行政裁量的司法控制问题研究课件

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资源描述

1环境监察工作简报二〇一〇年第三十五期总第六八七期主办:太原市环境监察支队二〇一〇年七月二十七日二〇一〇年六月全市环境污染举报案件查处排名及同期比较情况按照《“12369”举报热线工作程序及考核办法》(试行)并环发[2009]109号文,太原市环境监察支队对六月份各责任单位环境污染举报案件受理、查处等工作进行了汇总分析和考核,结果如下:一、2010年六月太原市环境信访举报工作基本情况2010年六月,太原市环境监察支队举报中心共接听群众举报电话1145个,受理各类环境污染举报450件,其中:12319转办159件,占35.33%;12369举报286件(包括网上投8件),占63.55%;来信来访举报4件,占0.89%;远程监控1件,占0.23%。有效举报中:噪声污染19件,占42.66%;烟尘污染74件,占16.45%;废气污染63件,占14.00%;粉尘污染41件,占9.11%;油烟污染32件,占7.11%;水污染19件,占4.22%;其它29件(包括在线监测),占6.45%。现在已经处理反馈的450件。各单位环境举报案件受理情况如下:2412861590501001502002503003501231912369来信来访远程监控水污染4%固废0%油烟7%粉尘9%废气14%其它6%噪音44%烟尘16%各责任单位环境举报案件受理情况汇总单位名称噪声烟尘废气粉尘油烟水污染固废污染其它合计市监察支队18873010037小店分局418145710480迎泽分局3513421310371杏花岭分局371198310170尖草坪分局19595310547万柏林分局301345210358晋源分局16101030122古交市3513130420清徐县4331320622阳曲县4227010117娄烦县000104016合计1927463413219029450所占百分比%42.6616.4514.009.117.114.22-6.4510033747222022617705880710102030405060708090市支队小店迎泽杏花岭尖草坪万柏林晋源古交清徐阳曲娄烦杏花岭16%阳曲4%清徐5%娄烦1%古交4%晋源5%万柏林13%尖草坪10%市支队8%小店18%迎泽16%二、及时查处情况即及时率按照及时率的考核公式:及时率=规定期限内回复的案件数÷交办案件总数×100%各单位及时率得分情况单位名称接收举报数未按时回复案件按时回复数及时率(%)及时率得分市监察支队37037100100小店分局80080100100迎泽分局71071100100杏花岭分局70070100100尖草坪分局47047100100万柏林分局58058100100晋源分局22022100100古交市20020100100清徐县22(编号6-132)清徐县吴村村东西范庄制药厂里有一西醋厂炼土炼油,且附近还有一牛厂也炼土炼油炼油,气味呛人[超期1天]2195.4595.454单位名称接收举报数未按时回复案件按时回复数及时率(%)及时率得分阳曲县171、(编号3-83)阳曲县东黄水镇北洛阴村有一砖厂粉尘、烟尘污染[超期90天]2、(编号4-84)阳曲县泥屯镇中兵村有一造纸厂两个沙场水污染[超期64天]3、(编号5-155)阳曲县大运路边有一铜厂固定设备噪音扰民[超期33天]4、(编号5-163)阳曲县三兴煤炭气化公司气味呛人[超期31天]5、(编号5-198)阳曲县柏井村,有两家白灰厂粉尘污染严重[超期27天]6、(编号6-3)阳曲县棘针沟有一金属镁厂烟尘污染[超期7天]7、(编号6-16)阳曲县皇家寨北景村有一加工土著人炼油的加工点污染环境[超期5天]8、(编号6-20)阳曲县广厦水泥厂,百城钢铁有限公司污染环境[超期5天]9、(编号6-42)阳曲县百城钢铁污染环境[超期3天]10、(编号6-117)黄寨镇柏井村,李根耀白灰厂晚22:00左右作业,粉尘污染[超期9天]11、(编号6-218)大盂镇南庄有一百城钢铁厂粉尘污染[超期1天]635.2935.29娄烦县606100100全市汇总450--43897.3397.335三、查处结案情况即办结率按照办结率的考核公式:办结率=办结案件数÷交办案件总数×100%各单位办结率得分情况四、满意度满意度指举报人对投诉举报查处结果的满意程度。每有一件群众不满意案件扣减10分(查处结果达到环保有关法律、法规、规章、条单位受理查处数未办结案件办结数办结率(%)办结率得分市监察支队37037100100小店分局80080100100迎泽分局71071100100杏花岭分局70070100100尖草坪分局47047100100万柏林分局58058100100晋源分局22022100100古交市20020100100清徐县22022100100阳曲县17017100100娄烦县606100100全市汇总45004501001006例、标准的除外)。通过对举报人进行回访,6月份各责任单位环境举报案件满意度情况如下:各单位满意度得分情况五、重复举报“重复举报”是指各单位管辖区域内同一污染事件三次及三次以上的有效举报,并经核实确属各责任单位处理不当造成的举报。对确属各责任单位处理不当造成的重复举报,每有一件一次(从第三次计起),即扣减责任单位重复举报1分。因责任单位处理不当致单位不满意案件不满意原因不满意案件数满意度扣减分满意度得分市监察支队0000100小店分局0000100迎泽分局0000100杏花岭分局0000100尖草坪分局0000100万柏林分局0000100晋源分局0000100古交市0000100清徐县0000100阳曲县0000100娄烦县00001007使举报人又跨部门投诉至信访局、行风热线等部门的举报案件,每有一次即分别扣减办结率、满意度和重复举报各1分。各单位重复举报得分情况六、值班情况:六分局和三县一市环保局6月份值班情况良好,电话畅通。七、查处报告质量:6月份各责任单位查处报告内容齐全,后续整改情况续报也能按要求及时上报。八、综合考核及排名情况单位重复举报案件重复举报数重复举报扣减分重复举报得分市监察支队000100小店分局000100迎泽分局000100杏花岭分局000100尖草坪分局000100万柏林分局000100晋源分局000100古交市000100清徐县清徐县双喜轮胎厂产生刺鼻性气味1199阳曲县000100娄烦县0001008通过对市支队和六分局6月份及时率、办结率、满意度、重复举报、值班情况、查处报告质量进行考核,各责任单位综合得分及排名如下:2010年六月市支队及六分局污染举报查处情况考核排名表排名单位名称及时率办结率满意度重复举报查处报告质量考核得分1市监察支队100100100100100100小店分局100100100100100100迎泽分局100100100100100100杏花岭分局100100100100100100尖草坪分局100100100100100100万柏林分局100100100100100100晋源分局100100100100100100通过对三县一市环保局六月份及时率、办结率、满意度、重复举报、值班情况和“12369”平台运行管理情况、查处报告质量进行考核,各责任单位综合得分及考核排名如下:92010年六月三县一市环保局污染举报查处情况考核排名表排名单位名称及时率办结率满意度重复举报查处报告质量考核得分1古交市100100100100100100娄烦县1001001001001001002清徐县95.451001009910098.893阳曲县35.2910010010010087.05九、2010年6月与2009年同期对比分析1、举报受理渠道对比与2009年同期相比,来信来访数量呈下降趋势,下降了33.33%;12319城建服务热线转办数量、12369举报数量、远程监控数量均呈上升趋势,分别上升了16.05%、232.55%、100%。(见附表一)2、各类型污染举报对比与2009年同期相比,噪音、烟尘、废气、粉尘、水污染、其他污染均呈上升趋势,分别上升了113.33%、100%、80%、95.23%、375%、163.63%。油烟、固废污染呈下降趋势,下降了15.78%、200%。(见附表二)3、各单位受理案件数对比与2009年同期相比,各责任单位的受理案件数量变化趋势分别是:10迎泽呈下降趋势,下降了97.22%;市支队、小店、杏花岭、尖草坪、万柏林、晋源、古交、清徐、阳曲、娄烦呈上升趋势,分别上升了146.66%、66.67%、66.66%、38.23%、65.71%、83.33%、400%、144.4%、466.6%、600%;(见附表三)十、2010年1-6月与2009年同期对比分析1、举报受理渠道对比2010年与2009年相比,来信来访案件数量呈下降趋势,下降了48.64%;12319城建服务热线转办数量、12369举报数量、远程监控数量呈上升趋势,分别上升了17.17%、127.07%、3600%。(附表四)2、各类型污染举报对比2010年与2009年相比,噪音、烟尘、废气、粉尘、油烟、水污染、固废污染、其它污染均呈上趋势,分别上升了57.44%、36.67%、82.40%、131.52%、12.63%、154.16%、25%、71.18%。(附表五)3、各单位查处数对比2010年与2009年相比,市支队、小店、迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林、晋源、古交、清徐、阳曲、娄烦均呈上升趋势,分别上升了94.38%、52.02%、14.61%、50.81%、53.84%、37.90%、83.67%、390.90%、151.51%、208.33%、1500%;(附表六)11附表一:2010年6月与2009年同期各类环境污染举报对比图1231912369来信来访远程监控20091378660201015928641增减%↑16.05↑232.55↓33.33↑1000486613728615910601201802403003601231912369来信来访远程监控2009201012附表二:2010年6月与2009年同期各类型污染举报查处数对比图噪音烟尘废气粉尘油烟水污染固废其它20099037352138421120101927463413219029增减%↑113.33↑100↑80↑95.23↓15.78↑375↓200↑163.63038213549021137293219417463192050100150200250噪音烟尘废气粉尘油烟水污染固废其它2009201013附表三:2010年6月与2009年同期各单位污染举报查处数对比图市支队小店迎泽杏花岭尖草坪万柏林晋源古交清徐阳曲娄烦20091548364234351249302010378071704758222022176增减%↑146.66↑66.67↑97.22↑66.66↑38.23↑65.71↑83.33↑400↑144.4↑466.6↑600034159353442361248586204780222237177071020406080100市支队小店迎泽杏花岭尖草坪万柏林晋源古交清徐阳曲娄烦2009201014附表四:2010年1-6月与2009年同期各类环境污染举报对比图1231912369来信来访远程监控200948941037020105739311936增减%↑17.17↑127.07↓48.64↑36000194103748993157336018036054072090010801231912369来信来访远程监控2009201015附表五:2010年1-6月与2009年同期各类型污染举报查处数对比图噪音烟尘废气粉尘油烟水污染固废其它200928228912592952485920104443952282131076110101增减%↑57.44↑36.67↑82.40↑131.52↑12.63↑154.16↑25↑71.181095921252428285928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