位财务规则——1998年1月19日中华人民共和国财政部第9号令发布2．事业单位财务规则——1996年10月22日中华人民共和国财政部第8号令发布2019/9/1320二、行业事业单位财务管理办法1．《文化事业单位财务管理办法》2．《科学事业单位财务制度》3．《高等学校财务制度》4．《中小学校财务制度》5．《医院财务制度》2019/9/1321三、单位内部财务管理规定行政事业单位在执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和行业财务管理办法统一规定的前提下，根据行政事业单位内部各自的不同情况，制定出符合实际需要的具体的财务管理规定。2019/9/1322谢谢!