共产党溧水县第十二届委员会第二次全体(扩大)会议上

1溧委办发〔2012〕2号中共溧水县委办公室关于印发姜明同志在中国共产党溧水县第十二届委员会第二次全体(扩大)会议上的报告的通知县开发区党工委，各镇党委，县委各部委办局，县各办局、各直属单位党委（总支）：现将姜明同志在中国共产党溧水县第十二届委员会第二次全体(扩大)会议上所作《全面落实党代会精神，奋力推进溧水率先基本实现现代化的新征程》的报告印发给你们，请联系实际，认真贯彻落实。中共溧水县委办公室2012年1月5日主题词：工作报告通知抄送：县人大常委会办公室，县政府办公室，县政协办公室，县纪委办公室，县法院，县检察院，县人武部中共溧水县委办公室2012年1月5日印发共印200份2全面落实党代会精神奋力推进溧水率先基本实现现代化的新征程——在县委十二届二次全体（扩大）会议上的报告(2011年12月28日)姜明这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻党的十七届六中全会和中央、全省经济工作会议精神，回顾总结我县今年以来工作，研究部署明年各项目标和任务，动员全县上下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，锐意进取，全面落实县第十二次党代会精神，奋力推进溧水率先基本实现现代化的新征程。今年工作的简要回顾2011年是“十二五”开局之年，也是率先基本实现现代化新征程开启之年，更是攻坚克难之年。面对宏观经济形势复杂多变、各种困难挑战接连产生的新情况，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的奋斗目标和工作思路，精诚团结，真抓实干，克难奋进，经济社会发展取得显著成绩，实现了“十二五”发展的良好开局。(一)经济发展实现新跨越。预计全年实现地区生产总值292.8亿元，同比增长20.2%；完成财政总收入39.5亿元，同比增长22.9%，地方一般预算收入25亿元，同比增长24.9%。工业经济稳步增长。预计全年完成工业总产值615亿元、增加3值159亿元、销售收入603亿元、利税总额80亿元、利润52亿元，同比分别增长19.4%、19.9%、20%、23.6%和23.2%。新增2000万元以上规模企业45家，达到353家，其中新增亿元以上企业10家、5亿元以上2家，分别达到100家和11家。现代农业加快发展。新增高效农业3.7万亩、设施农业2.5万亩。农业园区建设再上新台阶，江苏南京白马现代农业高新技术产业园升格为国家级农业科技园区，园区征地征迁工作进展顺利，安置房一期工程建设全面完成；傅家边现代农业园被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点；新增市级农业示范园区3个、县级现代农业示范园区5个。农业“1115”工程全面启动，新建高标准农田2万亩。新增省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业9家。以农民专业合作社为重点的各类合作经济组织覆盖农户达到49%。现代服务业加快提升。预计完成社会消费品零售总额84.61亿元，同比增长20%；实现服务业税收11.3亿元，同比增长25%。江苏（国家）未来影视文化创意产业园配套设施逐步完善，在园区拍摄的新片《金陵十三钗》正在热映；苏皖再生资源交易市场建成营业，白马如意文化艺术中心三期工程建成即将开业，沙塘庵粮食物流中心、京港国际物流中心等服务业重点项目快速推进。南京银行溧水支行正式运营、民丰银行溧水支行已经进驻，新设农村小额贷款公司6家、科技小贷公司1家。全年接待游客220万人次，同比增长21.4%；实现旅游收入19.8亿元，同比增长22%。建筑业加快提档升级。预计全年完成建筑施工面积970万平方米，同比增长20%；实现产值、增加值、税收分别达到92亿元、28.8亿元和3.6亿元，同比分别增长22%、20%和31.4%。新增亿元以上建筑企业43家，创建省市级文明工地40个、省市优质工程30个。（二)转型创新迈出新步伐。坚持抓投入促转型，全年新开工项目393个，总投资387.8亿元，全年在建项目430个，其中亿元以上项目64个。预计完成全社会固定资产投资280.3亿元，同比增长24.8%；工业固定资产投资240亿元，同比增长24.9%。完成合同利用外资2.5亿美元，同比增长28.9%；实际利用外资1.32亿美元、实际利用内资180.5亿元，同比分别增长20.4%和24.6%；新引进3000万美元以上外资项目5个，亿元以上项目52个。制定实施了创新驱动“1+5”政策文件，在县开发区启动紫金（溧水）科技创业特别社区规划。组织实施各级各类科技计划项目57项，新增高新技术企业4家、高新技术产品13个，高新技术产业产值占规模以上工业总产值达到18%；申请国家专利近800件，其中发明专利275件；新增省市级工程技术研究中心、企业技术中心11家，新形成产学研合作项目40项。组织申报省“333工程”、市“紫金计划”、“321”计划等60人次，全县拥有国家“千人计划”、省“双创计划”人才等高层次人才11人。申报市级以上人才项目29人次、培训各类人才近3万人次。新批省、市名牌产品15个；新增中国驰名商标1件、省市著名商标13件。(三)生态环境有了新提升。国家生态县创建通过省级技术评估，全县市级以上生态村比例达38%，柘塘镇通过省级生态镇考核，其他镇通过国家级生态镇省级考核，环境质量综合指数达89.7分。实施了县城污水处理厂一期提标工程，县开发区柘塘污水处理厂基本建成；完成了44.9公里污水管网建设，建成垃圾中转站18座、垃圾屋2456座。实施了环境突出问题、5污染河道、淘汰落后产能三项行动计划，护城河、中山河清淤工程和天生桥河、新桥河水环境治理工程初步完成。主要污染物减排全面完成任务，对53家“三高两低”企业开展了专项整治，关闭企业40家、关闭污染工段（产品）4家。全年创建清洁生产企业10家、完成循环经济试点企业3家，规模以上工业万元增加值综合能耗预计下降14.8%。(四)城乡建设开创新局面。《溧水县城乡总体规划》通过专家评审，完成并组织实施了城区污水管网建设等专项规划，城南新区城市设计形成中间成果；开展了白马、和凤、晶桥等镇的总体规划，各镇、县开发区控制性详规以及新社区规划编制工作。县体育公园、体育馆、游泳馆和新客运总站建成并投入使用；幸庄一号路东延、城东干道等城市道路建成通车；开工建设了天生桥大道东延、幸庄一号路西延、新龙路南延、银龙路、健康路东延，进一步拉开新城框架；宁杭城际铁路主体工程全面完工，省道246竣工通车，完成了溧白公路等一批干线公路方案设计。启动了渔歌220千伏变电站工程建设，完成了220千伏溧水变增容扩建等一批电力工程建设。实施了18个老旧小区亮化工程。完成城乡客运一体化改造，实现了城区主干线公交全覆盖，行政村通车率达100%。完成了湫湖泵站、二干河三期、淳东灌区、环山河农田水利、6座小型水库除险加固，石臼湖28公里堤顶道路全面建成。启动了美丽乡村建设行动。(五)民生改善取得新突破。积极开展被征地人员进入职工保障工作，彻底解决了历年来近4万名被征地人员的社会保障问题。启动实施了农民收入五年倍增计划，大力推进“十大民6生工程”和农民增收十项工程，农民人均纯收入预计达12640元，同比增长17%；城镇居民人均可支配收入预计达27900元，同比增长14%。新增就业岗位1.9万个，开展各类职业技能培训1.4万人次，新增城镇失业人员再就业3600人，转移农村劳动力1.8万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。落实创业小额担保贷款、创业场地租金及岗位补贴等政策，鼓励群众创业。企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”覆盖率达98%以上，新增企业职工参加各类社会保险12.82万人次；新农保、新农合实现全覆盖，城乡低保、农村五保、困难户大重病救助、无固定收入重度残疾人员以及重点优抚对象遗属生活救助金标准及时提标、按时发放，城乡低保应保尽保。城乡老年居民养老补贴按时足额发放，继续对城乡70周岁以上非财政及社会保险基金供养老年居民增发一次性养老补贴，对低收入家庭继续实施租赁补贴和购房补贴。实施了洪蓝镇、东屏镇、白马镇敬老院扩建工程。完成3.2万平方米拆迁安置房、200套经济适用房和廉租房建设；改造农村无自救能力危房户184户。(六)社会建设再上新台阶。教育得到优先发展，县实小城南新校区、县第一初中等一批校园建设工程加快推进，创建市级以上优质园3个，培养评定了一批名特优教师，全县高考万人本科达线率、中考优分率和生均总分在全市保持前列。启用新建的县人民医院，建成18家村卫生室，严格落实基本药物制度，基层卫生综合改革稳步推进。严格食品药品安全监管，组织开展了问题乳粉、食品非法添加剂、“瘦肉精”、地沟油等专项整治。正式启用县广播电视演播中心，全年新增有线电视7用户7000户、数字电视用户4000户。体育、人口和计划生育工作取得新的成效。广泛开展“四德”教育，举办了邻里节、市民行为规范教育和各类文明创建活动。积极支持人大、政协围绕中心、服务大局、履行职能，在加强工作监督、反映社情民意、促进科学决策上发挥了重要作用。完成县妇联、工商联换届工作，统战、人武、人防等工作取得新的成绩。深入开展平安、法治创建活动，技防、人防建设力度加大，社会治安治理成效显著，社会矛盾得到有效化解，越级上访数量持续下降，社会保持和谐稳定。(七)党的建设得到新加强。深入开展学习贯彻十七届六中全会和省市县党代会精神、“三争一创”、创先争优、庆祝建党九十周年等活动，党员干部推动科学发展、建设现代化新溧水的坚定性和创造性明显增强。干部人事制度改革取得突破，完善了民主推荐、任前公示、任期试用等办法，探索党政正职领导干部大会推荐、单位信任投票、常委会票决，全面实行科（股）级干部竞争上岗。圆满完成县委和镇党委、县直属党委换届，新一届班子组织提名人选全部高票当选，换届风气测评满意度在全市名列前茅，得到省、市委的充分肯定。加强干部培训工作，举办了县管副职领导干部、周末讲坛等学习活动。加强了村级组织“四有一责”建设、大学生村官结对培养、党员远程教育等工作。扎实推进县委权力公开透明运行试点工作。深入开展以勤政为民谋发展、廉洁奉公作表率为主题的“五个一”党性党风党纪教育活动，加强政府投资项目、土地招拍挂、保障性住房等专项检查，开展村级勤廉指数测评，严肃查处党员干部违纪违法行为，干部队伍廉政意识进一步增强。完善领导8干部和党员联系群众工作机制，建立“12345”政府服务呼叫中心，深入开展社会评议、政风行风热线等活动，机关服务效能不断提升。通过一年来的努力，全县各方面工作都取得了可喜成绩，呈现出蓬勃向上的良好局面，特别是通过“三高两低”专项整治，溧水经济发展质量进一步提升，步入了良性循环的发展轨道，为“十二五”发展开了一个好头。这些成绩的取得，是上级党政组织正确领导的结果，是社会各界、方方面面以及离退休老同志关心支持的结果，是全县各级党政组织和广大干部群众团结拼搏、共同奋进的结果，广大党员干部特别是工作在第一线的同志付出了辛勤的劳动和艰苦的努力。在此，我代表中共溧水县委，向同志们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照科学发展和基本现代化的目标要求，我们工作中还存在一些薄弱环节：经济发展面临着总量扩张与转型升级的双重压力，资源环境约束持续增大，自主创新能力偏弱，保持经济持续快速发展难度加大，转变经济发展方式任务艰巨；城市功能布局和长效管理机制不够完善，全面提升城市管理水平迫在眉睫；群众的生活水平、生活质量以及与其相配套的基本公共服务体系还有待完善，社会建设和管理水平还要进一步提升；机关部门服务发展的水平有待提高，基层组织建设和群众工作有待进一步加强。这些问题，都需要我们采取有效措施，努力加以解决。明年工作目标和主要任务92012年是贯彻落实省市党代会精神、加快推进基本现代化建设的关键之年，也将是外部环境更加严竣复杂的一年。从宏观形势看，世界经济不稳定、不确定性上升，国内经济不平衡、不协调、不可持续矛盾突出，倒逼我们转型发展；从周边发展态势看，新的一轮赶超跨越正在全面展开，倒逼我们加快发展；从发展方式看，市县党代会提出的创新驱动、内生增长、绿色发展的路径选择，倒逼我们创新发展；从要素制约看，生产要素配置持续偏紧，倒逼我们集约节约集聚发展；从基本现代化指标看，与实现