房地产政策跟踪月报-XXXX年12月

研究发展中心第1页共18页研究发展中心第2页共18页房地产政策跟踪月报（2011年12月）目录一、本月政策动态跟踪...............................................................................................................3(一)本月政策重点...........................................................................................................................3(二)本月主要房地产政策跟踪汇总..............................................................................................5二、本月重要政策解读...............................................................................................................7(一)温家宝：楼市调控决不可有丝毫动摇..................................................................................7(二)国央行指出继续实施稳健货币政策，将实施适度预调微调货币政策.........................10(三)市地税局：拒交房产税将进诚信黑名单...........................................................................12(四)住建部知会地方政府楼市限购令到期延续.......................................................................13(五)央行下调存款准备金率0.5个百分点................................................................................14三、未来政策展望.....................................................................................................................16(一)限购令年内取消无望，从紧调控继续执行.......................................................................16(二)核心经济数据回落，释放未来政策放松空间...................................................................16(三)房地产调控不放松市场寒冬刚刚开始..............................................................................17研究发展中心第3页共18页上海房地产政策跟踪月报（2011年12月）一、本月政策动态跟踪(一)本月政策重点近期政策将继续从紧去向，楼市量价回调将扩大主要政策：本月楼市调控政策可谓既有紧缩又有宽松。既有温家宝、李克强等高层领导表示楼市调控不放松的言论，以及住建部要求限购到期城市明年继续实施限购令的“紧缩”政策，同时也有央行表示货币政策将适时适度实施微调和提早市场预期下调存款准备金率的“宽松”。近期央行动作频频，普遍并业内解读为政策出现松动的迹象，然而分析中央领导的表态，目前楼市调控依然是从紧的，放松仅仅是对于宏观经济而言，传到到楼市依然需要时日。由于目前国际经济环境复杂多变，对于国内经济出现重大负面影响，今年前三季度经济逐季回落，在第四季度将出现明显回落的可能性加大。11月份制造业采购经理人指数下滑至50以下的不景气区间，及外汇占款的下滑，资本外流严重，使得央行提前出手，下调存款准备金率，释放部分流动性，目前央行的“宽松”动作与楼市是无关的，近期楼市调控将继续从紧的基调，预计楼市量价回调随着传统春节淡季的到来将继续扩大。市场影响：据统计2011年11月，上海市商品房成交面积77.31万平方米，环比上月上涨11.09%。比去年同期水平下跌了41.55%。成交均价为19496元/平方米，环比上月下跌0.98%，比去年同期水平跌了5.22%；商品住宅成交面积为49.13万平方米，环比上月上涨7.42%，比去年同期下跌48.45%；成交均价为21069元/平方米，环比上月下跌1.09%，比去年同期下跌6.29%。11月商品住宅的成交量虽然比10月的成交量略有上涨，但50万方都未过，依然是地量，为6年最低。11月商品住宅成交量同比去年11月同期95.29万方的成交量，依然大跌了48.45%，但均价同比下跌了6.29%。成交量即便和08年11月的69.99万方比，也下跌研究发展中心第4页共18页了29.80%，如果和6年11月同期最高年份09年比，成交量更是跌去了70.57%，即不足其3成，现况下楼市的成交低迷可见一斑。近半年上海商品房住宅成交套数及价格走势（单位：套、元/平方米）数据来源：中原地产研究发展中心继绿地、中海、龙湖等品牌开发商降价之后，万科、新城也纷纷加入到降价行列。本月处于销售量排名前十均被10月份开始实施降价的项目占据。“新城公馆”“新城金郡园”“臻品嘉园”等均表现活跃，其中，“新城金郡园”二期在本月27日加推一批房源，目前已去化212套房源，去化率达到71%。值得注意的是，受到外围区域楼盘降价的影响，上海市中心区域的一些新盘也开始通过不同方式降价促销，闸北区“复地新都国际”于27日开展竞拍，竞拍面积为70平方米的两个单元，以100万元开拍，吸引了大批购房者关注，这两套房源最后以225万元和230万元成交，相比原总价有近两成的优惠幅度。11月商品住宅成交面积排行前十的项目排名名称区域成交总套数均价1御景熙岸公寓B区1南汇周康板块29385333173842万科清林径南汇新场板块21859208130073新城金郡园嘉定主城区板块21521236129534新城公馆嘉定南翔板块20959129202665米兰诺贵都松江泗泾板块20545229139356金地艺境城宝山大场板块18914183173517万科尚景苑青浦北部板块17068197121288新弘国际城松江新桥板块14353162149629浦发御园浦东三林板块131841512366310臻品嘉园嘉定主城区板块92278413286资料来源：上海中原研究发展中心整理研究发展中心第5页共18页(二)本月主要房地产政策跟踪汇总2011年11月主要房地产政策一览表发布时间发布机构文件名称政策要点主要内容2011.11.01财政部、国税总局财政部颁布增值税、营业税暂行条例实施细则财政部、国税总局日前审议通过《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》，对营业税起征点和增长税起征点进行修改。据悉，新规定自2011年11月1日起施行。中新网财经频道从财政部网站获悉，财政部、国税总局日前审议通过《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》，对营业税起征点和增长税起征点进行修改。据悉，新规定自2011年11月1日起施行。2011.11.05住建部保障房放慢脚步只为走得更好住建部部长姜伟新近日透露，财政部和住建部正在研究制定2012年保障性安居工程开工规模，整体规模会适度下调。保障房后续开工速度可能会回落。住建部部长姜伟新近日透露，财政部和住建部正在研究制定2012年保障性安居工程开工规模，整体规模会适度下调。据悉，目前大部分省市上报的指标计划，与2011年相比均有下调，总体下调的指标计划保持在20%以内。2011.11.06温家宝楼市调控决不可有丝毫动摇温家宝11月6日抵达俄罗斯圣彼得堡，出席于7日举行的上海合作组织成员国总理第十次会议。表示：“对于房地产一系列的调控措施，决不可有丝毫动摇，我们的目标是要使房价回归到合理的价格。”对于房地产一系列的调控措施，决不可有丝毫动摇，我们的目标是要使房价回归到合理的价格。”据凤凰卫视7日报道，中国国务院总理温家宝在俄罗斯圣彼得堡接见中国驻俄大使馆和圣彼得堡总领馆外交人员和当地华人华侨中资公司代表时，作出上述表态。2011.11.09国土部国土部修法房企囤地空间将遭挤压国土部正在对《闲臵土地处臵办法》(下称《办法》)进行修改，力图在闲臵土地的认定、查处等环节更加趋于规范，更具有可操作性。国土资源部正在对一个已经施行12年的法规进行较大程度的修改，而这将直接影响到开发商的囤地行为。国土部正在对《闲臵土地处臵办法》(下称《办法》)进行修改，力图在闲臵土地的认定、查处等环节更加趋于规范，更具有可操作性。目前，国土部已经征求了地方意见，正在进一步完善。研究发展中心第6页共18页2011.11.09国土部城镇居民购“小产权房”不得发证为进一步规范和推进农村集体土地确权登记发证工作，国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部近日做出联合部署，以推动我国农村土地所有权确权登记发证“全覆盖”。《意见》明确要求，严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化，对于违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记。对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购臵宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。2011.11.10上海市政府沪上新版房屋征收补偿细则实施《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》日前公布实施。《实施细则》在国务院条例“不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格”的补偿标准基础上，结合上海拆迁补偿新政，具体规定了上海市房屋征收补偿标准。2011.11.11市房管局廉租房申请对象面积核查办法出台市房管局出台《上海市廉租住房申请对象住房面积核查办法》（以下简称《办法》）。廉租住房申请对象住房面积核查与认定工作有了详细“标尺”。《办法》自颁布之日起执行，到2012年12月31日止。《办法》明确规定，申请对象的人均住房居住面积的计算公式为：申请对象人均住房居住面积＝核定面积家庭住房居住面积÷核定面积家庭人数。申请对象的住房居住面积计算公式为：申请对象住房居住面积＝申请对象人均住房居住面积×申请对象人数。2011.11.16央行央行指出继续实施稳健货币政策，实施适度进行预调微调央行１６日发布的第三季度中国货币政策执行报告央行三季度货币政策执行报告指出，下阶段中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，同时密切监测国内外经济金融形势发展变化，把握好政策的力度和节奏，适时适度进行预调微调。2011.11.17市税务局沪房产交易信息共享系统联网启动为进一步提高窗口办事效率，市税务局一方面整合契税、个人住房房产税信息，实现内部信息共享；另一方面积极与市房管部门协商外部信息共享。目前，已启动交易信息共享和系统联网工作。为进一步提高窗口办事效率，市税务局一方面整合契税、个人住房房产税信息，实现内部信息共享；另一方面积极与市房管部门协商外部信息共享。目前，已启动交易信息共享和系统联网工作。今后，纳税人的购房信息和产证办理信息等内容将由系统自动生成，减少信息录入量和提高准确率。研究发展中心第7页共18页2011.11.18市地税局拒缴房产税将进诚信黑名单上海市地税局有关负责人17日在答记者问时表示，过了今年12月31日还不缴纳今年的个人住房房产税，经