内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件 2020年版

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）（内交发﹝2019﹞712号）自2020年3月1日起施行内蒙古自治区交通运输厅内交发„2019‟712号各盟市交通运输局、厅直相关单位、厅机关相关处室：为加强自治区境内公路工程招标管理，规范招标文件编制工作，提高项目管理水平，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，在交通运输部《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018年版）《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）和《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》）基础上，结合自治区公路工程建设项目招标特点和具体管理需要，自治区交通运输厅制定了《内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件》《内蒙古自治区公路工程标准施工监理招标文件》和《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》（以下简称《自治区公路工程标准文件》），现予发布。《自治区公路工程标准文件》自2020年3月1日起施行。适用于内蒙古自治区境内依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。《自治区公路工程标准文件》是交通运输部《公路工程标准文件》的补充和细化，招标人在编制项目招标文件时应同时参考使用。《自治区公路工程标准文件》中未尽事宜，以《公路工程标准文件》为准。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《自治区公路工程标准文件》共同使用，但不得违反国家及自治区有关规定。《自治区公路工程标准文件》中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《公路工程标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《公路工程标准文件》。《自治区公路工程标准文件》电子文本可在内蒙古自治区交通运输厅政务网站(jtyst.nmg.gov.cn)“文件通知”下载。请各有关单位注意收集《自治区公路工程标准文件》使用过程中的有关意见和建议，及时反馈自治区交通运输厅。内蒙古自治区交通运输厅2019年12月30日抄送：内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司。内蒙古自治区交通运输厅办公室2019年12月31日印发使用说明一、为加强内蒙古自治区境内公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，内蒙古自治区交通运输厅在交通运输部发布的《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）基础上，结合自治区境内公路工程施工招标实际情况，编制了《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》（2020年版）（以下简称《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》）。二、《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》以国家九部委《标准施工招标文件》（以下简称《标准招标文件》）、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）为基础，以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）、《公路工程建设项目评标工作细则》（交公路发﹝2017﹞142号）、《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》（内交发﹝2018﹞788号）等法律法规、部门规章和地方规范性文件为依据，结合内蒙古自治区公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。三、《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》适用于内蒙古自治区境内依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。四、《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》是交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）的补充和细化，招标人在编制项目招标文件时应同时参考使用。《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》中未尽事宜，以《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）为准。五、招标人根据《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。六、招标人在根据《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。七、《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。八、招标人按照《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。九、《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定合理低价法、技术评分最低标价法、综合评分法和经评审的最低投标价法四种评标方法。公路工程施工招标评标，一般釆用合理低价法或技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。招标人选择适用技术评分最低标价法、综合评分法的，在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定。十、第五章“工程量清单”由招标人根据内蒙古自治区交通运输厅《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》（2020年版）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”、“工程量清单计量规则”、“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。十一、第六章“图纸”由招标人根据内蒙古自治区交通运输厅《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》（2020年版）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”相衔接。十二、第七章“技术规范”、第八章“工程量清单计量规则”由招标人根据交通运输部《公路工程标准招标文件》（2018年版）、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应在参照后面加上“或相当于”字样。十三、各使用单位或个人对《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》的修改意见和建议，请及时反馈自治区交通运输厅。十四、感谢内蒙古海维建设工程项目管理有限公司、深圳市合创建设工程顾问有限公司为本标准文件编制工作提供的技术支持。内蒙古自治区（项目名称）施工招标（招标编号：）招标文件招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日目录总目录第一卷第一章招标公告/投标邀请书第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第二卷第六章图纸（另册）第三卷第七章技术规范（另册）第八章工程量清单计量规则（另册）第四卷第九章投标文件格式目录第一卷.........................................................................................................................................................8第一章招标公告/投标邀请书....................................................................................................................9第一章招标公告（未进行资格预审）...................................................................................................101.招标条件............................................................................................................................................102.项目概况与招标范围........................................................................................................................103.投标人资格要求................................................................................................................................114.招标文件的获取................................................................................................................................115.投标文件的递交及相关事宜............................................................................................................126.发布公告的媒介................................................................................................................................127.评标办法............................................................................................................................................128.监督部门............................................................................................................................................13第一章投标邀请书（适用于邀请招标）...............................................................................................141.招标条件............................................................................................................................................142.项目概况与招标范围...............