中国环境报

《中国环境报》：建设城市森林构建和谐社会——第二届城市森林论坛市长论坛发言集粹时间：2005年9月8日08:08来源：《中国环境报》放大缩小打印近年来，沈阳在城市环境建设上取得了世人瞩目的成绩，从国家环保模范城市到今天的国家森林城市，沈阳实现了跳跃式的发展。回顾过去所取得的成就，“沈阳速度”的取得不仅是靠其对外界先进经验的借鉴，更重要的是沈阳能够将这些经验灵活运用到自身发展中来，形成了一套行之有效的发展模式。在第二届城市森林论坛暨市长论坛上，来自沈阳等9个市(县)的领导作了精彩演讲，提出了各自加快城市森林建设的好办法、新理念。这些办法、理念，对于促进各地城市森林的建设，研究探索建设有中国特色城市森林的成功模式，具有重要意义。打造城市森林为振兴添活力沈阳市副市长邢凯近些年来，由于沈阳城市污染十分严重，形成了缺水少绿的局面，曾被世界卫生组织列入世界十大污染城市。沈阳要振兴，焦点在环境。为此，新一届沈阳市委、市政府从改善城市生态环境入手，大胆提出了建设森林城市的战略目标，大打了一场建设森林城市的攻坚战。从科学规划入手，加强绿化网络体系建设，在中心城区构建“一山、一带、两环、五楔”为骨架的绿化体系，在远郊及农村构建“一带、两网、三林、四洲、五千点”为骨架的森林生态防护体系；大规模开展植树造林，全面提高城市整体绿化水平；动员全社会力量，提高绿化管理和养护水平；制定超常规政策，推进森林城市建设。5年来，全市共投入资金55亿元，开展了大规模的植树造林活动，建成区新增绿地69.2平方公里；农村森林面积增加253万亩，相当于从建国到2000年50年的总和；建成区绿化覆盖率提高到40.65％，绿地率提高到35.97％，人均公共绿地面积达到12平方米；农村有林面积530万亩，森林覆盖率27％。森林城市建设有效地改善了城市的生态环境和人居环境，为老工业基地振兴增添了活力，促进了经济和社会的协调发展。去年，沈阳市被国家评为“环保模范城市”、“国家园林绿化先进城市”等，并成功申办了“2006中国沈阳世界园艺博览会”。建设森林城市实现最佳人居郑州市政府副秘书长冯万福为改变郑州少雨、干旱、多风沙的城市面貌，郑州市历届党委、政府带领全市人民坚持不懈地植树造林，并于2003年提出了用10年时间，把郑州建设成为“城在林中，林在城中，山水融合，城乡一体”的森林生态城市的总体规划目标。规划布局可概括为“一屏、二轴、三圈、四带、五组团”。为此，市政府加大资金投入，明年开始，每年将安排投资3～5个亿，以确保森林生态城市目标的如期实现。提高城区绿化水平，加快城郊森林建设步伐，坚持大工程带动大发展。目前，中心城区建成区共有公园45个，绿化广场17个，游园154个，其他公共绿地12块，绿地率达30.5％，绿化覆盖率达35.45％，人均公共绿地面积达8.68平方米。近几年，实施城郊森林建设工程，相继启动建设了一批市级重点林业生态建设工程。2013年森林生态城建成后，郑州市周边将形成170万亩的森林，森林覆盖率稳定在40％以上，郑州将成为人与自然和谐相处的最佳人类居住城市之一。城市融入森林森林走进城市临安市市长方建生临安市位于浙江省西北部，东邻杭州，西接黄山，南连千岛湖，北靠天荒坪，是太湖和钱塘江两大水系的源头。境内有天目山、清凉峰两个国家级自然保护区和青山湖国家森林公园。先后荣获“全国首批生态建设示范区”等20多项省部级以上荣誉称号，被誉为长江三角洲地区的一颗绿色明珠。“让森林走进城市，让城市融入森林”已成为提升城市形象和竞争力、推动区域经济持续健康发展的新理念。1996年，临安市提出建设青山湖国家森林公园的设想；1999年做出在城区实施“大绿化工程”的决定，将城市绿化纳入城市建设的重要内容之一，加速了“一圈、三横、五纵、十园”城市绿地建设。同时，以建设布局合理、功能完备、效益显著的森林生态系统为重点，大力实施生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、科技兴林工程等六大工程建设，城市环境得到显著改善，城市形象得到明显提升。明确建设目标提高发展水平北京市延庆县副县长徐凤翔在北京城市总体规划中，明确延庆的功能定位为首都的生态涵养发展区，是首都的生态屏障和水源保护地。根据这一发展战略，延庆在“十一五”规划中，明确提出了城市森林建设的发展思路和目标。——科学制定城市森林建设规划，本着以人为本和生态、绿化、美化相结合的指导思想，把城市森林建设纳入全县发展总体规划之中，做到同步规划、同步实施、同步发展。——全力推进城市森林体系和景观建设，在县城周边建立闭合的城市防护林。在城市街道绿化上，以乡土乔木树种为主，乔灌花草相结合，实现树种多样化；在公园外围营造片林和防风林地；在居住区绿化中，坚持新建小区一次性绿化到位。——全面提升城市森林的建设水平，进一步深化公路、铁路、河渠等绿色通道建设，形成层次多样、结构合理、功能完善的绿色长廊。——进一步拓宽城市森林建设途径，逐步激活城市森林工程建设的投资主体，允许民营资本、社会资本参与工程建设。营造特色景观突出地域文化包头市副市长王智包头市作为国家老工业基地和西部干旱生态脆弱地区，近年来一直注重林业生态建设，使包头城市森林建设独具魅力。在创建国家级园林城市过程中，我们把植树种草、增加绿量作为重点，在城市中心区建成公园、广场47个、街头景点103个，形成“一路一树，一街一景”的生态特色。并通过科学合理的乔、灌木配置，较快形成了“半城楼房半城树，城在林中，房在园中，人在景中”的城市森林景观，突出宜人特色和地域文化建设。城市道路绿化普及率达95.2％，达标率为82.4％。包头地处祖国北疆，为着重体现北方少数民族地区粗犷、豪放的特点，在位于城市主干道路南，建设占地770公顷的成吉思汗草原生态园。在对原有天然植被实施有效保护的基础上，又适当地进行造林绿化和改造，营造了天然的疏林草地景观，成为北方独具草原特色的城市自然风景资源，为调节城市小气候起到了重要作用。如今，园内野兔、山鸡和各种候鸟随处可见，景色宜人，游人流连忘返。留山水风光建生态新城益阳市副市长徐耀辉益阳市地处湘中腹地，濒临洞庭湖，是一座拥有2000多年历史的古城。益阳处在由雪峰山余脉和湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带，境内山地、丘陵、平原、湿地各具特色，河网沟渠、纵横交错，青山绿水、清新秀美。随着城镇化进程不断推进，城市建设和自然山水保护之间的矛盾日益突出。为使“山水城市”特色更加鲜明，在城市建设中，始终坚持“留山水风光、建生态新城”的理念，把新建城市融进自然山水，把原有森林留在现代都市之中。力求充分保留原有自然山林水体，做到“建筑与山水相依，森林与建筑相融”。通过保留原有山林水体、建设重点绿化工程、创建生态文明社区等活动的协调推进，益阳市初步形成了“城在林中，林在城中”，即“绿化、香化、美化、彩化”为一体的城市森林景观。基本形成了以城市森林群落为依托，以交通干道绿化为骨架，以公园、广场、社区绿化相映衬的城市森林体系，成为一座具有“最适宜人居环境”的新兴生态城市。启动大绿工程重现生态美景西安市副市长朱智生历史上，西安森林茂密、水草肥美，素有“天府之国”的美称。但是随着历史的变迁，这里的自然生态环境受到破坏。2003年，西安市启动大绿工程，目前已投资近10亿元，城市近郊、平原、山区三圈层的城市森林绿化生态屏障正在建设中。以科学的理念规划大绿工程，按照造林绿化与产业结构调整相结合、生态工程与城市建设相结合、林网化与水网及路网相结合的原则，以西安市为中心，在城市四周生态区位重要地段建设6个规模成片的城市森林，形成“八河”水网林带，逐步恢复了历史上“八水绕长安”的生态美景。西安市以科学技术保证大绿工程建设，在栽植乡土树种为主的前提下，积极引进优良树种，抓好管护队伍的建设，建立森林有害生物监测防治体系等。2003年以来，西安已累计完成大绿工程造林48.56万亩。到2010年，全市将新增森林面积87.4万亩，森林覆盖率增加6.8个百分点，森林覆盖率将达到45％以上。要让城在林中路在绿中宜昌市常务副市长王传豪宜昌市地处长江中上游，在城市森林建设中，我们坚持以乔木为主，乔、灌、草合理配置，注重生态功能，突出生态效益，兼顾生态景观，全面提升了城市绿化水平，形成了“城在林中，路在绿中”的城市森林景观。栽大树。针对过去城市绿化中栽小树、成林慢、管理难的实际，积极探索大树移植技术，挑选人工林区胸径12厘米以上的乡土乔木树种，直接搬进城市，收到“一夜成林、当年成景”的良好效果。植片林。为尽快改变城市绿地中森林面积小、生态功能差的状况，按照针阔混交、乔灌搭配、竹木相间的模式，通过拆违、填洼、改造等途径，大力营造城市片林，构建城市“绿肺”。建林带。根据宜昌地形特征，按照城市总体规划，依山、沿江、顺道建造城市林带。在东山公园等依山顺势建造2500亩生态风景林带；在沿江大道，建起18公里长的防护休闲林带；在贯穿城区的东山大道等，通过栽植特色名贵树木，建起50公里长的绿阴健康林带。展林都风貌建森林公园伊春市市长许兆君伊春地处黑龙江省东北部，是一个以森林资源开发为主的林业城市，国家重点林区，素有“中国林都”“红松故乡”“绿色宝库”等美誉。多年来，伊春市紧紧围绕建设国家级生态园林城市的目标，着力推进城市的生态体系、产业体系和城镇体系建设，探索走出一条生态城市可持续发展之路。建设生态城市，要与城市的经济和社会发展有机结合，相互促进，这是生态城市发展的根本和支撑。多年来，我们立足伊春的资源优势，大力调整产业结构，基本形成了以森林工业为主导，以其他工业、农业、多种经营和第三产业为支撑的经济格局。特别是近年来，坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，把木材精深加工、森林生态旅游、生态畜牧、绿色食品、北药开发作为优势特色产业重点发展，增加值已占全市生产总值的三分之一。我们的目标是，将林都伊春建成一个城市发展与生态建设良性互动，人与自然和谐相处的森林城市，一个4万平方公里的森林大公园。