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2010届高三政治班第一轮复习我国政府是人民的政府政府的职能政府的责任管理与服务对人民负责国家性质政府性质决定体现反映4个职能有限性便民利民目的为人民服务政府的宗旨3个要求求助有门投诉有道★知识结构依法行使政府的权力权力的行使需要监督政府的权威是什么为什么（必要性、意义）含义、决定因素、体现、根本标志、怎样树立怎样做（具体6点、还要4点）为什么（4方面）怎样做（关键、体系）我国政府受人民的监督★知识结构考点一：依法行政考点二：行政监督对政府权力进行制约和监督的意义我国行政监督体系考点三：政府的权威政府的权威及其体现我国政府权威的来源和树立第四课我国政府受人民监督指挥得法、令行禁止、造福人民滋生腐败贻害无穷（1）必要性考点二、行政监督1、为什么要对政府权力进行制约和监督★考点分析政府权力来自人民公民具有监督权利要维护公共利益政府的权力属于人民政府必须自觉接受人民监督为保障人民权益对政府权力进行监督的必要性•权力是一把双刃剑。权力运用得好可以造福于人民；一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷•为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（1）必要性1、为什么要对政府权力进行制约和监督（2）对政府权力进行制约和监督的重要性（意义）重要性（1）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为不端，保证清正廉洁（3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。2、怎么样对政府的权力进行制约和监督考点二、行政监督1、为什么要对政府权力进行制约和监督（1）必要性（2）重要性（1）有效制约和监督政府权力的关键①关键是建立健全制约和监督机制②如何建立健全？一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。只实行民主或只实行法制会造成什么情况？议一议（2）建立比较完善的行政监督体系。我国的行政监督体系由哪些组成？（1）有效制约和监督政府权力的关键2、怎么样对政府的权力进行制约和监督我国的行政监督体系监察部门法制部门行政系统外部的监督行政系统外部的监督行政机关A.国家权力机关监督B.人民政协监督C.社会与公民监督D.司法机关监督E.政府系统内部监督我国已初步建立起全面的行政监督体系人民代表大会人民团体和群众组织监督公民监督和新闻舆论监督人民法院、人民检察院上级部门、法制部门监察部门、审计部门外部监督人民政协１、万文国等10名省人大代表联名提出了《关于滨江桥收费站迁移的质询案》。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出的要求。日前作出决定：于2005年1月15日正式停止收费，并抓紧拆除收费站。（权力机关的监督）在“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。人民政协的监督某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。社会公众的监督司法机关的监督（2008广东）2007年9月，我国正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织直辖市、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的A国家司法机关监督B行政系统外部监督C行政系统内部监督D国家权力机关监督近年来，我国政府把实行民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议A①③B①④C③④D②④（2）建立比较完善的行政监督体系。（1）有效制约和监督政府权力的关键2、怎么办：如何对政府权力进行监督？（3）实施“阳光工程”，做到政务信息公开为“阳光工程”喝彩1、什么是“阳光工程”？2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？3、实施阳光工程有什么意义？想一想２、“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了＿＿＿＿＿＿＿＿，增强了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。３、人民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其公职人员的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，另一方面是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，目的是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。政务信息公开制度政府工作的透明度行政执法行为保障人民的利益实现和维护广大人民的根本利益。１、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿是法治政府的基本要求。自觉接受人民监督政府实施“阳光工程”的意义（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于群众维护自己的合法权益。（3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：（）A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督D实施阳光工程的重大意义是（）A、有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为B、使人民的合法权益得到保障C、能够解决人民群众的一切困难D、能够实现和维护广大人民群众的根本利益多项选择题：ABD近年来，我国一些省市陆续向群众开放政府的“红头文件”的查阅。据此回答下面两道题。开放“红头文件”的查阅，说明（）①政府的群众意识和服务意识在增强②政府自觉地接受人民的监督③政府工作的透明度增强④政府热衷于做表面文章A、①②④B、①③④C、①②③④D、①②③群众查阅政府文件，有利于（）①群众了解政策，维护自身的合法权益②群众增强对政府的了解和信任③提高政府办事水平和办事效率④群众对政府的政策和行为进行监督A、①②③B、②③④C、①②④D、①②③④考点三、政府的权威1.什么是政府的权威？（含义）政府在管理公共事务过程中形成的，得到人民认同的威望和影响力。★考点分析2、我国政府权威的体现A、有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；B、有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉；C、有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止；D、有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。区别政府有无权威的根本标志是：政府的管理和服务是否被人们自觉地认可和服从。4、我国政府权威的来源：从根本上讲,一个政府是否有权威是由国家性质决定的。3、政府权威的决定因素：国家性质5、政府权威的树立①政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象；依法行政的态度、能力和水平；履行职责的效果等树立起来的。②政府树立自己的权威最根本的是坚持以下三个方面：•A、坚持权为民所用•B、坚持情为民所系•C、坚持利为民所谋区别有权威政府和无权威政府的根本标志是：A、政府的管理是否被人民自觉地认可和服从B、政府是否坚持依法行政C、政府能否促进社会经济持续健康发展D、政府是否廉洁高效、运转协调政府要树立权威，就要（）①坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则②坚持依法行政③坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系④坚持从群众中来到群众中去的工作方法A、①②④B、①③④C、①②③④D、①②③★小结•考点二行政监督•1、为什么要对政府权力进行制约和监督•（1）必要性•（2）重要性•2、如何对政府权力进行监督？•（1）有效制约和监督政府权力的关键•（2）建立比较完善的行政监督体系。•（3）实施“阳光工程”，做到政务信息公开•考点三政府的权威•1、什么是政府的权威？•2、我国政府权威的体现•3、政府权威的决定因素：国家性质•4、我国政府权威的来源•5、政府权威的树立●（07高考政治广东卷第15题）某市政府规定，凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。强调解读文件要使用人民群众读得懂、听得明的语言。这一措施A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C．能使人民群众直接参与政府决策D．有利于人民群众了解和监督政府工作D★练习巩固•（07海南）2006年的《中国的民主政治建设白皮书》指出：2007年，中国经济责任审计范围将扩大到厅（局）级领导干部。对领导干部进行经济责任审计Ａ．能够杜绝以权谋私B.这一过程也是领导干部反省错误的过程C.是保证政府公职人员清正廉洁的重要措施D.能使领导干部消除权钱交易的念头C★练习巩固•●（07高考政治上海卷第17题，不定项）改革开放以来，依据宪法和法律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。下列选项中属于外部监督的是A．监察监督B．人大监督C．政协监督D．审计监督BC★练习巩固•（不定项，06广东高考）2006年3月，国务院向社会公开发布《国务院2006年工作要点》，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明()•A.政府坚持了依法行政原则•B.政府自觉接受人民的监督•C.政府密切联系群众•D.政府坚持了民主集中制原则BC★练习巩固•2007年10月15日，胡锦涛在十七大报告中指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。•（1）对政府权力进行制约和监督的途径有哪些？•（2）为什么要加强对政府权力的制约和监督？★练习巩固•（1）①有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。•②目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。•（2）①权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。②为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。③政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，养活和防止工作失误。④才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；⑤才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。⑥才能真正做好权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责，为人民服务的政府。