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在全县消防工作会议上的讲话政府副县长郭迎明(2006年4月27日)同志们：过去的一年，我县消防工作在大家支持下，取得了显著的成绩，为我县经济社会的快速发展起到了保障作用，做出了重要贡献。我谨代表县委、县政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！向全体公安消防官兵，致以诚挚的谢意！刚才，孙队长回顾总结了去年的消防工作并对今年的工作作了部署，公安局王局长就加强派出所消防监督工作进行了具体安排，我完全赞成。希望大家结合各自的工作实际，能认真贯彻落实。下面，我就新形势下的消防安全工作，强调三点意见：一、认清形势，提高认识，切实把消防工作作为事关经济发展和社会稳定的大事来抓去年，我县消防工作，取得了一定成绩，为全县经济发展和社会稳定做出了一定贡献。但是，大家务必要有一个清醒的认识，当前，我县的消防安全形势还很不乐观，消防安全的基础工作还比较脆弱，机关团体、企业、事业单位的消防安全主体责任还没有真正落实到位，城市的消防基础设施2还跟不上城市建设和经济的发展，整个城市抗御火灾的能力还不够强。具体有以下几个方面：一是地方经济发展落后，严重制约了消防工作的发展水平，社会综合防范体系不完善，城镇抵御火灾的能力不强；二是未严格按照《中华人民共和国消防法》和《山西省消防条例》的规定，切实将消防安全常识纳入学校教学计划，全民消防安全意识不高，自防自救能力弱；三是消防安全责任制落实不够好，逐级目标考核机制尚未完全形成，存在失控漏管现象；四是火灾隐患，尤其是一些“老大难”火灾隐患仍大量存在。部分城区居民住宅建筑耐火等级低，防火间距不足，消防车通道不畅，消防水源和消防设施严重不足；有的原建加油站点、供气站、易燃易爆化学物品储存点已不符合现行规范；公共娱乐场所擅自改变建筑结构和使用性质，扩大经营规模，大量使用易燃可燃材料装修装饰，大大增加了火灾荷载；五是一些单位消防安全意识淡薄，责任主体意识不强，执行规章制度不严，用火、用电、用气不规范，使用“电暖气”现象较为普遍；六是农村火灾隐患突出，居住房屋耐火等级低，水源缺乏，柴草堆垛较多，村民消防安全意识不强。因此，我们必须从保障经济发展和维护社会稳定的高度，充分认识加强消防工作的重要性和紧迫性，采取更加有力的措施，切实做好消防安全工作，确保社会稳定，为全县经济增长创造良好的消防安全环境。3二、认真落实消防安全责任制，大力推行消防工作社会化目前，消防工作已渗透到人们生产、生活的各个方面，具有广泛的社会性、群众性。因此，各部门、各单位要认真制定和落实好消防安全责任制，以增强全社会的消防安全意识，提高社会抗御火灾的能力。具体要重点抓好以下四个方面的工作：一是要进一步明确政府在消防工作中的职责。各乡镇人民政府要把消防工作列入重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展计划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。要充分发挥防火委员会的作用，定期研究解决当地消防安全工作的重大问题，及时根据上级的指示，结合当地的实际，对消防工作做出具体的安排部署，协调和指导各部门、各厂矿企事业单位有效落实消防安全责任制，并搞好监督检查工作。二是要层层落实消防安全责任制。各部门要按照职责和工作分工，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，自觉抓好本部门、本系统的消防安全工作，把消防安全措施落实到基层。各生产、经营企业，要牢固树立“安全第一”的思想，把消防安全纳入生产经营和企业管理之中，认真贯彻执行消防安全法律法规，落实防火安全措施，加强员工消防安全教育和培训，切实增强企业的自防自救能力。4三是要加强消防安全宣传教育。要通过多种形式，广泛深入地宣传好《中华人民共和国消防法》和《山西省消防条例》等消防法律法规，宣传消防工作的重要意义和火灾的危害性，向广大群众传授消防安全知识和逃生常识，增强群众的消防安全意识和参与意识，真正形成政府统一领导、部门积极履行职责、企业自觉管理、全民普遍参与、公安消防部门依法监督的良好氛围。四是要加强配合，形成消防工作合力。各有关部门在抓好自身消防工作的同时，要积极参与全社会的消防工作。电视台要大力宣传消防法律法规，普及消防知识，增强广大人民群众的消防法制观念。城建规划设计部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设同步进行，提高全社会的整体防火灭火能力；公安消防部门要积极加强与工商、文化、卫生、房产等部门的沟通，严把公众聚集场所和建筑工程开工及投入使用前的审批关。对未经消防设计审核或审核不合格的建筑工程，城建部门不得发放施工许可证；未经消防竣工验收、检查，或经验收不合格，工商部门不得发放营业执照；对未经文化、公安和卫生等部门批准、未经工商管理机关登记注册擅自开业的公共娱乐场所，要坚决取缔。三、严格执法，强化监管，全面加强对火灾隐患的整治工作5各乡镇人民政府、各有关单位要认真落实消防安全责任制，对消防工作要主动抓、经常抓，反复抓，常抓不懈。消防部门要继续做好人员集中场所、化学危险物品等专项治理工作，加大对重大火险隐患的检查、申报和整改工作，要对辖区内的火险隐患做到心中有数，及时下达整改通知，并建立责任制，明确责任人，限期整改，务求实效。在这里我要强调一下“火灾隐患单位一定要责任到人”，如果说对隐患单位的消防监督检查不到位，就是消防部门的责任，如果说检查到位了但各相关部门没有责任到人，久拖不改、明知故犯，对这些单位和负责人，我们要抓住典型在全县通报。消防工作是人命关天的大事，容不得一丝一毫的好人主义。在消防检查和日常管理中任何疏忽大意都是对国家对人民的犯罪，也是对自己对事业的极端不负责任。对这一点，希望同志们做到警钟长鸣。公安消防部门要坚持“从严治警”的方针，不断加强消防队伍的自身建设。要加强消防队伍的执勤备战和业务训练工作，加大防护装备配备力度，加快消防队伍建设步伐，不断扩展消防队伍在扑救火灾和抢险救援方面的功能和作用。要努力做好各种重大节日、重大活动、重要时期的消防保卫任务。要重视和加强思想政治建设，不断加强廉政建设，增强自律意识，完善监督机制，大力推行政务公开、警务公开，塑造部队威武之师、文明之师的良好形象，能适应社会主义市场经济发展的要求。6四、立足县情，形成合力，共同做好农村消防工作针对我县村庄大多分布在林区的特点，因此搞好农村消防工作，对森林防火工作尤显重要。各乡镇要按照国家五部委《关于加强农村消防工作的通知》精神，切实把农村消防纳入政府的一项重要工作，抓紧抓好抓落实。一是要制定科学可行的工作方案。创造性地借鉴外地农村消防工作的成功做法，结合本地实际，及时制定富有特色、操作性强的农村消防工作方案，并认真组织实施。二是要以社会主义新农村建设为契机，组建农村消防工作队伍。要加强农村消防组织建设，建立起由村支部书记任组长，村主任、会计等为成员的村民防火安全委员会，从村支书村主任到村民逐级落实消防安全责任制，指导督促由村民组建农村义务消防队。同时，要全面制订和完善村（居）民消防公约，引导村（居）民在消防方面自我教育，自我管理，相互监督，齐抓共管。三是要层层分解任务，层层落实责任。要努力推行机关干部、乡镇基层干部分片包干，包村包寨制度，建立农村消防工作督查、检查、指导机制。同志们，今年，我县的消防安全保卫工作任务十分艰巨，我们要在市委、市政府的领导和地区消防支队的指导下，团结奋斗，开拓进取，扎扎实实地做好消防工作，努力开创我县消防工作新局面，为促进全县经济发展，维护社会稳定做7出我们应有的贡献。