财政行政执法主要依据

1目录一、财政行政执法主要依据二、行政执法职责分解三、财政监督检查程序四、财政行政执法过错追究制度五、财政行政执法监督检查制度六、财政行政执法评议考核制度七、财政法制学习和培训制度2审计行政执法主要依据一、法律（7部）1、《中华人民共和国预算法》2、《中华人民共和国会计法》3、《中华人民共和国税收征收管理法》4、《中华人民共和国公司法》5、《中华人民共和国行政处罚法》6、《中华人民共和国行政诉讼法》7、《中华人民共和国国家赔偿法》二、行政法规（7部）1、《中华人民共和国预算法实施条例》2、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》3、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行条例》4、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》5、《国有企业财产监督管理条例》6、《国有资产评估管理办法》7、《国有资产产权登记管理办法》三、部门规章（8部）31、《事业单位财务规则》2、《企业财务通则》3、《预算外资金管理实施办法》4、《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》5、《关于事业单位预算管理若干规定的通知》6、《行政单位预算管理的若干规定》7、《行政单位财务规则》8、《会计基础规范管理办法》四、政府规章（10部）1、《辽宁省行政事业性收费管理办法》2、《辽宁省收费罚没票据管理规定》3、《大连市关于实行分税制财政管理体制的规定》4、《大连市行政事业性收费管理办法》5、《大连市行政事业收费基金稽查暂行办法》6、《大连市预算外资金管理办法》7、辽宁省财政厅《建设工程预算审查管理暂行办法》8、辽宁省财政厅《基本建设项目竣工决算审查管理暂行办法》9、大连市财政局、物价局《关于建设工程项目预（决）算审查有关问题的通知》4西岗区财政局行政执法职责分解图西岗区财政局负责西岗区财政收支管理、财政财务监督管理、会计基础工作国有企业财产监督管理。监督科负责日常财政监督检查预算科负责对全区各单位的财政收入管理国库科负责全区财政支出及国库管理国有资产科负责全区会计基础工作管理财政监督岗工程决算审查岗预算管理岗决算草案审核岗票据管理岗预算内、预算外资金管理岗预算内、预算外资金支付岗国库管理岗会计基础规范管理岗会计人员管理岗5行政执法职责分解执法部门：西岗区财政局年月日执法机构(科)执法内容执法性质执法类别执法依据执法范围及权限执法程序执法责任配合部门预算科对区内有关单位的预（决）算草案进行审核，监督预算执行情况，对违反财政法律法规行为进行处罚。职权执法行政管理行政监督行政处罚行政处分《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、国务院《关于违反财政法规处罚的暂行条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》范围：区属行政事业单位、社会团体预算收入征收部门和有预算收入上解任务的部门和单位。权限：1、审核各单位的预（决）算草案，有不符合要求的责令改正。2、监督预算执行情况。3、对违反财政法律法规行为依法进行处罚。依照有关法律法规规定的程序，或自拟定程序：1、确定检查内容。2、下达检查通知书。3、检查规定的内容。4、征求被检单位意见。5、下达处理结论。《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条至六十二条《中华人民共和国国家赔偿法》第三四、三十条。《国家公务员暂行条例》第三十一、三十二条。《中华人民共和国预算法》第七十三条规定承担相应的法律责任审计局监察局6行政执法职责分解执法部门：西岗区财政局年月日执法机构(科)执法内容执法性质执法类别执法依据执法范围及权限执法程序执法责任配合部门预算科审核区内有关单位的预（决）算草案监督预算的招待管理预算外资金的收支，负责票据发放与稽查，对违反财政法律法规行为进行处罚。职权执法行政管理行政监督行政处罚行政处分《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、国务院《关于违反财政法规处罚的暂行条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、国务院《关于加强预算外资金管理的决定》、财政部《关于行政事业收费票据管理暂行规定》范围：区属行政事业单位、社会团体预算收入征收部门和有预算收入上解任务的部门和单位权限：1、审核各单位的预（决）算草案，有不符合要求的责令改正。2、监督预算执行情况。3、对违反财政法律法规行为依法进行处罚。依照有关法律法规规定的程序，或自拟定程序：1、确定检查内容。2、下达检查通知书。3、检查规定的内容。4、征求被检单位意见。5、下达处理结论。《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条至六十二条、《中华人民共和国国家赔偿法》第三四、三十条。《国家公务员暂行条例》第三十一、三十二条。《中华人民共和国预算法》第七十三条规定承担相应的法律责任。7行政执法职责分解执法部门：西岗区财政局年月日执法机构(科)执法内容执法性质执法类别执法依据执法范围及权限执法程序执法责任配合部门国库科国库管理岗管理国库库款对国库款的管理对越权动用国库款的处理职权执法职权执法行政管理行政管理行政处罚《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》国务院《关于违反财政法规处罚的暂行条例》。《中华人民共和国预算法》第四十八条第四款《关于违反财政法规处罚的暂行规定》第八条。范围：区属行政事业单位、社会团体预算收入征收部门和有预算收入上解任务的部门和单位。权限：依法管理和监督国库库款。范围：西岗区预算内外收入征收部门和有预算收入上缴任务的部门与单位，行政事业单位，国库统计及退库。权限：管理和监督国库库款。范围：西岗区预算内外收入征收部门和有预算收入上缴任务的部门与单位，行政事业单位。权限：对超越权限擅自减免税收动用国库款项的，对单位给予警告，对责任人员给予记过以下的处分，并可处以本人1个月基本工资以下的罚款，前款情节严重的，对单位给予批评，对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款。依照有关法律法规规定的程序，或自拟定程序：1、确定检查内容。2、下达检查通知书。3、检查规定的内容。4、征求被检单位意见。5、下达处理结论。拟定：1、确定检查内容。2、通知3、检查4、整理结论《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条至六十二条、《中华人民共和国国家赔偿法》第三四、三十条。《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条至六十二条《中华人民共和国国家赔偿法》第三四、三十条。《国家公务员暂行条例》第三十一条、三十二条。《中华人民共和国预算法》第七十三条规定承担相应的法律责任。国库所在的银行8行政执法职责分解执法部门：西岗区财政局年月日执法机构(科)执法内容执法性质执法类别执法依据执法范围及权限执法程序执法责任配合部门监督科负责日常财政监督检查行政事业性收费、基金稽查；建设工程预（决）决算审查及按规定标准核收审查服务费。职权执法行政管理行政监督行政处罚行政处分《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、国务院《关于违反财政法规处罚的暂行条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国会计法》、国务院《关于加强预算外资金管理的决定》、《国有企业财产监督管理条例》、《大连市行政事业收费、基金稽查暂行办法》。范围：区属行政事业单位、社会团体预算收入征收部门及国有企业施工项目及施工企业单位。权限：1、监督整个财政收支预算的执行，并对违反财政法律法规的行为进行处罚。2、审查建设工程预（决）算，并按规定核收审查服务费。依照有关法律法规规定的程序，或自拟定程序：1、确定检查内容2、下达检查通知书3、检查规定的内容4、征求被检单位意见5、下达处理结论《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条至六十二条《中华人民共和国国家赔偿法》第三四、三十条。《国家公务员暂行条例》第三十一条三十二条。《中华人民共和国预算法》第七十三条规定承担相应的法律责任。9行政执法职责分解执法部门：西岗区财政局年月日执法机构(科)执法内容执法性质执法类别执法依据执法范围及权限执法程序执法责任配合部门国有资产科负责全区各单位会计基础规范化考核，组织日常的会计工作检查和考核，对会计人员进行培训及核发会计证书。职权执法行政管理行政处罚《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、国务院《关于违反财政法规处罚的暂行条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、财政部《会计基础工作规范化管理办法》、《大连市会计基础工作规范化考核实施办法》。范围：区属行政事业单位、社会团体国有和集体企业。权限：验发、复查会计基础规范化证书，对全区会计人员进行培训核发会计证书，对日常会计工作进行检查，并对违反财政法律法规行为的进行处罚。依照有关法律法规规定的程序，或自拟定程序：1、确定检查内容2、下达检查通知书3、检查规定的内容4、征求被检单位意见5、下达处理结论。10行政执法职责分解执法部门：西岗区财政局年月日执法机构(科)执法内容执法性质执法类别执法依据执法范围及权限执法程序执法责任配合部门预算管理岗对执行预算情况的蜒管理职权执法行政监督行政处罚《中华人民共和国预算法》第四十五条、第四十六条《中华人民共和国预算法实施条例》第五十一条第二款。《关于违反财政法规处罚的暂行规定》第六条、第七条、第八条、第十条《中华人民共和国预算法》第七十四条。范围：西岗区预算收入征收部门和有预算收入上缴任务的部门与单位，行政事业单位。权限：监督检查对擅自减征、免征、缓及退还预算收入的，责令改正。范围：西岗区预算收入征收部门和有预算收入上缴任务的部门与单位，行政事业单位。权限：1、对隐瞒、截流财政收入：⑴违反财政法规款额在5万元以上或不足5万元但情节严重的，对单位给予警告，可处以20%以下罚款；对责任人员处以记过以下的行政处分，并可处以3个月基本工资以下的罚款。⑵违反财政法规款额在5万元以上，且占全年应缴财政收入10%以上，或者不足上述界限但是情节拟定：1、确定检查内容。2、通知3、检查4、整理结论同上《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条至六十二条、《中华人民共和国国家赔偿法》第三四、三十条、《国家公务员暂行条例》第三十一条、三十二条》、《中华人民共和国预算法》第七十三条规定承担相应的法律责任。同上审计局审计局监察局11行政执法职责分解执法部门：西岗区财政局年月日执法机构(科)执法内容执法性质执法类别执法依据执法范围及权限执法程序执法责任配合部门严重的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额20%以上的罚款，对责任人给予记过以上的行政处分，并可以处以本人3个月基本工资以下的罚款。2、对虚报冒领，骗取国家财政拨款或补贴⑴违反财政法规款额不足全年拨或应补款额20%的，对单位给予警告，并处以20%以下的罚款；对责任人给予记过以下的行政处分并或处以3个月基本工资以下的罚款。⑵违反财政法规款额占全年应缴或应补贴额20%以止，或者不是上述界限，但是情节严重的，对单位给予通报批评，并处以20%以上的罚款，对责任人给予记过以上的行政处分，并可处以本人三个月基本工资以下的罚款。3、对将预算内资金划转为预算外，违反财政法规款额在10万元以上，或者不足10万元，但情节严重的，对单匣给予警告，并可处以10%以下的罚款，对责任人员给予记过以下的行政处分。对款额较大，情节严重的，对单位给予通报批评，并可处以30%以下的罚款，对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以本人1个月基本工资以下的罚款。当于本人2个月基本工资以下的罚款。12行政执法职责分解执法部门：西岗区财政局年月日执法机构(科)执法内容执法性质执法类别执法依据执法范围及权限执法程序执法责任配合部门预（决）算草案审核岗对各单位决算管理岗对单位预（决）算草案的审核对行政事业单位执行财政法规的监督管理及对违反财政法规的处罚职权执法职权执法行政监督行政监督《中华人民共和国预算法》第六十一条第二款《中华人民共和国预算法实施条例》第二十七第、第二十九条、第五十一条第一款、第六十八条范围：全区行政事业单位、社会团体。权限：审核各单位的预（决）算草案及决算草案详细说明。范围：区属行政事业单位权限：1、审核各单位的预算草案，发现有不符合编制预算核算要求的，予以纠正。2