在全市统计工作会议上的讲话

在全市统计工作会议上的讲话市委常委、常务副市长姜明（2008年2月26日）同志们：这次会议是市政府召开的。刚才，常海同志简要地总结了2007年全市的统计工作，分析了统计工作面临的形势和挑战，对今年的工作做了安排和部署，对统计干部队伍的修养提出了要求，我都赞成。希望大家按照确定的思路、任务和措施，认真抓好贯彻和落实。过去的一年，全市各级统计部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，积极参与经济社会各项活动，切实履行信息、咨询、监督职能，对全市的改革和发展起到了重要的统计保障作用，统计工作取得了新的成绩，主要表现为“六个提高”：一是统计队伍不断壮大，人员编制增加，业务培训强化，工作实践中培养了服务大局意识、开拓创新能力和求实奋进作风，统计队伍的综合素质得到提高；二是统计业务进一步拓展，加强了社会和社情民意调查，在能源、文化、宜居城市等方面积极开拓统计领域、创新统计路径和方法，统计工作覆盖程度得到提高；三是“三个转变”步伐加快，形成诸多具有重要参考价值的统计分析监测信息，发挥了积极的决策参谋作用，统计产品的质量效益得到提高；四是基层基础建设加强，乡镇、街道等基层配齐配强专兼职统计人员，配置计算机等设备，统计工作信息化水平得到提高；五是体制改革，探索开展了在地统计、在地核算的统计制度方法改革，完成了数据衔接和试运行过程，区域统计数据的准确性得到提高；六是统计宣传力度加大，通过组织开展《统计法》宣传周、搞集中联合执法检查等活动树立了统计权威，统计工作影响力得到提高。特别值得一提的是，经过各级统计部门的共同努力，圆满完成了我市第二次全国农业普查和2007年城镇住户基本情况抽样调查等重大阶段性工作任务；市统计局首次参加全市“双评”活动就被评为最佳单位，并在综合管理组排名第一。这些成绩和荣誉凝结着统计系统广大干部职工的心血和汗水，统计工作的成果成为各级党政领导须臾不能离开的重要的统计资料，也得到了各级领导、各有关部门和社会各界的认可。值此全市统计工作会议召开之际，我代表市委、市政府，对受到表彰的全市农业普查、城市住户抽样调查先进集体和先进个人，以及2007年度统计工作先进区、县（市）表示热烈的祝贺！向全市统计战线广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！新的一年，全市统计工作面临更加繁重而艰巨的任务。当前，我们正在党的十七大精神指引下，按照市委十二届三次全会和市十三届人大二次会议要求，全面深入地贯彻落实科学发展观，集中全力推进经济社会又好又快发展。其中作为宏观调控决策的基础性工作，统计部门的地位越来越重要，责任越来越重大。新的形势、新的任务需要统计工作进一步强化、统计功能更好地发挥、统计事业加快发展。这不仅需要统计部门加倍努力，更需要各级党政领导、各有关部门乃至社会各界的重视和支持。借此机会，我就进一步做好统计工作强调三点意见。第一、各级统计部门要继续开拓创新，为实现我市科学发展、率先发展和全面振兴做出更大的贡献。统计工作是经济社会发展中一项十分重要的基础性工作，关系到我市改革发展的全局，职责重大、使命光荣。全市各级统计部门和统计战线广大干部职工都要以统计工作为荣，以服务发展为己任，进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感，创新方法，优化服务，不断推进统计工作上层次、上水平。当前一个很重要命题，是要围绕贯彻落实科学发展、构建和谐社会这个主题，紧扣全市改革发展的战略目标和经济、政治、文化、社会建设的重点任务，从统计制度方法、统计指标体系、统计方法路径等多方面强化研究，积极拓展统计服务领域，努力提升统计服务功能。今年要重点抓好“在地统计”实施，进一步完善节能减排、服务行业等统计指标，积极探索建立文教卫体等社会产业统计方法，还要全面完成第二次全国农业普查、全国投入产出调查、第二次全国经济普查各项准备等重要任务。要始终把确保统计数据质量作为统计工作的核心，通过完善统计调查制度、规范统计调查流程、夯实统计基层基础、加强统计执法检查等措施，确保统计数据真实可靠。去年进行的重点工业企业排查很有意义，要继续坚持搞下去，还可以拓展到其他企业，这是从源头上掌控统计数据的重要工作，要认真抓好。还有一个问题，就是要着力提升统计产品的质量。你们讲“跳开统计看数据，数据后面作文章”，这个观点我很赞同。也就是不仅要把统计数据搞准，还要能够对数据的成因作出深入分析与监测，搞清数据后面的东西，探求经济走势所反映的经济运行规律。这是对统计工作更高标准的要求，也是统计服务经济社会发展，给市委、市政府当好参谋助手必须抓好的重要任务。希望在这方面多下功夫，努力创造更多富有实效的统计产品，为我市科学发展、全面振兴提供优质高效的统计服务。第二，各级党政领导、各有关部门要更加重视和支持统计工作，为统计改革和发展创造有利条件。做好统计工作，统计部门责无旁贷。但这决不仅仅是统计部门一家的事，而是各级党委、政府的共同责任，是各个部门和全社会的共同行为。统计部门用科学的指标体系和准确的统计信息为各行各业以及各级领导提供服务，更为党和政府驾驭全局、实施科学决策提供参谋指导，从某种意义上说，重视统计就是重视实行科学决策，就是重视经济运行结果，就是重视领导者本身的工作绩效。各级党委、政府和主要领导必须高度重视统计工作，大力支持统计工作。重视、支持统计工作有两个方面，一方面要重视统计服务功能，这是其他任何方面无法替代的，要用好统计成果，对统计部门提供的统计信息、统计分析、统计监测报告等产品，要作为掌握经济趋势、了解社情民意的重要依据，作为决策和实施决策的重要参谋意见，用好用足；另一方面，各级领导干部要认真执行统计法律法规，维护统计部门的权威，尤其在统计数据问题上，要严格执行统计资料审核、公布、统计数据监控和评估等有关规定，决不干扰统计部门工作，影响统计数据准确性。还要给统计部门交任务、出题目，根据实际需求开发统计产品，为统计工作开展各项业务创造便利条件，帮助解决统计工作中遇到的实际问题，如人员短缺、经费紧张、信息化建设等等。政府各部门要主动配合统计部门做好各项工作。各部门承担的统计任务，是整个统计工作的重要组成部分，部门统计工作的优劣直接影响整个统计工作质量。因此，各有关部门要高度重视部门统计工作，切实承担起部门统计的责任。各级政府统计部门也要加强相应部门统计的指导和服务，强化对部门统计的管理与协调，使政府综合统计与部门统计共同发展。第三，各乡镇、街道和企业事业单位要主动做好统计工作，从源头上为统计工作提供保障。统计数据的源头在基层，统计工作的基础也在基层。只有基层工作夯实了，整个统计工作才有可靠的依据；只有基础数据准确了，整个统计数据才会客观真实。多年来，我们各乡镇、街道和广大企业事业单位，为全市统计工作做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，广大基层统计人员做出了突出贡献。在新的历史条件下，在实现哈尔滨全面振兴的进程中，我们必须发扬成绩，再接再厉，做好工作，打牢基础，继续从源头上保障统计的准确性、科学性、权威性。基层领导干部要切实增强统计法律意识，认真执行统计法规，依法支持统计人员行使统计职权，不能影响统计工作。基层统计人员要深入学习掌握统计业务知识和基本技能，依法认真填报统计数据，真实客观反映发展的实际情况，确保不虚报、不瞒报、不漏报。各级党委、政府要把基层统计建设作为一项重要任务抓紧抓好，保障人员、经费和办公条件，创造良好的统计工作环境。各级统计部门要关心和支持基层统计工作，特别要注意改进统计方法和业务流程，加强业务指导和人员培训，建立健全数据采集、整理、汇总、传递等各项制度，运用科学的统计方法和现代信息网络技术，不断提高基层统计工作的执行力。最后，我强调一下我市第二次全国经济普查工作。今年即将开展的第二次全国经济普查，是又一次大型国情国力调查，涉及范围广、工作量大、任务很重、要求很高。各级政府要高度重视、全力支持，各有关部门和各企事业单位以及社会各界密切配合、通力协作。从现在起就要抓紧做好各项准备工作，包括成立普查机构，选配普查人员并搞好培训，尤其要把经费安排落实好，确保普查工作需要。具体工作将专门召开会议布置，各地要提前准备，争取主动，以保证普查工作圆满完成。同志们，今年全市统计工作的任务目标已经明确，希望全市各级统计部门及统计战线的干部职工继续保持奋发有为的精神状态和攻坚克难的干劲，以创新的思维和扎实的工作，努力开创统计工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展和哈尔滨的全面振兴做出新的贡献！谢谢大家！乘势而上再创佳绩为全面提升统计工作层次和水平而不懈努力----在全市统计工作会议上的讲话常海（2008年2月26日）同志们：按照会议的安排，我代表市统计局，结合贯彻全国、全省统计工作会议精神，总结我市2007年统计工作，安排部署2008年统计工作任务，讲四点意见：一、2007年统计工作的简要回顾2007年，在市委、市政府和省统计局的领导和支持下，全市各级统计机构、广大统计人员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为统领，紧紧围绕“全面提升统计工作的层次和水平，为实现哈尔滨全面振兴提供统计保障”这条主线，解放思想，自加压力，同心协力，攻坚克难，基本实现了经常性工作上水平、创新性实践有突破的目标，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。盘点一年来的工作，我们在较好地完成2006年年报和2007年各项定期报表等常规性工作的同时，确实还有些重点工作值得圈点。一是实行在地统计取得突破性进展。在各区、县（市）特别是六个老城区政府的支持配合下，用短短半年多一点时间，基本完成了由区属统计向区域统计过渡的衔接及试运行，为2008年正式实行在地统计核算奠定了坚实基础。二是为从源头上掌控统计数据探索了路径。“三下”企业统计调查取得进展。有重点地对年主营业务收入300-500万元的工业企业进行排查，一批够规模以上标准的工业企业纳入规定统计范畴。三是成功启动并高质量开展能源统计、文化产业统计。在难度大、压力大的情况下，逐步完善统计制度方法、拓展领域和行业，能源统计进一步积累了经验。文化产业统计调查与产业增加值测算一次成功，为拓展社会统计趟出了路子，为全省提供了借鉴。四是统计分析与监测力度加大、咨询功效增强。季度、年度统计监测，注意透析要素变化对经济运行结果的影响，逐步实现“三个转变”。哈大齐工业走廊监测次数增加，质量提高。建立全市商品交易市场监测系统，商品交易市场监测实现了全覆盖。“宜居城市”监测取得成功。全年共形成《统计分析》52篇、《统计监测报告》30篇，针对性、咨询性显著增强。五是史实性统计资料、资源得到开发利用。梳理改革开放30年来我市固定资产投资、国有企业改革、利用外资、农民收入的发展变化，客观再现了我市改革发展长过程的脉络。保持并发展与全国各省会城市、副省级城市、东北三个大城市、省内各城市的联系，高密度地为市领导提供各参照系可以对比与借鉴的统计资料。六是统计的社会化服务功能进一步强化。在哈报创办并推出了季度性《统计专刊》。《统计年鉴》、《市情概览》等统计产品，实用性、史实性和宣传性增强。《哈尔滨统计年鉴》被国家统计局评为一等奖。哈尔滨统计信息网成为展示我市经济社会发展情况的重要平台，累计点击突破94万人次，在市政府网站测评中连续两年获得第二名佳绩。七是营造了浓厚的统计法律氛围和环境条件。在全市范围内高规格、大密度地开展了《统计法》宣传周活动。在经常性执法检查的基础上，组织集中开展联合执法检查，全年共检查统计调查单位231个，发现统计违法行为141件，分别依法予以查处。《统计法》纳入市委党校领导干部培训班教学计划。八是农业普查、入户调查、国际比较项目工作取得成功。我市第二次全国农业普查工作圆满完成了普查现场登记、数据质量抽查、数据处理和汇总评估、数据上报等项工作，取得了普查的决定性成果。城镇住户调查扩点成功，得到国家统计局和总队充分肯定。国际比较项目工作，受到国家统计局通报表彰。九是统计基层基础建设明显加强。部分区、县（市）统计局人员编制增加。全部乡镇（街道）配备了专（兼）职统计人员，配置了计算机等设备。建立了全市统计人员信