高校去行政化

高校去行政化主讲人：王欢评点人：鲍玲玲现状：1.九成高校名师带“官职”2.许多名师不上课校级干部一走廊，处级干部一礼堂，科级干部一操场3.行政权力带来利益高校领导一心只想往高爬4.“空降部队”强化了高校行政化高校的公信力在持续下降（1）教授与行政领导的矛盾增多（2）教育腐败问题频发思考：大学的定位《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（简称纲要）提出“推进政校分开管办分离”“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”，标志着中国教育改革开始步入“深水区”，探求“去行政化”之路。温总理在与网友连线时明确指出：“教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别。”教育部新部长袁贵仁也明确表示，要逐渐改变政府对学校管理以及学校内部管理的行政化倾向。背景高校去行政化是指高校要推进政校分开，管办分离，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式，是推进高校管理体制改革的措施之一。高校去行政化就意味着教授治校、学术至上，承认教学、科研第一线的老师、教授代表着学校学术发展方向。含义高校行政化的表现：一是等级、编制、机构设置上的行政化。二是干部配备任免上的行政化。三是管理运行上的行政化。四是高校的衙门风气。力挺：高校“去行政化”势在必行★高校是学术单位，不该有行政级别。按官阶定地位、定待遇的结果，使不少教师千方百计挤进管理者队伍，把当官看成追求的目标。★我国高校“去行政化”是必由之路，但需要慢慢来。从现在开始，对新建立的学校“去行政化”。质疑：改革之路将充满荆棘★从学术评价看，任何学术权力都是行政权力，把两者截然对立是不对的。取消高校的行政级别就是贬低教育。大学校长应该是社会名流，但我们国家还做不到这一点。★“去行政化”不只是教育一个领域的事情，所有事业单位、企业都要取消行政级别，同步配套进行注意原则：一、高校需要行政而不是行政化。切勿把高校去行政化和去行政两者混在了一起。二、去行政化要社会共同努力。在所有领域，都应该花大力气把附着于行政权力上的过多利益剥离，改变官本位导向，而这显然是全社会的当务之急。三、放权和收权不是目的，而是手段。解决高校行政化问题的改革思路外部1、恢复高校的自治性2、实行大学校长遴选制度和校长职业化3、精减高校领导人数和管理机构4、建立大学理事会进行战略决策5.高校要实行学术本位的管理内部：重塑学术自由的思想，恢复大学的本源总之，建立现代大学制度是一条重要的解决途径，从而实现学术自由和行政干预的平衡中国大学是基于社会干预的冲突整合范式，建立现代大学制度的当务之急是提升学术自由精神。一方面，完善以大学法人化为标志的外在制度已落实权力层面的学术自由，另一方面，培育以超然精神为核心的内在制度以落实精神层面的学术自由。总结：高校去行政化的这个改革是值得肯定的一个方向，不管它改得成还是改不成，最起码的是，它能唤起公众的关注，让大家知道有这样的问题存在，并一步一步地去改造它