全县经济工作会议精神传达提纲

-1-全县经济工作会议精神传达提纲全县经济工作会议于2012年2月10日召开。会议的主要任务是：学习贯彻中央和省、市有关会议精神，回顾总结过去一年的工作，认真分析当前面临的经济形势，全面部署今年的各项任务，进一步动员全县上下凝心聚力、攻坚克难、创新实干，努力推动自治县经济社会发展迈上新台阶、取得新突破、实现新跨越。会议确定，2012年全县经济工作的总体要求和主要任务是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省市经济工作会议以及市县党代会精神，以“五县”建设为目标，抢抓政策叠加机遇，把做大做强特色产业、提升发展富民产业、培育壮大新兴产业作为着力点和主攻方向，更加突出生态，更加突出转型，更加突出项目，更加突出民生，更加突出和谐，努力推进自治县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。全县会议的主要精神体现在县委书记李宏伟和县委副书记、县长高林俊的讲话中。李宏伟书记讲话的主要精神：会上，李宏伟充分肯定了在过去的一年里我们所取得的成绩，并要求我要认清形势，把握加快发展的机遇。他讲到，当前我们转型跨越的势头正在向好，务必要再鼓干劲。过去的一年，是我县经济社会发展取得显著成绩的一年，一年来全县上下坚持以科学发展观为统揽，以转变经济发展方式为主线，以发展生态经济为主导，在应对挑-2-战中抢抓机遇，在稳定增长中加快转型，在巩固团结中促进和谐，全县经济社会呈现出增长加快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，完成或超额完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。但是我们转型跨越的压力依然巨大，务必要加压奋进。面对加快经济转型升级和保持经济平稳较快增长的“双重任务”，我们在转型中促发展的压力加大。同时我们转型跨越的机遇不断增多，务必要牢牢把握。从宏观经济政策来看，今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策对我县基础设施建设和民生改善等方面都十分有利；从扶持政策来看，中央和省委推出的深入推进西部大开发展路、支持甘肃经济发展，循环经济示范区建设、推进全省藏区跨越式发展、建设两个“共同示范区”和“1414”工程等一系列支持区域、产业发展政策措施的叠加和发酵，将开始全面发挥作用，为我县经济社会发展创造了良好的条件。从产业发展的趋势来看，特色旅游业，新能源、新材料、文化产业未来一个时期将是国家扶持的重点，为我们调整经济结构，转变发展方式提供了持久的动力。只要我们充分依托现有基础，积极把握这一难得的战略机遇期，创造性地开展工作，全县经济社会发展就一定能够在新的起点上实现新的跨越。李宏伟强调，要立足实际，彰显优势，明确加快发展的重点。围绕上述总体要求和会议确定的主要目标，今年的经济工作要突出抓好以下五个重点：一、更加突出生态，进一步拓展发展生态经济的路径和空间。“一山之首、一水之源”为肃南赋予了西部生态安全屏障-3-的战略地位。我们一定要把生态作为立县之基、强县之本的思想贯穿于发展的始终，把生态建设当做经济建设来看待、当做经济发展来重视、当做经济建设来投入，切实把生态这一肃南最大优势、最大财富、最大品牌的潜力发挥出来，力争使我县在生态文明大市建设中发挥示范先导和主力军作用。二、更加突出转型，进一步提高发展的质量和效益。加快转变经济发展方式是当前经济工作的重点，也是引领经济发展的基本要求。肃南经济属于传统的资源依赖型经济，全面转型既是加快肃南发展的必由之路，也是肃南实现跨越发展的必然选择。要充分利用丰富的旅游文化资源，着力打造转型发展的主导产业。要实施文化“走出去”战略，创作一批特色文化艺术作品，开发一批特色旅游文化商品，推动«天籁裕固»等一批优秀剧目走向全国，形成市场演出、品牌宣传与肃南形象提升的良性互动。充分发挥祁连玉石资源优势，着力培育转型发展的新兴产业。把祁连玉石开发培育成促进经济社会转型跨越的新兴产业和农牧民转产就业的重点后续产业。要充分发挥草蓄资源优势，着力提升转型发展的富民产业。肃南的畜牧业有其自身的特色和优势，要发挥“高原”和“绿色”两大天然优势，坚持围绕现代畜牧业的发展方向调结构，按照保护生态绿色发展的要求转方式，落实扶助政策，调高优势续种的比重，装大细毛羊产业规模。充分发挥矿产水能资源优势，着力优化转型发展的支柱产业。坚持“开发经营权向大企业集中，优势资源向大项目配置，新建企业向园区集聚”的思路，加快“一园一区“建设和工业转型升级，推动生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联-4-由散到聚。三、更加突出项目，进一步增强发展的基础和后劲。要始终把项目建设作为结构调整的重要抓手，通过项目建设，一手抓做大规模，一手抓优化结构；一手抓盘活存量，一手抓扩大增量，有效地在调整优化产业结构中做大产业规模，在转变经济发展方式中实现科学发展。要提升政策研究能力，提高谋划项目的本领。机遇稍纵即逝，全县上下一定要进一步解放思想，认真研究、用心捕捉各种政策蕴含的重要信息和发展良机，找准切入点明确着力点，积极谋划贯彻落实的具体举措和切实可行的实施方案，切实用足用活用好国家政策。要创新招商引资工作机制，提高借力发展的能力。我们既要自力更生谋发展更要借力转型促发展。强化项目建设机制，提高项目建设的质量。项目建设是一项系统性很强的工作，必须有好的机制和体制来保障。四、更加突出民生，进一步提高人民群众的幸福指数。首先要做美城镇，改善人居环境。继续加大小康住宅和游牧民族集中定居工程建设力度，让我们的小集镇真正成为特色产业发展的据点、商贸流通的载体、农牧民生活的基地。其中做实民生，提高保障水平是基础。围绕改善牧区水电、路等基础设施条件，加快农牧村电网改造、道路交通、农田水利等项目建设。五、更加突出和谐，进一步提升社会管理水平。要坚持一手抓跨越发展、一手抓长治久安，力保社会局面和谐稳定。李宏伟指出，当前，我们必须转变作风，立志赶超，强化加快发展的措施。干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力；对下是号召力，对上是落实力。我们要力争在狠抓落实中创先争优、在加强党建中保障发展。加强党的领导是推动转型发展、跨越发展的根本保证。要以-5-建设学习型党组织为突破口，加强理论研究，始终把学习的着眼点放到研究和解决实际问题上来，尤其是关系全局的重大问题、制约发展的瓶颈问题、群众关注的热点问题、发展中出现的新情况新问题，要反复琢磨，深入调查，潜心研究，增强工作指导的预见性、正对性。高林俊县长讲话的主要精神：一、认真回顾总结，切实增强推进跨越式发展的责任感和紧迫感。2011年，在市委，市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住发展是第一要务，立足“五县”建设，大力调整经济结构积极转变发展方式，全县经济呈现出增长提速、结构优化、民生改善的发展事态，实现了“十二五”规划的良好开局。突出体现在工业化进程不断加快、生态畜牧业建设稳步推进、特色旅游业开发提档升级、重大项目建设快速推进、城乡一体化建设成效明显及民生保障水平不断提升。二、科学研判形势，准确把握经济社会发展面临的挑战和机遇。当前，我县正处在跨越发展的爬坡期、政策叠加的机遇期和加快发展的黄金期，有利条件和不利因素同时显现，短期问题和长期问题互相交织，实现挑战和历史机遇相伴共存，经济发展面临的形势仍然十分复杂。从形势严峻的一面来说主要面临的问题有以下几点：一、影响经济发展的大环境依然复杂；二、加快发展的压力较大；三、自身发展缺乏后劲；四、干事创业的能力不足。但同时我们也要看到，当前我们正面临着难得的发展机遇：从全国来看，国家实施积极的财政政策，经济继续保持长期向好的基本态势。随着西部大开发战略的深入实-6-施，国家支持甘肃、支持牧区发展，实施扶贫开发新十年规划、扶持人口较少民族第二个五年规划等各项政策措施的全面落实，有利于我们争取更多的项目和支持。从全省来看，省委、省政府区域发展战略中将我县列入张武河西走廊绿色经济区和酒嘉新能源基地两个区域性经济圈，有利于我们加强经济合作推动互补。从全市来看，市第三次党代会立足“一山一水一古城”的本质属性，做出加快“宜居宜游金张掖”建设的重大战略部署，我县作为一山之首、一水之源和全国唯一的裕固族自治县，生态安全屏障的地位更加突出，民族文化内涵独具魅力，具备了得天独厚的有利条件无论是生态优势还是旅游文化特色都很明显，完全有能力、也有实力在全市生态经济和文化建设中率先起跑。从自身来看，经过多年努力，我县特色主导产业体系初步形成，一批打基础，利长远的重大项目正在成为新的发展支撑，为我们加快产业转型升级、推进跨越式发展带来新的契机。今年，中央经济工作的主要取向时稳中求进，全省经济工作会议结合实际，提出了“稳中求进、好中求快”的工作基调。肃南要实现稳中求进、好中求快，必须正确处理和把握“稳”与“进”、“好”与“快”的关系，要坚持既定的思路和方向，突出自己的特色和优势，积极转变发展方式，调整经济结构，在特色中谋发展，在特色中促转型，在特色中求跨越。三、明确目标任务，奋力开创经济社会跨越式发展新局面。今年全县工作的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，以加快转变发展方式为主线，以发展生态经济为主导，以提高城乡居民生活质量为重点，准确把握稳中求进、好中求快的工作基调，深入推进五县建设，全力-7-抓好十大重点项目，科学推动自治县经济社会跨越式发展。为此，我们要按照“一产抓调整、二产抓提升、三产抓增量”的思路，突出重点，突破难点，打造亮点，努力走出一条既有肃南特色，又能跨越赶超的发展路子。高林俊指出，当前，我们要力争做到以下几点：一、致力于夯实发展根基，力争在生态保护上取得新突破。二、致力于培育竞争优势，力争在项目建设上取得新突破。三、致力于拓宽发展路径，力争在新兴产业开发上取得新突破。四、致力于推进“三农”工作，力争在生态畜牧业上取得新突破。五、致力于强化主导支持，力争在工业提质增效上实现新突破。六、致力于优化产业结构，力争在特色文化旅游业上取得新突破。七、致力于提升承载能力，力争在城镇化建设上取得新突破。八、致力于提高人民的幸福指数，力争在保障和改善民生上取得新突破。九、致力于维护和谐稳定，力争在创新社会管理上取得新突破。四、狠抓工作落实，确保全年各项目标任务顺利完成。落实是工作之本，成事之基。只有抓好落实我们的发展路径才能得以实践，我们的宏伟蓝图才能变成现实。各乡镇、县直属部门、村级组织（社区）要紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，把心思花在干事业上，把精力投到抓落实中，把本领用在解难题上，我们要一个环节一个环节地抓落实、一个步骤一个步骤地抓推进，确保各项目标任务全面落实到位。高林俊强调狠抓落实我们必须做到以下几点：一、科学谋划，大胆干事；二、深化改革，创新干事；三、创先争优，比着干事；四、凝聚合力，共同干事；五、抓紧时间，抢先干事；六、加强领导，带-8-头干事。