搜索
哈尔滨市发展改革工作会议精神传达提纲1月4-5日，全省发展和改革工作会议在哈尔滨召开。会议主要内容是贯彻落实中央经济工作会议、全国发展改革会议和省委经济工作会议精神。全面总结2011年发展改革工作，分析今年经济社会发展面临的形式，研究部署2012年发展改革工作。各县（市、区）政府主管领导、发改部门负责同志以及省重点产业园区负责人参加会议。会上对国家发改委主任张平同志在全国发展改革工作会议上的工作报告进行了全面分析。双城市副市长徐鑫同志对双城2012年发改工作方向进行了发言。总的看这次会精神主要有以下几点：1、认清形势，坚定信心，切实把思想统一到市委市政府的决策部署上来。发展改革系统要充分认识今年经济形势的复杂性和完成任务的艰巨性，敏锐分析和把握经济运行中出现的新情况新问题，切实把思想和行动统一到省委、省政府、市委、市政府对经济形势的判断上来，统一到今年经济工作的决策部署上来，统一到市委、市政府确定的经济社会发展目标上来。一是坚定信心。近年来，我市经济持续保持两位数增长，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，产业实力不断增强，物质基础更加坚实，积蓄的发展能量正在持续稳定释放。过去的一年，全市经济快速增长、结构不断优化、效益明显提高、民生继续改善、社会和谐稳定，为“十二五”的良好开局奠定了坚实基础，为做好今年和今后的工作奠定了基础。有利于我们争取上级政府支持，把我市的各项工作做得更好。我们一定要坚定信心，振奋精神，继续保持经济平稳较快增长。二是应对挑战。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，长期矛盾和短期问题交织，结构性因素与周期性因素互联，使今年全是宏观经济平稳运行面临不少复杂情况，我市经济平稳较快增长的基础还不算稳固，稳增长、调结构、转方式的任务很重、压力很大。我们一定要充分认识今年经济形势的复杂性和完成任务的艰巨性，敏锐分析和把握经济运行中出现的新情况新问题，加强预研、预判、预测，把困难估计的更充分一些，把工作做得更扎实一些，及早准备预案，及时采取措施，积极应对各种困难和挑战。三是主动作为。面对我市当前经济发展的良好态势，我们只有主动作为，才能抢抓机遇；只有主动作为，才能发挥内在积极因素、挖掘自身潜力，紧密结合本地实际，创造性地抓好省委、省政府的贯彻落实，开创经济发展的新局面。各级发展改革部门要主动开展工作，主动谋求突破，主动解决经济发展中的各种矛盾问题，做到加快发展的信念不动摇、目标不改变，进一步振奋精神，努力推动各项工作顺利开展。2、统筹兼顾，协调推进。把握好发展改革工作中的重大问题、要把省委经济工作会议的决策部署和自身职能结合起来。一是产业项目建设。今年是产业项目建设加速推进年，各级发展改革部门要紧紧围绕重点产业项目建设，积极推进传统产业升级，大力发展战略性新兴产业。要千方百计突破资金瓶颈制约，提高建设服务效能，加大项目建设管理制度，突出抓好在建和续建工程，严格各级领导包保责任制、各个部门协调推进制和项目点目标考核制等各项制度的实施。要以园区建设促进项目落地，通过规划引导，加快园区基础设施建设，创新园区管理机制，把产业园区建设与城镇化结合起来等有效措施，促进产业园区尽快做大做强。要认真做好项目谋划准备工作，明确项目准备方向，跟踪国际国内同行业先进水平，把握行业发展的前沿和方向，充分挖掘我市产业发展潜力，在项目建设上积极与先进水平对接，提升项目的实际竞争力和生命力。二是产业结构调整。发展改革部门要充分发挥职能作用，在推进三次产业协调发展上有所作为。要尽快制定出台我市战略性新兴产业“十二五”发展规划，研究提出投资、税收金融、人才等方面的鼓励政策，谋划设立新兴产业发展专项资金，加强对战略性新兴产业的指导和扶持。要积极支持发展现在服务业，加快相关项目建设，培育具有哈尔滨特色的现代服务业体系。要组织力量进一步完善促进服务业发展的财税、信贷、土地、价格等政策，探索建立引导服务业发展指标体系，为发展服务业创造有利条件。三是基础设施建设。继续加大工作力度，千方百计落实落靠一批重点基础设施建设项目。突出城镇化建设对投资和消费拉动的核心作用。坚持保在建、保重点、上必须、重配套，有序推进交通基础设施建设。加快松花江干流堤防工程和哈尔滨等重点城市防洪工程建设，推进一批水库、水电站、引调水工程建设。四是保障和改善民生。要始终坚持以人为本的工作理念，通过实施“民生财政”和市场化途径双管齐下，让人民群众共享改革发展成果。要坚持落实就业优先战略，着力抓好扩大就业公平你工作，推进全民创业，积极开展就业援助，推进基层就业服务设施、创业服务设施和公共培训基地建设。要强化社会保障体系建设，努力实现城镇职工基本养老保险全覆盖，基本医疗参保率达到98%，进一步扩大新农保试点范围，调整全市失业保险金标准，提高社会保障公共服务能力。要加快发展教育、卫生等各项社会事业，完善社会服务体系建设，不断提高公共服务水平，要继续推进保障性安居工程建。加强安全质量监管，切实搞好公平分配。要着力做好保供稳价工作，合理安排重要商品的收储投放和产运销衔接，完善市场流通体系，加强市场监管，及时准确发布信息，确保粮油蔬菜等生活必须品的供应和价格基本稳定。3、奋发有为，开拓创新，不断提高服务全市经济社会发展水平。发改系统作为国民经济和社会发展的综合部门，担负着加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展的重要职责。希望大家能够适应新形势、新任务、新要求，进一步加强自身建设，努力提高宏观调控能力和水平，真正谋好发展之计、改革之策，不断开展发展改革工作新局面。一要增强把握全局和谋划长远的能力，充分发挥参谋助手的作用。我市目前总体上仍然处在突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段，需要解决的难点和问题很多。发展改革部门要紧紧围绕贯彻落实省委经济工作会议精神，坚持谋大事、议大事、抓大事，主动协调组织有关部门和各个方面，深入研究事关我市经济社会全局和关系群众切身利益的重大问题。对重大决策和重大项目既要进行可行性论证，也要进行不可行性论证，尽最大力量减少误差。希望大家善于从错综复杂的形势变化中，把握经济运行的规律和趋势，及时发现我市经济社会发展中的新情况和新问题，特别是对那些事关全局的重大问题，要能够见之于未萌，防之于未发，准确把握，正确对待，为上级党委、政府当好参谋、做好助手。二是增强改革创新能力，努力建立发展与改革的互动机制。改革是发展的动力，也是实现科学发展的重要保证。从我市加快发展的要求来看、当前深化改革，主要是解决制约经济社会发展的一些深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制性障碍，力争在一些重要领域和关键环节取得新突破。发展改革部门要进一步加强对全市改革的总体指导和统筹协调，继续落实各部门各方面的改革工作责任，共同推进全市改革不断走向深入，为科学发展、和谐发展提供体制性保障。三要增强自身建设能力，进一步提高服务大局的水平，做好新时期的发展改革工作，要学会牵头组织，协调各方。对于推进性工作，要善于分解任务，狠抓落实。对于开拓性工作，要争取领导支持，纳入规范。要进一步强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段，提高服务质量。要坚持依法行政，建华投资项目审批、核准、备案程序，增强办事透明度，提高工作效率。要加强与各部门之间的紧密联系，与各县市和企业多沟通，增强工作透明度和公开性，要学会做换位思考，切实帮助解决发展中遇到的困难和问题，更好的服务于全市经济社会发展大局。同志们，新的一年孕育新的希望，让我们在市委、市政府的领导下，以崭新的精神风貌，饱满的工作认清，扎实的工作作风，努力做好发展改革工作，为全市经济社会发展实现新的跨越是的贡献。