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中国节能循环经济网资金申报中心付饶主编一、汽车产业符合申报的专项资金介绍二、专项资金申报流程及各环节分析三、可研报告、附件常见问题分析四、企业在申请政府基金时存在的误区五、现场咨询、点评主要内容一、汽车产业符合申报的专项资金划分类别：根据项目所处的阶段划分：研发类项目（科技部）、成果转化项目（工信部、财政部、环保部）、产业化项目（发改委、建设部、农业部、商务部）；根据资金的种类划分：自主创新项目（自主知识产权的技术或产品）、固定资产投资的技术改造项目（有知识产品最好，没有也可）、节能减排财政奖励项目（购买成熟的产品或技术进行调试安装自用达到节能减排的效果）；主要的几个部委：科技部、发改委、工信部、环保部;“十一五”计划汽车产业重点支持的产品、技术或项目；一、电动汽车及部件二、发动机三、变速器四、汽车电子控制系统五、其它关键零部件一、汽车产业符合申报的专项资金电动汽车及部件1．利用现有能力生产纯电动汽车改造项目或动力模块建设项目2．利用现有能力生产插电式混合动力汽车改造项目或动力模块建设项目3．先进动力电池系统4．电池管理系统5．电机及驱动系统6．电驱动变速系统7．电动车用大功率电子器件8．车用DC/DC9．车载充电机10．混合动力汽车专用动力耦合及传动装置11．乘用车用空调电动压缩机“十一五”计划汽车产业重点支持的产品、技术或项目发动机1．自主知识产权电子控制系统的汽油发动机升级2．自然吸气1.5L以下汽油发动机3．非直喷增压汽油发动机4．缸内直喷汽油发动机5．汽油机增压器6．汽油机用催化剂7．自主知识产权共轨系统的柴油机升级8．3L以下柴油发动机9．3L以上柴油发动机10．柴油机电控系统11．柴油机共轨电控系统12．高压共轨系统13．柴油机用高速电磁阀14．柴油机排气净化控制系统15．柴油机排气后处理装置16．柴油机废气再循环（EGR）“十一五”计划汽车产业重点支持的产品、技术或项目变速器1．乘用车六档以上手动变速器2．乘用车双离合器式自动变速器3．乘用车无级自动变速器4．商用车自动控制机械变速器5．自动变速器执行器(电磁阀)6．液力缓速器7．电涡流缓速器8．变速器电控单元（TCU）“十一五”计划汽车产业重点支持的产品、技术或项目汽车电子控制系统1．轮胎气压监测系统（TPMS）2．车载故障诊断仪（OBD）3．发动机锁止防盗系统4．车身总线控制系统5．随动前照灯系统6．汽车LED前照灯7．数字化仪表系统8．车辆电子稳定控制系统9．驱动力分配系统10．制动力分配系统11．防抱死制动系统12．电子驻车制动系统13．自动避撞系统“十一五”计划汽车产业重点支持的产品、技术或项目其它关键零部件1．低地板大型客车专用车桥2．空气悬架3．吸能式转向系统4．大中型客车变频空调系统5．高强度钢车轮6．电动助力转向系统7.排气净化装置8.节油装置“十一五”计划汽车产业重点支持的产品、技术或项目项目名称：高技术产业化项目申报主要条件：1.符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；2.应具有我国自主知识产权，知识产权归属明晰；3.项目单位必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已落实；国家发改委系统4.建设项目应已完成审批、核准或备案，已基本具备开工建设条件，或已经开工建设但审批、核准或备案未超过两年，已通过项目用地预审或用地已经依法批准，具有环保以及其他许可文件。5.项目单位筹集的项目资本金或研发项目的自有资金不得低于项目新增投资的30%。申报时间：每季度不定期发布各领域的申请通知；支持方式：无偿资助、贷款贴息；扶持额度：500万-2个亿（不超过总投资的15%）；㈠、高技术产业化项目项目名称：国家企业技术中心认定申报主要条件：1.已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。2.企业科技活动经费支出额不低于1500万元、企业专职研究与试验发展人员数不低于150人、企业技术开发仪器设备原值不低于2000万元;申报时间：国家5月15日截止申报，地方4月15日截止;支持方式：无偿资助;扶持额度：500-1000万;国家发改委系统项目名称：国家企业技术中心创新能力建设项目申报主要条件：经认定的国家企业技术中心两年以上且评分在70分以上申报时间：每年的1月份截止申报支持方式：无偿资助扶持额度：1000万项目名称：重大技术装备研制和重大产业技术开发专项申报时间：每年3-5月份支持额度：300-1000万国家发改委系统中央预算内投资备选项目1.支持范围：节能、节水、资源综合利用、循环经济试点、污染防治五个方面。支持额度：不超过总投资的6%-8%。申报时间：原则上每年两批，第一批为2、3月份，第二批为10、11月份。2.选项要求：企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资金来源明确，企业净资产不低于所承担项目总投资。项目的总投资原则上应在5000万元以上。国家发改委系统3.申报要求：（1）可行性研究报告由甲级资质的咨询设计单位编制。（2）市发改委出具的项目备案、核准或审批文件。（3）环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复文件。国家发改委系统㈠、863计划、973计划、科技支撑计划；隶属前沿技术开发，重点考虑两个方面：1.企业自筹资金的能力2.研发团队的实力申报此类项目需是企业和大学或研究院联合申报支持额度：100-500万科技部系统㈡、科技型中小企业技术创新基金隶属研发类资金，申报的项目没有销售或仅有少量销售的都可以申报。申报主体即使是当年注册成立的都可以申报。企业近两年的销售收入、总资产不超过3000万，资产负债率在70%以下，每年的科研经费投入占销售收入的5%以上。科技部系统㈣、引导类计划火炬计划、星火计划、重点新产品计划。科技部系统㈠中小企业发展专项资金1.重点支持固定资产建设类项目，支持额度不超过固定资产投入的10%.2.上一年度企业的销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。3.总投资不得超过3000万元，固定资产投资规模不得超过2000万元；4.项目经具有投资项目审核职能的部门或机构核准或备案，2010年底前建成且建设期不超过2年的在建技术改造项目。5.环保部门出具的环境影响报告表（书）。6.上年度完税证明、前期已投入自有资金凭证。工信部系统㈡、电子信息发展资金1.注册时间两年以上、注册资金在200万元以上、支持外商独资企业、近两年的审计报告。2.凡涉及申报集成电路芯片设计项目和软件项目的单位必须提交使用正版开发软件的依据（购买或租赁开发软件等的发票或合同的复印件）。4.支持方式：无偿资助、贷款贴息两种方式。工信部系统无偿资助方式：主要用于研发和中试阶段的必要补助，每个项目的资助数额一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元，并且项目承担单位须有等额以上的自有配套资金。贷款贴息方式：主要对已具备一定技术水平、规模和效益的项目单位采取贷款贴息，扩大生产规模，推广技术应用，每个项目贴息额度一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元。工信部系统中央环境保护专项资金1.重点支持环境监管能力建设项目、集中饮用水源地保护项目、区域环境安全保障项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目、污染防治新技术新工艺推广应用项目。2.支持方式：拨款补助和贷款贴息两种支持方式。3.申报时间：每年7、8月份开始申报。4.支持额度：不超过总投资的20%。5.前期工作已完成（投资备案、环评、可研报告等）环保部系统1、获取申报信息2、项目申报3、审批、立项4、签订合同、请款5、项目监理6、项目验收二、专项资金申报流程及各环节分析1、获取项目申报相关信息查找近两年度的扶持政策，初步掌握申报条件、扶持额度及申报时间。问：国家都有那几个部门有扶持资金？分析：科技部、工信部、财政部、环保部、发改委、建设部、农业部、商务部、教育部；问：在哪里可以获取申报的信息？分析：官方网站的通知公告、政策法规、项目申报平台；二、专项资金申报流程及各环节分析问：申报主体、项目应具备的条件有哪些？分析：项目是否有特殊的要求（如成熟度、知识产权、技术水平、不支持的项目等）；企业状况：企业是否有特殊的限制（如企事业法人资格、注册类型、注册资本、注册时间、经营范围、净资产、销售额、总资产、资产负债率等）对即将或已经开始申报的科技专项作出准确的判断（是否符合申报的资格）；二、专项资金申报流程及各环节分析2、项目申报了解申报程序先确认是否需要网上申报（用户名和密码、开通网络申报的资格授予该企业申请专项资金的权限）再组织申报材料。问：申报材料有哪些？分析：申请书、可行性研究报告、项目建议书、附件部分；问：在哪里获取申报材料样本？分析：申报材料样本一般在通知中以附件形式下载或者登陆申报系统后下载（如有申报系统）；二、专项资金申报流程及各环节分析问：哪些附件材料是必备的？分析：申请须知中明确规定的以及针对项目所属领域的指南中是否有特殊要求；问：有哪些可以参考的文件资料？分析：申请须知、项目指南、申请书、系统使用手册、重要提示等；二、专项资金申报流程及各环节分析3、审批、立项问：什么时间会有结果？分析：根据不同的专项资金、及申报的截止的时间，最快的也要2-3个月；问：怎么才能知道本单位是否立项？分析：通过申报系统查询、通过地方推荐单位咨询、官网通知公告是否有公示；二、专项资金申报流程及各环节分析问：答辩需要注意哪些问题？分析：一般情况下答辩的时间在15分钟左右，语言简明扼要、突出重点、时间有限。安排财务负责人、技术负责人、市场负责人及总经理。答辩前认真研读申报材料，避免与申报材料冲突。二、专项资金申报流程及各环节分析4、签订合同、请款问：国家的资助资金是以什么方式拨付？分析：一般情况下是直接划到公司的开户行，极个别的是逐级下拨；问：申请到的资金是否需要缴税？分析：原则上是不需要，各省市的政策有所不同其结果也是不一样的。提醒：地方的税务部门领取“资金往来发票”；二、专项资金申报流程及各环节分析5、项目监理问：监理过程应注意哪些问题？分析：监理的主要内容：a.项目资金到位与使用情况；b.合同计划进度完成情况；c.项目达到的经济、技术、质量指标情况；d.项目所取得的成果、专利等；e.以及项目存在的主要问题和解决措施等。二、专项资金申报流程及各环节分析6、项目验收问：验收主要考核的指标有哪些？分析：a.合同计划进度执行情况；b.项目技术、经济、质量指标完成情况；c.项目研究开发取得的成果、专利等情况；d.项目资金落实与支出情况；e.项目实施前后企业的成长变化情况等。二、专项资金申报流程及各环节分析问：项目验收需要准备哪些材料？分析：a.项目验收申请表；b.项目工作总结报告；c.项目专项审计报告（原件）；d.相关财务报表；e.地方资金到位证明；f.立项合同。二、专项资金申报流程及各环节分析如何撰写可研报告1、项目概述（限400字）包括：研究方法、内容、目标、科学意义。如：采用……方法，进行……研究，阐明……机制或揭示……规律，为……奠定基础／提供……思路。作用：画龙点睛效果：引发评议专家的兴趣，使其产生探个究竟的好奇心——“他到底是怎么做的？”三、可研报告、附件常见问题分析2、立论依据对基础研究，着重结合国际科学发展趋势，论述科学意义对应用基础研究，着重结合学科前沿，围绕国民经济和社会发展中的重要科技问题论述应用前景如何撰写可研报告⑴、项目研究目的存在问题：对科学意义的阐述不足或夸大撰写方法：从领域入手，提出主要问题，阐明其重要性，并引出热点研究方向。围绕热点研究方向，找出其中尚未解决的具体科学问题，以此为切入点提出如果解决了该问题（研究目标），对该领域甚至相关领域的科学贡献（理论意义或应用前景）。如何撰写可研报告⑵、国内外现状分析（与综述的区别）存在