行政管理之印章管理

第四章、办公室日常事务处理第一节办公室电话通讯第二节印章和介绍信管理第三节值班管理第四节小额现金管理第五节处理领导身边事物案例一某日上午8：20小王来到办公室上班，她先打开主任办公室的窗户通风．然后，将空调调到适宜的温度。接着开始整理主任的桌面，将文件摆整齐，将废纸篓的垃圾清理干净。之后，她回到自己的办公桌前，开始整理自己的办公桌。清扫擦拭桌面和文件柜．并用酒精棉擦拭电话送话器和传真机的磁头。这时，主任走进来，小王坐在自己的座位上，向主任打招呼：“主任，早晨好。”主任向地点头示意后．进入自己的办公室。小王开始在电脑上打一份主任下午开会急需的讲话稿．这时，主任打电话过来：“请把我今天的工作安排拿来，顺便给我倒一杯咖啡”。小王便离开自己的座位，去给主任送咖啡。此时行政科办事员刘丽来了，见没有人，就坐在小王的办公桌前等她，闲得无聊，就随意翻看小王打印的讲话稿。小王推门进入主任办公室，主任正在打电话，他示意秘书放下咖啡先出去。小王回到自己的座位，看见行政科的刘丽正在等她。两人稍事寒暄后，刘丽说明了来意，一是提醒小王她办公室内的设备存在着安全隐患，电线缠绕在一起，有的插线板漏电；二是让小王将她的几张出租车车票给报销了；三是顺路替小王取来了今天的信函。小王发现这几张车票都没有按要求先让行政部科长签字，刘丽连忙解释说科长出差了，而她等钱急用。两人关系一直都很好，小王也没有再仔细追究，就用掌握的零用现金为她报销了车费。刘丽拿了钱离去，小王随意地把信函往办公桌上一放就急忙打文件了。这时桌上的电话响了，是某市政府办的秘书打来的，协商下周他们副主任一行四人前来商讨合作的事宜。小王因急于将讲话稿打好，就简单地应付了几句，没有认真做记录。此时正好来了位客人，小王赶忙挂断了电话。来的客人是某公司的公关经理，他想见办公室的李副主任，小王告诉他：“很不巧，李主任出差了。”也没问来人的电话和来意，就让来客人走了。小王继续打讲话稿，这是主任突然打电话过来问某市政府办的来客的食宿安排好了没有，小王这才意识到她没有在电话里问清对方四人中有几位女士和飞机到达的确切时间，只好再打电话去确认。第一节办公室电话通讯一、接打电话原则要求(一)清楚准确(二)简短高效(三)安全保密(四)提高警惕(五)文明礼貌二、接打电话的基本礼仪(一)语言表达(二)动作表现(三)声音语调(四)时间控制(五)场合选择三、拨打电话的程序与技巧(一)准备工作1．判电话前先将要点整理好2、了解电话的使用方法，熟悉电话号码(二)拨打电话1．正确拨号2．主动自我介绍3．准确陈述内容4．耐心解答疑问5．要求对方复述6．礼貌告别对方(三)整理记录四、接听电话的程序与技巧(一)接听准备(二)接听电话1．迅速摘机2．主动自报家门3．辨明对方身份4．听记对方陈述5．复述来电内容6．礼貌告别对方如果来电要找的人不在或者因为开会不能来接电话如果刚接听一个电话，另一个电话又响(三)整理记录在接听电话过程中，记录和处理对方留言要做到以下两点：第一，准确记录。第二，及时送达。（留言单）五、正确处理通话过程中出现的问题(一)线路中断(二)通话时受到干扰(三)没有时间谈话(四)很难对付的电话(五)正确转接打给上司的电话六、话费控制第二节印章和介绍信管理案例一张某找到建委办公室王某，告知王某，他有一笔好买卖，但他是个人身份，不如单位签合同方便，想借用建委的名义，让王某给他出具一份建委的业务介绍信，等合同签完后就还给她，并答应给王某一万元报酬。王某应允后，张某利用从建委借用的业务介绍信，以建委的名义与XX公司签订了一份钢材购销合同，骗取了该公司价值一百万元的钢材。张某将钢材卖掉后，携款潜逃。这一事件给建委造成了信誉和财产上的损失。在上述案例中，XX公司在签订合同时并不知道张某是借用建委的业务介绍信，该公司没有过错，所以，建委应该承担赔偿责任。根据最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》的规定，个人借用单位的业务介绍信、合同专用章或盖有公章的空白合同书，以出借单位名义签订经济合同，骗取财物归个人占有、使用、处分或进行其他犯罪活动，给对方造成经济损失构成犯罪的，除依法追究借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、合同专用章或盖有公章的空白合同书的单位，依法应当承担赔偿责任。但是，有证据证明被害人明知签订合同的对方当事人是借用行为，仍与之签订合同的，出借单位不承担赔偿责任。使用印章、介绍信，一般应该经本单位领导人批准，办理签批手续，秘书人员不得擅自做主。秘书人员要严格执行监印制度，他们对使用印章有监督权，对不合法或不合手续的使用印章、介绍信，有权拒绝盖印或者提出异议，而不能违反规定，“有求必应”，以避免给自己和单位带来无法挽回的损失。公章是单位职责权力的象征，介绍信则是证明本单位员工的身份，介绍联系业务之用。如果管理使用不当，会给本单位乃至社会造成危害，秘书人员必须认真对待这项工作。本节主要学习如何在工作中正确保管和使用印章和介绍倍，以更好地维护单位的合法权益。一、印章管理印章，即图章、“印信”，是指国家机关、社会团体、企事业单位使用的公章和上述单位相应领导人使用的名章。.1．印章的效用和地位(1)标志作用(2)权威作用(3)证明作用。(4)凭信作用。2．印章的式样。印章的式样由质料、形状、印文、图案、尺寸等组成。（1）质料我国古代官印依品级高低分别用金、银、铜等金属铸成，帝王则用珍贵玉质，象征其地位。近代公章用过角质、木质，现代则多用橡胶和塑料到制。另有一种专用于贴有照片的身份证明上的钢印。近几年还有将色油或固体色料热压而成的“原子印”，无须印泥可连续使用万次以上。嘉庆皇帝册封当时还是皇子的道光帝为智亲王时所颁授的１０公斤重的“和硕智亲王”金印引起众人惊叹。南京市博物院有关专家介绍，“和硕智亲王”的赑屃为印纽。印面刻有６个汉文和６个满文。该印为纯金打造，重约１０公斤。该金印保存完好，没有明显的使用痕迹，因该印章是皇权的象征，十分珍贵，一般会有一枚印面相同、材质不同的印章以备日常使用金印。•金印汉代中央政府赐给日本的倭奴国王金印土尔扈特银印清朝乾隆四十年（1775年）清颁发给土尔扈特部的官印。印为方形，边宽10.6厘米，厚3.1厘米；印背上有小型的虎纽，纽高6.5厘米。印的边款镌有汉文“乾隆肆拾年玖月，礼部造”，印文系满文和蒙文合璧。七枚银印的印文，译成汉文为：“忠诚的旧土尔扈特部英勇之王”。这是清政府颁发给土尔扈特渥巴锡的官印。铜印玉玺钢印木质印原子印橡胶章牛角印(2)形状古代官印为正方形。现代机关、单位公章则为正圆形，用于其他公务(如收发、校对、财务等)的印章也有长方形、三角形或椭圆形的。领导人和法人代表的印章一般仍为方形。(3)印文按规定印文应使用国务院公布的规范简化汉字，字形为宋体，自左而右环行排列。领导人签名章则由个人书写习惯而定，民族自治机关的公章应并列刊有汉字和当地民族文字。(4)图案县以上政府机关、法院、检察院、驻外使馆的公章的中心部分刊有国徽；党的各级机关印章刊有党徽；企事业单位公章则刊有五角星图案。(5)尺寸按国务院规定：国务院的公章，直径为6厘米；省、部级政府机关，直径5厘米；地、市、州、县机关为4．5厘米；其他机关、部门、企事业单位公章直径一律为4．2厘米(包括边框)。3．印章的种类。(1)正式印章(2)专用印章(3)缩印(4)钢印(5)领导人手章（签名章）(7)校对章(6)个人名章(8)戳记(二)印章的管理使用1．印章的刻制。印章的制发一般采用分级负责的原则，下级机关或单位的印章内上级领导机构批准后刻制颁发，其中公章一般应由上级领导机构批准后颁发给所属机构使用。牵涉到两个主管部门的，应由两个主管部门同意后才能刻制。2．印章的颁发。(1)颁发前的检查。(2)颁发印章。颁发正式印章的手续如下；●颁发印章必须要有正式行文。通常是向使用机构发布启用公章的通知。●使用印章的机构在领取印章时，应派两名工作责任心强的人员持单位介绍信领取。●印章领取人在接回印章后，要及时向本单位领导汇报，根据领导的指示交给印章管理人员验收管理。3．印章的启用。启用新印章，应由制发或批准刻制机关颁发启用通知，并于文到之后方能正式启用，如由新印章取代旧印章，启用新印章后，旧印章同时作废。关于启用新公章的通知根据中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府《关于自治区人民政府机构设置的通知》（桂委发[2009]235号）精神，为了更好的开展广西企事业单位专业管理人员关键岗位培训办证工作，经自治区住房和城乡建设厅批准，“广西壮族自治区住房和城乡建设厅岗位培训办公室”公章从2010年12月1日起正式启用，原“广西壮族自治区建设厅岗位培训办公室”公章同时废止。广西住房和城乡建设厅岗位培训办公室二0一0年十一月二日4．印章的保管。(1)应确定专人负责管理。(2)应放置在安全可靠的地方。(3)应注意保养。(4)领导人的手章可由本人自行保管，也可以由负责人委托的代理人保管。5．用印的原则和要求。(1)首先填写用印申请单，经领导人批准后方可用印。(2)在盖印前，必须检查有无机关或单位领导人批准用印的签字。(3)盖印要端正、清晰。(4)加盖钢印注意事项：●照片要求近照、免冠、正面、清楚，不带深色眼镜，头部一般要求在1．2平方厘米以上；●钢印不得加盖在照片人的头部，更不得盖在脸上，以免凸凹作用使照片发生细微变化，影响辨认效果；●应加盖在脖子和衣领以下与证件交接部位；●钢印印迹尽量正置，以示加印机关的权威性和严肃性。(5)要严格履行登记手续，建立详细的用印登记本。附：印章使用登记表(6)领导人个人名章，需经其本人或委托授权人签字同意后方可加盖(7)一般事务性的公文、介绍信、便函，可用机关办公室印章。(8)部门印章使用范围，只限于上下对口业务之间的查询、解答、介绍和一般性的事务联系，一般情况下不对外。6．印章的停用。机关印章在该机关名称变更、机构撤销、合并或因其他原因不复存在时停用。停用印章要发文通知有关单位，并在通知中说明停用的原因，印章的印模和停用时间。停用的作废印章要及时送交原颁发机关处理，不得在原机关留存。7．印章的存档和销毁。销毁方法有两种，一种是自行销毁，一种是送刻章部门回炉销毁，但是销毁时都必须报单位负责人批准。销毁的废旧印章都要留下印模保存起来，以备日后查考。二、介绍信的管理(一)介绍信的基本知识1．介绍信的作用。介绍信是机关、团体、企事业单位因对外联系工作、商洽事务而由派出人员所持有的凭证性信函。在身份证制度不完备的情况下，它往往也是个人的身份证明。介绍信管理是办公室的一项重要事务工作。介绍信与用印紧密相连。机关介绍信通常由印章管理人员负责掌管。2．介绍信的种类机关使用的介绍信一般分为党委介绍信、行政介绍信、专用介绍信（如购买机票)三种。所有的介绍信都要严格管理，严格控制。带有机关或单位名称的介绍信，一般按固定格式印刷，装订成册。介绍信由信文和存根两部分。信文交持有人携带，存根留本机关或单位存查。介绍信的种类(二)介绍信的管理使用1．介绍信的填写要求。(1)介绍信内容要明确具体，不能含糊笼统。(2)要填写有效限期。介绍信上一般都有“有效期：X年X月X日止”字样。不可不填。(3)办公室工作人员要对开出的介绍信负责。(4)介绍信开出后未用，应交回保管人员，粘贴在存根上。(5)严禁将印章带出机关或在空白介绍信上加盖印章，在印章使用时出现问题，按“谁批准，进负责”的原则追究责任，严肃处理。2．介绍信的印制和保管。正式介绍信通常为专门印制并有编号，如联系一般事务也有以单位信笺代替的。介绍信一般和公章由同一人保管并使用，须与公章同等重视，不可缺页或丢失。3．介绍信的开具。(1)开介绍信要经过一定的批准予续。(2)使用单位的介绍信，须经单位的领导人或办公室负责人批准。(3)严禁开具空白介绍信，同时，严格控制盖有印章的空白凭信、介绍信外流。4．介绍信的使用。(1)凡领用介绍信者须经主管批准，秘书不得擅自开具发放。开具介绍信时，应由秘书自己填写领用人姓名、身份、去何单位、联系何业务、领用日期、有效期限等项，正本和存根必须一致