在全市创建文明城市暨“六项和谐创建”活动工作会议上

1承德市精神文明建设年鉴（2008年度）2领导讲话在全市创建文明城市暨“六项和谐创建”活动工作会议上的讲话市委书记赵文鹤（2007年4月20日）同志们：这次会议是市委市政府决定召开的。目的就是部署安排全市创建文明城市和“六项和谐创建”工作，动员组织全市广大干部群众迅速行动起来，积极投身到两项创建活动中来，为建设文明和谐承德营造氛围、创造条件、奠定基础。刚才市委常委、宣传部长王洪斌同志宣读了《关于开展“六项和谐创建”活动的实施方案》，市政府副市长王克同志宣读了《关于创建文明城市工作的实施方案》，分别对创建文明城市和“六项和谐创建”活动做了部属。双桥区和市直机关5位同志围绕两项创建活动，结合自身职能和承担的任务，做了表态发言。这次会议部署的两项创建活动非常重要，是今年全市精神文明建设的重点工作，是促进我市经济、社会协调发展的系统工程。创建文明城市活动是中央和省历年来坚持实施的一种精神文明创建载体，对于提高市民素质和城市文明程度，具有重大的推动作用。今年下半年省要组织初评，因此从现在起就要行动起来，做好各项测评的准备工作，3争取在全省测评中创优夺魁。“六项和谐创建”活动是我市贯彻落实中央十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会的一项具体行动，是广泛发动干部群众进行自我教育的有效形式，是把和谐社会建设的各项任务落实到基层的重要载体。希望各县区、各部门、各单位要高度重视，积极行动，结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见。一、统一思想，坚定信心，把文明和谐创建活动作为推进承德经济社会发展的重要措施来抓在过去的一年里，全市精神文明建设工作，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，不断丰富创建内容，创新创建载体，取得了显著成绩。一是坚持理论武装，组织干部群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，打牢建设社会主义的共同思想基础；二是坚持以高尚精神凝聚力量、鼓舞人心，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育实践活动，有效提高了全市人民的思想道德素质和社会文明程度，促进了社会风气不断改善；三是着眼于群众最关心的问题，深入开展精神文明创建活动，努力把创建文明生态村与建设社会主义新农村结合起来，把创建文明城市、文明行业、文明单位与开展和谐创建活动结合起来，推动良好社会风气的形成和发展，为促进全市经济社会更好更快发展提供了强有力思想保证、精神动力和智力支持。从我市的实际看，随着经济社会的发展，我市在精神文4明建设、和谐社会建设方面具备了良好的基础和许多有利条件。一是坚实的经济基础。全市经济持续快速发展，综合实力明显增强，城市地位不断上升。2006年，全市实现生产总值425.9亿元，比上年增长17.3%,全部财政收入达到58.6亿元，比上年增长29.3%，经济社会发展主要指标持续增长，为和谐社会建设提供了有力的物质保障。二是广泛的群众基础。全市广大人民群众以较强的主人翁意识和高昂的创建热情，积极参与各种形式的精神文明创建活动，成为精神文明创建工作的主力军。创建文明城市、提高文明素质、开展和谐创建活动已经成为全市人民的共同责任和目标追求。三是扎实的工作基础。通过多年的实践和积累，已经形成了“全面覆盖、协调发展、联动推进、整体提高”的精神文明创建格局。年初，河北省社会发展蓝皮书课题组在11个地级城市市民公共生活文明素养调查中，承德市排在首位。同时，我市正在加速城市化建设进程，文化旅游产业层次不断提升，为创建活动奠定了坚实的工作基础。四是坚强的组织基础。年初，市委、市政府制定下发了在全市开展“六项和谐创建活动”的实施意见，建立了有力的领导机构，制定了完善的工作制度，各县区、各部门加强了对“六项和谐创建”活动的谋划部署，为创建活动提供了坚强的组织保证。这些都是我市做好精神文明建设工作的有利条件。在充分肯定工作成绩的同时，我们也应当清醒地看到，5面对社会结构的变动，利益格局的调整，人们思想观念的变化和人民群众对公共需求的增长需求，精神文明建设的任务更加艰巨繁重。同时，我们在工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：部分社会成员的文明素质与经济社会发展不相适应，城市基础设施建设的速度、质量、功能需要进一步加快和提高，在城市、农村、机关、企业、学校、社区管理与发展方面还存在一些不和谐因素和问题，创建工作组织领导力度还需要进一步加强，创建工作的领域、层次和水平还需要进一步提升，各方面的管理机制还需要进一步完善。这些问题都需要在下步创建工作中认真加以解决。我市正面临着新一轮的加快发展，党的十六届六中全会，作出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署，省第七次党代会，明确提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，胡锦涛总书记视察承德，对承德如何实现更好更快发展作出了重要指示。落实省七次党代会和总书记视察承德的重要指示精神，打造河北北厢经济增长级，实现“立足赶超、跨越发展”的宏伟目标，对我们的各项工作都提出了新的更高要求。为此，我们各级党委、各级领导、各个部门及全市广大干部群众必须面对新形势，站在新起点，充分认识创建文明城市和“六项和谐创建”活动对于推进我市全面发展和协调发展的重大意义，进一步增强工作责任感和使命感，统一思想，坚定信心，振奋精神、努力工作，确保两项创建活6动扎实开展。二、抓住关键，突出重点，推动文明和谐创建工作取得新突破创建文明城市和“六项和谐创建”是一项复杂的系统工程和长期的奋斗目标，都属精神文明建设的范畴，关系到全市经济社会发展全局，内容对象互相涵盖，又各有侧重。所以，抓好这两项工作，概括起来是：围绕一个目标，把握五个原则，突出六个方面重点。围绕一个目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“立足赶超、跨越发展”、实现承德经济社会更好更快发展的宏伟目标，采取营造氛围、教育引导、主题实践、重点整治等方法，动员全社会力量，从社会基础单元抓起，从亟待解决的问题入手，从能够做到的事情做起，着力提高市民文明素质、提高城市文明程度，倡导和谐理念、培育和谐精神，夯实社会和谐的基础，形成共同的理想信念和道德规范，不断增强全市人民的凝聚力、向心力，为推进和谐承德建设、促进经济社会协调发展创造良好的人文环境和社会环境。把握五个原则：一要围绕落实科学发展观来谋划。把以人为本、突出发展、重在建设、促进和谐的要求贯穿到创建全过程，从人民群众的根本利益出发，努力解决人民群众反映强烈的突出问题；二要围绕中心工作来推进。坚持两手抓，7两手硬，努力为全市经济社会发展统一思想、凝聚力量、营造良好思想舆论氛围。做到创建工作与中心工作一起安排部署，一起组织实施，一起总结考核；三要围绕构建和谐承德来展开。全面准确理解建设社会主义核心价值体系的内涵，培育文明道德风尚，建设和谐文化，加强社会管理，健全长效机制，为和谐承德建设提供精神支撑和良好环境。四要围绕提高市民素质、提升城市整体文明程度来深化。加强公民思想道德建设，弘扬承德人文精神，优化城市环境，完善城市功能，提升城市品位。五要围绕广泛发动群众来进行。坚持面向基层、面向群众、城乡并举、协调联动、齐抓共管、齐抓共建、全员参与，创造广大群众喜闻乐见的活动载体，确保活动取得实实在在的效果。突出六个方面工作：一是突出发展第一要务，增强经济综合实力。社会要和谐，首先要发展。要按照落实科学发展观的内在要求，把握“立足赶超，跨越发展”主基调，深化“工业立市、农业强市、旅游旺市”思路，突出结构调整和项目建设两大重点，在培育支撑产业、打造特色城市、改善基础设施条件、建设新农村、打造和谐发展环境等方面实现新突破，实现地区生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长20%，全部财政收入增长14%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农民人均纯收入增长10%。经济社会的发展促进“六项和谐创建”和文明城市创建活动，以文明和谐创建8活动推动各项事业的发展。二是突出公民思想道德建设，培育文明道德风尚。加强市民素质教育。要着眼于建设社会主义核心价值体系，抓好全市人民的理想信念教育、社会主义荣辱观教育、民族精神和时代精神教育，打牢全体人民团结奋斗的思想道德基础。要着眼于增强公民的社会道德水平和社会责任意识，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强和改进未成年人思想道德建设，开展社会公德，职业道德、家庭美德教育，引导广大市民树立正确的世界观、人生观和价值观，深化“公民道德进万家”活动，推动道德行为、和谐理念进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，开展“做文明市民，当文明家庭，创文明单位，建文明城市，树文明新风”活动。要着眼于促进人际和谐，培育和弘扬爱岗敬业、求实创新、公平正义、团结友善、诚实守信、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的道德风尚和文明素质。要着眼于促进人的心理和谐，注重人文关怀和心理健康教育，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。要着眼于促进人于自然的和谐，引导人们树立科学发展、可持续发展的意识，倡导科学文明健康的生活方式。三是突出基础设施建设，塑造城市优美环境。加快城市化进程。按照“南扩、西进、北延、中疏”发展战略，拓展城市规模、优化城市功能、展现城市魅力、提升城市品位、增强城市竞争力。进一步加强城镇基础设施建设，全市城镇基础设施投9资31.8亿元，重点搞好城镇公共交通、园林绿化、污水和垃圾处理设施建设，加强道路、供水、供热、燃气等地下管网的建设和改造，着力解决人民群众生产生活中的突出问题。实施好武烈河七至十二道橡胶坝建设；实施好道路桥梁照明、武烈河景观照明、建筑物照明、中心区和园林绿化系统亮化工程；实施好“市区栽植本地大树”、“环城山体绿廊”、“城市披绿”等绿化工程。在优化市民的居住环境、交通环境、就业环境和生活环境上下功夫，开展城市环境综合整治，开展好违法占地搭建专项整治工作，加强大气污染治理，解决市区脏乱差问题，落实长效保洁机制，保持市容市貌的整洁有序，努力打造“天蓝、地绿、山青、水秀、气爽、路畅、城洁、人和”的城市环境。四是突出关注民生问题，大力实施民心工程。继续抓好民心工程，高度重视人民群众的住房、上学、看病、就业、养老等实际问题。2007年全市将筹资4000万元，扩大城镇就业；筹资10亿元，提高社会保障能力；落实农村惠农政策，加大扶贫工作力度，解决3万贫困人口的温饱问题，实现3.5万人稳定脱贫；安排财政资金584万元，解决困难家庭住房问题；投资1.09亿元解决199个村行路难问题；筹资8617万元，开展济困助学活动；筹资8047万元，推行农村新型合作医疗，解决农民看病难问题。各级各部门要倾听民声，了解民意，千方百计解决人民群众的实际困难。要按照职能分工，扎实抓好市容市貌的整治，10妥善解决市民反映强烈的的热点、难点问题，使和谐创建过程成为服务群众的过程。五是突出群众性创建，把着力点放在基层。创建活动要着眼于基层，不断创新形式、创新内容，使群众乐于参与、便于参与，富有吸引力、感染力。深入开展“创文明机关，做优秀公务员”活动，努力转变机关工作作风，加强机关效能建设，实行政务公开，确保行政权力公开透明运行；有针对性开展民主评议行业活动，在与人民群众生产生活密切相关的行政执法部门和“窗口行业”，推行优质规范化服务，丰富服务内容，提高服务质量；深入开展“共铸诚信”活动和“百城百店无假货”活动，加强行业企业商务诚信、社会诚信建设，培养诚信观念，推动社会信用体系建设；继续开展科教、文体、法律、卫生、道德“五进社区”活动，突出抓好社区建设、社区服务、社区教育、社区管理、社区文化，并把工作延伸到居民小区、庭院楼道、居民家庭，不断提高市民自我教育，自我管理、自我服务的水平；广泛开展文明行车、文明乘车、文明行走、文明游园、文明过节、文明观演等主题教育实践活动，积极组织市民志愿者义务劝阻各种不文明行为；深化拓展文明生态村创建活动，突出产业强村、生态建村、文化兴村、民主治村，提高农民素质，倡导文明乡风。六是突出城市长效管理机制，优化社会秩序。创建工作是不断发展、不断探索的实践活动，必须持之以恒、常抓不懈，建立科学管理、长效管理的创建11机制，由突击式、运动式转到经常化、制度化和规范化。要完善领