浙江省城市桥梁护栏升级改造专项工作技术导则

浙江省既有城市桥梁护栏升级改造专项工作技术导则浙江省住房与城乡建设厅二〇一九年七月前言为深入贯彻《国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全桥梁防护工作的意见》（安委〔2018〕6号），加强城市桥梁安全防护，确保城市桥梁运行安全，住房城乡建设部下发了《住房和城乡建设部办公厅关于开展城市桥梁护栏升级改造专项工作的通知》（建办城〔2019〕19号）。为使该专项工作科学开展，浙江省住房与城乡建设厅组织专家编制了《浙江省城市桥梁护栏升级改造专项工作技术导则》（以下简称“《导则》”），供全省既有城市桥梁护栏升级改造专项工作参照使用。截至2018年底，我省城市桥梁总数已达一万余座，由于建设年代不同，桥梁安全防护设施的设置种类和形式多种多样。《导则》在参考交通部《提升公路桥梁安全防护能力专项行动技术指南》，结合城市桥梁的标准要求和特点，并在浙江省既有城市桥梁运行状况调研和统计分析的基础上，总结和借鉴了国内外相关标准规范的规定，提出了既有城市桥梁安全防护设施排查评估方法，以及不同处治措施和升级改造设计方案，经反复讨论和修改，最终经审查定稿。《导则》共包括5章和4个附录。第1章“总则”规定了专项工作的目的、适用范围、实施原则、实施目标以及实施步骤；第2章“基础资料收集”规定了应收集资料的内容和要求；第3章“排查评估与分类”规定了排查评估和综合分类方法；第4章“升级改造方案设计”规定了分类处治原则和升级改造方案设计方法；第5章“工程施工与验收”规定了升级改造工程施工与验收的检验评定标准；附录A提供了既有城市桥梁基础资料收集格式，附录B提供了城市桥梁护栏和桥面板承载能力验算方法示例，附录C提供了新增安全防护设施结构设计图，附录D提供了既有桥梁安全升级改造设计方案示例。护栏的升级改造方案设计应由专业设计单位完成，实际工作涉及的内容较多，附录B、C、D中内容仅供参考，有关技术及相关内容以现行规范为准。请各地将使用过程中发现的问题和意见反馈至浙江省长三角城市基础设施科学研究院，地址：杭州市拱墅区科园路188号7号楼4层，以便进一步修改和完善。主编单位：浙江省长三角城市基础设施科学研究院、衢州市住房与城乡建设局、浙江省市政行业协会参编单位：衢州市市政工程管理处、浙江大学城市学院、杭州市路桥集团股份有限公司主要编写人员：汪金根、陈斌、郑俊、包丽雯、姜浩、庄一舟、胥树华、田章华、叶成伟主要审查人员：宋必红、郑宪政、钟达、王健伟、翁大庆、胡余勇、虞朝阳目录1总则..............................................................................................................................11.1目的..............................................................................................................................11.2适用范围......................................................................................................................11.3实施原则......................................................................................................................11.4实施目标......................................................................................................................11.5实施步骤......................................................................................................................12基础资料收集..............................................................................................................23排查评估与分类...........................................................................................................43.1一般规定......................................................................................................................43.2排查评估方法..............................................................................................................43.3分类标准......................................................................................................................64升级改造方案设计.......................................................................................................84.1一般原则......................................................................................................................84.2方案设计原则..............................................................................................................84.3未设置护栏的桥梁升级改造设计..............................................................................94.4已设置护栏的桥梁升级改造设计............................................................................124.5人行道（自行车道）栏杆设计................................................................................184.6护栏基础设计............................................................................................................194.7护栏过渡段及端部设计............................................................................................215．工程施工与验收.....................................................................................................235.1工程施工....................................................................................................................235.2工程验收....................................................................................................................23附录A既有城市桥梁基础资料收集格式......................................................................24附录B桥梁护栏和桥面板的承载能力验算示例...........................................................28附录C新增安全防护设施结构设计图..........................................................................66附录D既有桥梁安全升级改造设计方案示例..............................................................7311总则1.1目的为指导实施浙江省既有城市桥梁护栏升级改造专项工作，制定本导则。1.2适用范围1.2.1本导则适用于既有城市桥梁护栏升级改造专项工作。1.2.2具有历史和文物价值的城市桥梁安全防护设施的风险排查评估和分类处治还应符合国家有关文物保护的规定。1.3实施原则按照“系统评估、因桥制宜、经济适用、分类施策”的原则，结合桥梁交通事故特点和实际运行情况，采取针对性的工程技术措施，并提出交通管理相关建议。1.4实施目标完善既有城市桥梁防护设施，升级改造既有城市桥梁的安全防护能力，实现预防为主、降低风险的目标。1.5实施步骤城市桥梁护栏升级改造专项工作实施步骤可分为：基础资料收集；排查评估；升级改造方案与设计；工程施工；工程验收。22基础资料收集2.0.1为完成本专项工作，应收集或调研既有城市桥梁的主体结构资料、既有防护设施资料、交通事故数据统计资料和交通运行环境资料，必要时应征求公安交通管理部门对影响交通安全因素的意见和建议。基础资料收集格式如附录A。2.0.2特大桥宜按照防护设施的不同类型，按照主桥、引桥、辅桥分段收集相关资料；大、中、小桥宜作为整体收集相关资料。2.0.3桥梁的主体结构资料应包括：1．所在道路名称；2．所在道路技术等级；3．所属桥梁结构体系，如梁式桥、拱桥、刚架桥、缆索承重桥（即悬索桥、斜拉桥）等；4．根据现行《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99-2017）确定的桥梁总体技术状况评定等级，如：A类、B类、C类、D类、E类等；5．桥梁跨越地物类型，如高速铁路、一般铁路；城市主干道，普通城市道路；航道；城市饮用水水源保护区；江、河、湖、海、沼泽等水深1.5m以上水域；其他地物；6．桥梁路侧存在失控车辆有碰撞可能性的重要构筑物，如高速铁路、高速公路、高压输电线塔和危险品储藏仓库等；7．设计图纸，至少能体现桥梁长度、高度和桥面板规格和配筋情况；8．桥梁采用的设计标准和通车时间。9．现场调查主体结构（含桥面板）的图像资料。2.0.4既有桥梁安全防护设施相关资料应包括：1．桥梁护栏（含过渡段和端部）、人行道（自行车道）栏杆、路缘石、防落物网等设计图纸；2．桥梁护栏采用的设计标准；3．桥梁护栏使用时间超过规定的最低使用年限时，需要现场检测桥梁防护设施的材料力学性能参数（包括混凝土强度和钢结构材料强度），以及钢结构材料的防腐层厚度；34．桥梁护栏与路基护栏过渡处理或护栏端部处理情况。5．现场调查安