全县经济工作会议文件之二

1全县经济工作会议文件之二在全县经济工作会议上的讲话(2009年1月6日)黄嘉琪同志们：这次全县经济工作会议，是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，总结去年全县经济工作，研究部署我县今年经济工作的一次重要会议。刚才，县委吴井光书记作了重要讲话，深刻分析了当前的经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求，大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就去年全县经济工作的总体情况和今年的经济工作部署，讲几点意见。一、去年全县经济工作情况2008年，在省委、省政府的正确领导和县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、省委五届历次全会精神和胡锦涛总书记视察海南时的重要讲话精神，坚持以科学发展观统揽发展全局，解放思想，转变观念，务实创新，真抓实干，有效促进了经济社会平稳快速健康发展。（一）经济稳步快速增长，总量持续增加据初步统计（未经省统计局评估，下同），2008年全县生产总值350415万元，同比增长12%，其中：第一产业增加2值226450万元，增长10.5%；第二产业增加值26185万元,增长6%；第三产业增加值97780万元,增长18%。全社会固定资产投资66500万元，同比增长10.3%；社会消费品零售总额88533万元，增长22.3%；全县地方财政收入15593万元，同比增长93.4%，其中，地方财政一般预算收入10485万元，增长51.9%，历史性地首次跨入全省地方财政收入亿元俱乐部。城镇居民人均可支配收入8561元，同比增长7.1%；农民人均纯收入3800元，同比增长16.8%。（二）热带高效农业成绩显著，现代设施农业势头良好以香蕉、瓜菜和民营橡胶为主的三大热带高效特色农业产业稳定发展，形成全省著名乐东独特的热带高效现代农业模式。以佛罗镇为示范点带动沿海各镇发展大棚现代设施农业初具规模，达25000多亩。去年全县香蕉收获面积93590亩，产量277837吨，产值66681万元；橡胶收获面积125514亩，产量6428吨，分别比上年同期增长9.9%和11.0%，产值12213万元；瓜菜种植面积23.3万亩，产量达32.4万吨，分别比上年同期增长8.0%和11.0%，产值103650万元。现代设施农业大棚哈密瓜种植面积1.5万亩、木瓜6000亩、金钱树4000亩。粮食播种面积50.9万亩，产量达14.2万吨。全县制种面积4.7万亩。海洋捕捞、水产养殖和畜牧业稳步发展，全县水产品产量30871吨，增长3.1%，畜禽总肉量19848吨，增长7.2%，生猪屠宰专项整治和屠宰台账建立工作居全省前茅。6艘钢质大吨位渔船建造已完成3艘，另3外3艘正在加紧建造中。去年4月8日胡锦涛总书记到我县尖峰考察热带高效农业生产销售情况，总书记所到之处，心情非常愉快，感到十分满意，对我县的工作给予充分的肯定。成功举办了庆祝黎苗族传统节日“三月三”暨第二届香蕉节和在北京成功举办了中国香蕉之乡——乐东香蕉推介会，使乐东香蕉名扬京城，香飘四海。实现我县香蕉、木瓜“两出两进”（出岛出口、进宾馆、进超市）。尤其是去年初针对我国中南地区遭受严重冰雪灾害造成蔬菜紧缺的实际，我县积极响应中央和省委省政府的号召，发挥自身优势，大力抢种扩种瓜菜面积5.3万亩，完成扩种计划的168%，有力地支援灾区人民。（三）加快资源工业发展，第三产业明显活跃工业逐步由制糖、制盐等传统工业向采矿加工、水资源发电等现代资源型工业转变。东顺糖厂、莺歌海盐场等一批老工业企业经过改制和技术改造，重新恢复生产和焕发生机。抱伦金矿扩大产能、石门山钼矿、南巴河水电站、保定水电站、纸箱包装厂等项目稳步推进，有些已竣工投产。旅游房地产、交通运输、住宿和餐饮业等第三产业呈现快速发展态势。（四）招商引资取得新突破，对外开放明显扩大积极实施“大企业进入，大项目带动，高科技支撑”发展战略，立足资源优势，采取“走出去，引进来”的方法，开展全方位的招商引资工作。结合举办黎苗族传统节日“三月三”暨第二届中国海南省乐东“香蕉节”，大力开展招商活动。去4年，全县共签约项目15个，投资总额187.25亿元，已完成投资4.03亿元，有力地推动了我县经济社会的发展。成功引进三亚利唯公司开发建设山海湾温泉家园项目，尖峰岭五星级热带雨林酒店项目已完成投资4000万元，县城鑫源商贸城、黄流长江商业广场建设稳步推进。（五）城镇化建设步伐加快，城镇面貌明显改观以九所新区和县城为重点，继续以市场化运作方式，盘活土地资本，积极构建九所新区和县城两个经济增长极，逐步实现山区镇与沿海镇协调发展的城镇化建设新格局。1、重点抓好县城的开发建设。县城旧城区改造步伐不断加快，成效明显。青少年校外活动中心、宣传文化中心、九年一贯制民族学校（乐东思源实验学校）、人才劳动力市场、检察院侦察技术“两房”、地税局征税大厅等项目建设将于近期内竣工投入使用。昌化江两岸防洪堤工程开工建设，进展顺利。乐祥东路、乐祥西路一段和三角路出口处人行道扩建改造工程已竣工投入使用。抱由西坊村搬迁工作顺利推进，计划今年上半年搬迁完毕。投资1800万元启动了民族文化体育广场建设。乐祥西路二段、迎宾北路二段、江南四路以及江北新区永明大道、发展大道、环城北路等路网工程已完成招投标，将于近期开工建设。2、以九所新区为重点的沿海地区开发建设步伐加快。不断加大投入，优化九所新区环境建设，着力改造九所新区办公招商环境。去年来，投入383万元完成了九所新区办公5环境的提升改造及招待所装修，投入90万元完成龙湖大道600米及九龙中心大道5公里长路灯改造工程，大力打造九所新区绿化亮化工程。九所新区供水厂建设及管网建设稳步推进。对九所新区3平方公里规划区内的土地进行清理。山海湾温泉家园项目顺利开工建设。九所嘉篮冷冻库项目、海南凤凰新城项目、果果园度假酒店、龙栖精品楼盘项目等项目前期工作进展顺利。千家、利国、黄流、佛罗等镇区建设获得新进展，城镇面貌明显改观。（六）社会事业加快发展，重点民生问题得到妥善解决1、教育事业不断发展。招聘95名教师（含特岗教师）充实教师队伍，教师整体素质得到提升。进一步强化学校管理，教学条件明显改善，教学质量明显提高。普九成果进一步巩固，小学入学率达到99.8%，初中入学率达到96%以上，在校生辍学率控制在3%以下。去年中招考试综合评价指数排名全省第8位，比去年上升了3位，高考录取率67.9%。启动教育扶贫移民工程，乐东思源实验学校破土动工，计划今年秋季开学前投入使用，项目建后将新增学位2300个，让贫困山区的学生享受到优质的教育资源，有效实现教育公平化。“科技强县”战略稳步推进。2、医疗卫生服务水平、人口和计划生育工作不断提升。加强县级医疗单位建设。县人民医院住院大楼主体工程已全部完工，县人民医院门诊综合楼和县第二人民医院住院综合6楼正在开工建设中。建成新的县疾控中心大楼并投入使用。为两所县级医院配备配全先进的医疗器械，提升医疗技术水平。抓好基层卫生单位建设。完成冲坡中心卫生院、佛罗卫生院门诊楼建设，建成3个社区卫生服务中心（站）。招聘100名卫生技术人员充实医疗卫生队伍，有效解决我县群众看病难问题。新型农村合作医疗工作稳妥推进，截至2008年12月31日止，全县参合农民342440人，参合率达94.21%。人口和计划生育工作顺利达标。3、城镇居民基本医疗保险工作稳步推进。贯彻落实全省城镇居民基本医疗保险工作会议精神，把城镇居民基本医疗保险工作作为一项重要工作任务、一项民心工程来抓，按照“五项基本原则”，做到领导到位、责任到位、服务到位、经费到位、宣传到位，取得显著成效。全县共有38044人参加城镇居民基本医疗保险，参保率高达91%，逐步建立健全全县医疗保障体系。4、加大农村基础设施建设。去年，共投资3504.6万元，完成农村“通畅工程”公路建设22条66.6公里，建设公路桥梁4座。农田水利基本建设投入资金7376.3万元，完成建设石门水库除险加固工程、万冲镇国强田洋整治工程、农村饮水安全工程等58个项目，解决32个村45415人饮水安全问题，维修渠道498条，1055公里，新增灌溉面积11000亩，恢复灌溉面积35000亩，改善灌溉面积93000亩，改造中低产农田18000亩。75、大力推进经济适用住房和廉租住房建设力度。全县开工建设经济适用住房1001套、面积105069平方米。98套廉租住房建设即将竣工投入使用，96套廉租住房建设正在进行中。干部职工和困难群体长期以来住房难、住房差问题得到有效解决。6、民房改造工作成效显著。去年，全县共完成茅草房改造2322户，受益人口11620人，超额完成全年改造任务。特别是高规格改造只炮、什疗、冲文、红球、什益5个纯茅草房村庄。抱由镇西号村搬迁工作进展顺利。省政府符跃兰副省长多次亲临我县检查指导民房改造工作，对我县的民房改造工作给予了高度的肯定。去年6月份全省民房改造现场会在我县召开，全省推广我县经验。7、就业再就业和社会保障工作稳步推进。去年，全县组织转移农村富余劳动力1.8万人（次），实现劳务收入14400万元，人年均劳务收入8000元。全县招录22名事业单位工作人员，充实强化事业单位干部队伍。积极实施“零就业家庭”援助及开发公益性岗位工作，援助“零就业家庭”岗位130个，开发公益性岗位270个。多渠道筹集资金，进一步建立和完善社会保障制度。全县新增城市低保对象298户1801人，新增农村低保对象868户2889人，社会保障覆盖面不断扩大，城乡低保基本做到应保尽保。城乡医疗累计救助3540人，发放救助金额399.75万元。8、扶贫开发工作扎实推进。围绕年度脱贫目标，以整8村推进为重点，科学规划，加大力度，努力改善贫困地区的生活和生产发展条件，积极开展农民实用技术培训班工作，举办培训班21期，参加人数达1806人次，赠送资料1900份，举办劳动力转移引导式培训班6期培训120人次。免费给山区农民提供橡胶苗46万株和槟榔苗60万株。投资100万元，建设山区罗非鱼种苗南繁扶贫基地，已建成投入使用。兴建扶贫种猪基地一个，发放扶贫种猪苗2000头。9、认真落实民族自治、村民自治政策。进一步健全村级民主决策、民主管理和民主监督制度。提高村民自治和自我管理水平。全面推行农村会计委托代理制度，规范农村财务管理。提高村两委班子工资待遇，首次给村一级组织安排工作经费。（七）生态建设稳步推进，人居环境明显改善1、积极推进生态县建设。遵循生态规律和经济规律，坚持走可持续发展路子，主动融入全国中小城市生态环境建设实验区。落实节能减排措施，对全县农垦系统胶厂进行整合，将7家国营农场胶厂整合为1家，采用新的污水治理工艺，减少工业废水排放量，加大对东顺糖厂的治理力度，重新规划设计，扩大效能，关闭一批能耗较高的砖厂，逐步禁止生产实心粘土砖。扎实推进县城污水处理厂改造运营工作，投资4260.97万元，在原县城污水处理厂基础上建设一座新的污水处理厂，并已于12月30日正式动工。投资2900万元建设县垃圾处理场，目前正在进行征地、可研、环评、9测量等项目开工前期准备工作。2、文明生态村建设稳步推进。以文明生态村建设为综合创建载体，切实推进新农村建设。文明生态村创建工作逐步向贫困村、问题村、难点村、边远村推进，规划创建了海榆西线片区、乐九线片区和毛九线片区等3个片区，捆绑农业、水利、交通、扶贫、民房改造、改水改厕、沼气池建设、开行贷款等各项涉农支农资金用于创建工作，2008年创建文明生态村30个。3、加强重点林业工程建设。聘用128名护林员,对全县的国家级公益林、省级公益林以及天然林加强日常管护。投入20万元完成对佳西保护区地界的圈定及埋设界桩工作。投入资金80万元，完成营造海防林面积4600亩，超额完成省下达任务1752亩；完成退塘还林350亩。全县森林覆盖率达到62.8%。去年我县经济工作取得了很好的成绩，这是省委省政府正确领导的结果，是县委坚强领导、把握大局、科学决策的结果，是全县各族人民解放思想，统一认识，团结拼搏，务实创新，真抓实干的结果。成绩来之不易，我们一定要倍加珍视，以更大的决心和干劲，沉着应对，攻坚克难，