行政管理及责任分工示意图

西岗区物价局行政执法责任制二00三年八月目录1、行政管理及责任分工示意图---------------------------------------------------12、西岗区价格行政执法依据-----------------------------------------------------23、价格行政执法职权责任分解示意图---------------------------------------------34、西岗区物价局行政执法责任制工作领导小组-------------------------------------45、价格行政执法责任程序流程图-------------------------------------------------56、西岗区价格行政检查程序流程图-----------------------------------------------67、西岗区物价检查所价格行政执法程序流程图-------------------------------------78、西岗区物价局行政执法公示制度--------------------------------------------8—99、西岗区物价局行政执法人员行为规范相关制度-------------------------------10—1310、西岗区价格法制学习、培训制度-----------------------------------------------1411、西岗区价格行政执法考核评议制度---------------------------------------------1512、西岗区价格行政执法监督检查制度---------------------------------------------1613、西岗区价格行政执法过错责任追究制度-------------------------------------17—1914、价格科行政执法职责分解-------------------------------------------------20—2715、检查所行政执法职责分解-------------------------------------------------28—31行政管理及责任分工示意图大连市西岗区物价局局长电话：3706497副局长电话：3641226价格科电话：3697374副局长电话：3641226物价检查所电话：3691301西岗区价格行政执法依据1、《中华人民共和国价格法》2、《中华人民共和国行政处罚法》3、《中华人民共和国行政诉讼法》4、《中华人民共和国国家赔偿法》5、《价格违法行为行政处罚规定》6、国家计委《价格行政处罚程序规定》7、《制止牟取暴利的暂行规定》8、《关于商品和服务实行明码标价的规定》9、计价格《收费许可证管理办法》10、国家计委《关于价格举报工作的规定》11、《辽宁省价格监督检查条例》12、《辽宁省行政事业性收费管理办法》13、《大连市价格监督检查条例》14、大政发《关于建立副食品价格调节基金制度》的通知15、国家、省、市有关价格法规、文件西岗区物价局行政执法职权责任分解示意图西岗区物价局西岗区价格管理和监督检查价格科1、代表物价局出庭应诉。2、组织听证。3、收费许可证的审核。4、价格调节基金的征收、监督检查和行政处罚。物价检查所对西岗区行政区的价格违法行为进行监督检查和行政处罚西岗区物价局行政执法责任制工作领导小组组长：王文玉（局长）成员：副局长张萍、西玉安，各部门负责人。并负责办公室日常工作。价格行政执法责任制程序流程图行政事业性收费标准审核程序流程图1、核发收费许可证2、备案申请1、收费前10日申请2、条件具有行政管理职能并经国家、省批准具有收费资格的单位3、材料收费依据；国家、省、市批文等审核1、项目国家、省、市立的项目2、标准国家、省、市审批标准3、领取《收费许可证》申请表决定接到申请后，审核手续齐全，半日内核准发证发证1、制式《收费许可证》2、交纳工本费存档备案项目社会力量办学、社会办老年公寓收费、旅店业普通房价格。领取《价格备案登记表》，将内容填写齐全，单位盖章后报送。审核接到申请，手续齐全，审查无误，半日内办好备案登记。存档西岗区价格行政检查程序流程图准备1、确定检查方向；2、准备文书；3、确定检查方式及时限。表明身份1、二人以上；2、佩带标志；3、出示行政执法证。检查1、告知权利义务；2、填写检查记录；3、说明检查情况。处理1、提出处理意见；2、审批；3、送达处理意见书。1、二人以上；2、佩带标志；3、出示行政执法证。归档1、装卷；2、保存。西岗区物价检查所价格行政执法程序流程图备注：1、价格行政执法必须两人以上，并出示价格监督检查证；2、此价格行政执法流程图只适用一般程序（简易程序除外）；3、案件讨论以案件审批权限的规定执行。立案呈批检查通知书检查通知书立案呈批表监督检查案件讨论监督检查事先告知听证处罚决定执行结案登记所长签批局领导批准所长签批局领导批准调查取证调查终结报告所长签批局领导签批检查所编号所长审核60日内收缴60日后申请法院执行编号所长审核局领导批准45日后法规科局领导签批所务会讨论案件讨论记录局案审会讨论价格行政执法保障制度（一）西岗区物价局行政执法公示制度西岗区物价局是区政府价格主管部门，负责本行政区域内的价格工作，根据《中华人民共和国价格法》的规定，为确保公开、公平、公正地行政执法，现将职责范围、工作程序、行为规范予以公示，接受社会各界监督。一、职责范围1、贯彻落实国家、省、市价格改革、调控的各项方针、政策。2、根据省、市人民政府的授权和委托，按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围，制定在本市行政区域内执行的政府指导价、政府定价，并根据经济运行情况适时调整。3、组织开展全区价格法规、政策的宣传教育，依法对价格活动实行管理和监督，依法查处价格违法行为。4、建立价格监测制度，对重要的商品、服务价格的变动进行监测，及时向政府提出调控市场价格的政策建议，保证国家和省价格干预措施在我区的实施。5、负责副食品价格调节基金的征收和监督检查。二、工作程序1、制定和调整价格和收费标准，有关企业、法人需持调定价申请等有关资料到有关科室、按规定的审批程序办理，有关科室应当向申报人当面解释有关价格政策规定，自收到申请之日起，属于区局审批的10日内下达批复文件，属于市局审批的7日内上报有关部门，如果不能审批，5日内给予明确答复和解释。2、执行国家、省、市出台价格改革方案，要严格按照规定的时限、范围和标准执行，会同有关部门制定周密工作方案，采取可行的保障措施，做好宣传解释工作，以确保改革方案顺利出台。3、价调基金的征收范围和标准按照市政府的规定执行，价调基金在征收后于次月10日内上交市价调办，特殊规定的除外。4、依法执行价格监督检查时，必须两人以上，出示有效证件，可以行使下列职权：(1)询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；(2)查询、复制与价格违法行为有关的帐薄、凭证、文件及其他资料；(3)核对与价格违法行为有关的银行资料；(4)检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业，听候检查。(5)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移，隐匿或者销毁。5、依法实施行政处罚，必须按规定的程序进行，违法事实不清的，不得给予行政政罚。在作出行政处罚决定之前，应当通知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。当事人对行政处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。（二）西岗区物价局行政执法人员行为规范相关制度一、“窗口”工作人员行为规范“窗口”工作人员必须做到仪表端正，举止文明，办事公正，服务优质，体现机关干部应有的素质和修养，塑造“窗口”工作人员良好的形象。仪容仪表方面1、必须穿戴整洁，朴素大方，仪表端正，按规定佩证上岗。凡须统一制服的，工作人员上班期间应按规定规范着装。2、必须坐姿端正，站姿挺拔，行姿稳重。3、禁止留怪发型，留长指甲。4、工作时间不准穿汗衫背心、西装短裤和拖鞋。举止行为方面1、言行举止要温和、谦恭、庄重、得体。2、必须热情服务，面对服务对象时应面带微笑，目视对方，要求自然真诚；尽量满足其他合理的服务需要。3、必须做到有声服务，接待服务对象做到来有迎声，问有答声，走有送声。4、做到五个一样：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。5、禁止在服务对象前整理服饰，整理头发，掏耳垢，挖鼻孔，剔牙齿，剪指甲等。6、不准私自接听广播或音乐，不占用电话聊天。7、禁止在工作场所大声喧哗、嬉闹，搭肩挽臂同行。8、禁止在工作场所打扑克、下棋及其他娱乐活动。9、禁止在工作大厅及公共场所吸烟。10、禁止在工作期间上网和进行电脑游戏。11、工作期间，禁止接待与审批业务无关人员。文明用语方面1、与服务对象交谈时须口齿清楚，条理清晰，言简意赅，用语文明，提倡说普通话。2、接听服务对象电话时，应说“您好，行政服务中心物价窗口，请讲”，“您有什么事”，“我能转达吗”，“请稍等一下”，“请您再说一遍”。中断或挂止电话，应先征得对方同意。3、接待服务对象时，应说：“您好，您要办什么业务”或者“请您找×号××窗口”，并指明准确位置。4、给服务对象办理业务时，应该说“请稍等”，“请填写”，“请缴费”，“请您听我详细解释一下好吗”，“您的手续已办好，请校对”，“请保管好您的材料”，“请您不要着急，您申请的事项属于特事特办的范围，我请示一下”，“请您于×月××日领取批件，等等。5、服务对象办完业务离开时，工作人员应说“请慢走”或“再见”，还未办妥的，应说“对不起，请补全手续再来办理”，“谢谢您的合作”等等。禁用语方面接待服务对象或接听电话时，禁止使用“不知道”，“你去问××”，“不行，重填”，“有牌子，自己看”，“上面不是写好了吗”，“下班了，明天再来”，“快点，要下班了”，“已经告诉你一遍了，还不懂”，“没看我正忙着吗”，“神经病”，“有意见找头头去”，“我就是这个态度，你告去”，“有本事不要来我这儿办”，“你有完没完”，等不规范、不文明用语。二、物价工作人员文明执法行为规范文明执法行为规范，是西岗区物价局工作人员在依法履行行政管理职责，实施行政执法检查和行政处罚以及行政管理过程中应遵循的职业道德准则。（一）物价局行政执法人员应遵循以下准则：1、对党忠诚，热爱祖国，忠于法律，依法行政；2、热爱人民，服务人民，甘当公仆，勇于奉献；3、学法用法，文明执法，以法服人，以礼待人；4、熟知法律，公正执法，刚正不阿，不谋私利；5、勤政廉洁，克已奉公，拒腐防变，一尘不染；6、严于纪律，服从命令，遵守制度，维护安定。（二）物价局行政执法人员应遵循以下思想道德规范：1、执法人员要讲政治。努力加强政治纪律性，树立坚定正确的政治方向，在思想上和行动上与党中央保持一致。2、执法人员要讲学习。努力提高马克思列宁主义理论水平，坚定共产主义信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。3、执法人员要讲正气。自觉抵制各种腐朽、没落思想的侵蚀，坚持原则，敢于斗争，公正执法，服从大局，艰苦奋斗，自觉接受群众的监督。4、执法人员要讲奉献。全心全意为人民服务，不计较个人得失。（三）物价局行政执法人员应遵循以下执法行为规范：1、执法人员在执行公务过程中，要做到衣容整洁，仪表端正，不卑不亢，亮证执法，“请”字在先。2、执法检查和案件查处必须二人以上进行。3、要严格按照法律规定的程序进行行政执法和做出行政处罚决定。4、行政执法要公开，对当事人一视同仁，不办人情案。5、执法语言要使用标准法律、法规、规章规定的法言法语进行询问、说话、记录和制做执法文书。6、作出的行政处罚要事实清楚，证据齐全，程序合法，适用法律正确，处罚