作业襄阳发展环境的现状、前景与对策

襄阳发展环境的现状、前景与对策广东外语外贸大学国际学院研究方向广东广州李双指导老师刘魏摘要：2011年9月26日召开的市委十一届十四次全体（扩大）会议上，省委常委、市委书记范锐平提出了“四个襄阳”建设，并阐述了建设“四个襄阳”的重大意义、科学内涵，同时明确提出了实现目标的路径、战略举措和保障措施。会议指出“产业襄阳”是核心，“都市襄阳”是载体，“文化襄阳”是特色，“绿色襄阳”是灵魂。要以建设“四个襄阳”的实际成效，推动襄阳科学发展，跨越发展，迈上新台阶，进入新境界。为了贯彻落实市委十一届十四次全体会议精神，把全市人民的思想统一到市委的决策部署上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，加快推进“四个襄阳”建设，2011年4月，湖北省提出了建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳的新战略后，襄阳市聘请了国际国内一流专家对“四个襄阳”建设进行顶层设计，高标准进行规划。一、现状经济总量，国民经济持续快速增长，2010年，襄阳市GDP达1538亿元，增长16.2%，规模以上工业总产值2300亿元，增长54%以上；地方财政总收入141亿元，增长48.8%；地方一般预算收入51亿元增长37.8%；全市经济位居湖北省第三。县域经济增势强劲。2010年，全市7个县(市)区地区生产总值、规模以上工业增加值、城镇以上固定资产投资、地方一般预算收入分别增长17.2%、38.1%、59.3%、48.7%。工业襄阳市是全国36个明星工业城市之一，是中央、省属三线军工企事业集中的城市，工业总产值仅次于武汉市，居全省第二位；纺织工业是全国39个重点城市之一。全市工业已发展形成以轻工、纺织、机械、汽车制造、电子、医药、建材、冶金、化工、食品为主要产业支柱的工业体系。2010年，全市规模以上工业企业个数突破1500家，达到1555家，比上年的1306家，净增249家，其中，产销过亿元的企业315家，过10亿元的企业27家，两百亿元左右的企业2家。农业襄阳是农业大市，农业基础较好，先后被确定为全国20个大型商品粮生产基地之一、十大夏粮主产区之一、三大芝麻产区之一、全国商品肉牛生产基地、秦巴山高香茶种植基地。初步形成了以粮食、油料、茶叶、棉花、水果、畜牧、蔬菜、林特为主的8大主导产业，板块农业面积900多万亩。到2009年底，全市农业总产值366亿元，同比增长17.3%，农业增加值200.21亿元，占全市GDP的比重为16.67%。农产品加工产值突破460亿元，成为仅次于汽车的第二大支柱产业，农业加工大市初具规模。金融金融业不断发展壮大，亮点频闪，为襄阳市的经济社会发展提供了有力的资金支持。目前，襄阳市的银行金融机构包括工行、农行、中行、建行、交行、光大、招行、民生、农发行、湖北银行等15家银行，从业人员一万多人。有申银万国、国泰君安等六家证券公司。美尔雅期货、中国国际期货两家期货公司；有35家保险公司，仅次于武汉，位列湖北省第二。保险从业人员两万余人。全市保费收入以每年平均20%的速度增长。2010年，全市金融机构本外币存款余额达到1294.1亿元，全市城镇居民人均可支配收入达13333元。高新技术产业襄阳市是全国“三线”军工企业的重要聚集地，也是全国三个“军转民”试点城市之一。全市拥有高新技术企业208家，其中产值过亿元的18家。国家级襄阳高新技术产业开发区是全国56个高新技术产业开发区之一，承担省以上各类科技计划130多项，其中国家火炬计划76项，已经培植了一批高新技术支柱产业和名牌产品，初步形成了光电子、新材料、电子信息与技术、航空航天、汽车及零部件配套等五大支柱产业群格局。下一步，将重点发展信息与电子、生物医药、装备制造、精细化工产业。二、前景三、对策摘要：襄阳面临着前所未有的历史新机遇。首先，襄樊市纳入省域副中心战略部署；第二，省委、省政府提出了建设产业襄阳、文化襄阳、都市襄阳、绿色襄阳的战略定位；第三，新一届市委、市政府领导班子具有高瞻远瞩、注重民生的执政方略；第四，全体市民日益明确建设“四个襄阳”在本市跨越式发展中的重大现实意义和历史意义。襄阳正在复兴，我辈自当努力。襄阳具有优越的地理优势、自然优势、人文优势，曾经有过举足轻重的辉煌历史。现在，襄阳面临重新崛起的重大机遇，能否乘势而上，只看我辈能否同心协力，能否将复兴辉煌的激情化为披荆斩棘、发奋进取的行动。“中国襄阳”政府网在即将开始新的改版之际，先推出《全力建设“四个襄阳”》专题，将全面解读“四个襄阳”大义，全天候报道“四个襄阳”建设，全力支持“四个襄阳”工作。关键词：襄阳发展环境四个襄阳现状前景四、现状经济总量，国民经济持续快速增长，2010年，襄阳市GDP达1538亿元，增长16.2%，规模以上工业总产值2300亿元，增长54%以上；地方财政总收入141亿元，增长48.8%；地方一般预算收入51亿元增长37.8%；全市经济位居湖北省第三。县域经济增势强劲。2010年，全市7个县(市)区地区生产总值、规模以上工业增加值、城镇以上固定资产投资、地方一般预算收入分别增长17.2%、38.1%、59.3%、48.7%。工业襄阳市是全国36个明星工业城市之一，是中央、省属三线军工企事业集中的城市，工业总产值仅次于武汉市，居全省第二位；纺织工业是全国39个重点城市之一。全市工业已发展形成以轻工、纺织、机械、汽车制造、电子、医药、建材、冶金、化工、食品为主要产业支柱的工业体系。2010年，全市规模以上工业企业个数突破1500家，达到1555家，比上年的1306家，净增249家，其中，产销过亿元的企业315家，过10亿元的企业27家，两百亿元左右的企业2家。农业襄阳是农业大市，农业基础较好，先后被确定为全国20个大型商品粮生产基地之一、十大夏粮主产区之一、三大芝麻产区之一、全国商品肉牛生产基地、秦巴山高香茶种植基地。初步形成了以粮食、油料、茶叶、棉花、水果、畜牧、蔬菜、林特为主的8大主导产业，板块农业面积900多万亩。到2009年底，全市农业总产值366亿元，同比增长17.3%，农业增加值200.21亿元，占全市GDP的比重为16.67%。农产品加工产值突破460亿元，成为仅次于汽车的第二大支柱产业，农业加工大市初具规模。金融金融业不断发展壮大，亮点频闪，为襄阳市的经济社会发展提供了有力的资金支持。目前，襄阳市的银行金融机构包括工行、农行、中行、建行、交行、光大、招行、民生、农发行、湖北银行等15家银行，从业人员一万多人。有申银万国、国泰君安等六家证券公司。美尔雅期货、中国国际期货两家期货公司；有35家保险公司，仅次于武汉，位列湖北省第二。保险从业人员两万余人。全市保费收入以每年平均20%的速度增长。2010年，全市金融机构本外币存款余额达到1294.1亿元，全市城镇居民人均可支配收入达13333元。高新技术产业襄阳市是全国“三线”军工企业的重要聚集地，也是全国三个“军转民”试点城市之一。全市拥有高新技术企业208家，其中产值过亿元的18家。国家级襄阳高新技术产业开发区是全国56个高新技术产业开发区之一，承担省以上各类科技计划130多项，其中国家火炬计划76项，已经培植了一批高新技术支柱产业和名牌产品，初步形成了光电子、新材料、电子信息与技术、航空航天、汽车及零部件配套等五大支柱产业群格局。下一步，将重点发展信息与电子、生物医药、装备制造、精细化工产业。五、前景持续改革创新强壮发展气场主要抓了五件工作：一、以科学的精神组织专家团队对城市长远的发展方向、战略、目标和实施路径进行了充分的论证和规划。二、以开放的胸怀全面推动改革创新，为城市转型发展、跨越发展、科学发展创造环境、储备人才、集聚资源。三、以求实的态度客观评价干部，合理选配干部、化解历史积弊、提正干部信心。四、以敏锐的自觉，积极应对、主动作为，经济逆势而进，发展后劲增强。五、以担当的勇气，严格政风党纪、深入问责治庸、推动作风转变和工作落实。这一系列的改革创新大大提升了襄阳的影响力，增强了各级政府服务经济的能力和效率，推动了资源向优势企业凝聚。特别是强势推进央企合作、厅市合作、全民创业这些重大举措，在特别艰难的时期，显示出强大的生命力。在全市经济社会发展形势报告中指出，领导体制调整一年以来，我市坚持顶层设计，高起点编制“四个襄阳”建设规划、现代化区域中心城市和现代产业体系建设规划，实行路线图管理，围绕规划制定工作推进路线图、项目书、时间表和责任制，将各项规划项目化、工程化、路径化。坚持改革创新，系统推进经济组织工作的专业化改革，强力推进招商引资和项目建设，着力提升吸纳聚集发展要素的能力，努力增创产业发展、培育经济跨越的比较竞争优势。用国际化视野对都市发展形态、城市空间结构进行规划，用现代化区域中心城市理念谋划东津新区，用创新的方式推进城市“两改”和城市功能性项目建设；用新的体制机制加强城市管理，提升中心城市能级。坚持文化立市，加快打造国内外有重要影响的文化名城；坚持城乡统筹，加快建设百亿斤粮食大市，发展农产品加工业，建设现代农业综合示范区，推进新型农村社区建设；坚持开放引领，着力打造最优的发展环境，搭建大开放的优势平台，再造人力资源竞争新优势，建设推动跨越发展的三支团队。坚持人民至上，着力创建国家创业型城市，推进法治城市建设，构筑社会保障“安全网”，加强保障性住房建设，完善公共卫生服务体系，发展教育事业，努力提高市民的幸福感和满意度。坚持正风肃纪，加强制度化建设，增强各级领导班子的战斗力，树立正确导向，提高选人用人公信力，建设坚强有力的战斗集体。经过全市干部群众共同努力，“两个中心、四个襄阳”建设取得初步成效，经济社会发展呈现可喜变化：襄阳的影响力不断扩大，在更高平台、更大范围获取政策支持和配置资源的能力大大增强，城市竞争力大幅提升；经济发展逆势而进，今年上半年实现地区生产总值1112.5亿元、规模以上工业增加值471.9亿元、固定资产投资678.7亿元、地方一般预算收入70.4亿元，在全国和中部地区城市排位继续前移。六、对策推动工业经济跨越式发展为“四个襄阳”建设提供实力支撑主持人：各位网友，上午好，欢迎来到“中国襄阳政府网站－－在线访谈”。2011年9月26日召开的市委十一届十四次全体（扩大）会议上，省委常委、市委书记范锐平提出了“四个襄阳”建设，并阐述了建设“四个襄阳”的重大意义、科学内涵，同时明确提出了实现目标的路径、战略举措和保障措施。会议指出“产业襄阳”是核心，“都市襄阳”是载体，“文化襄阳”是特色，“绿色襄阳”是灵魂。要以建设“四个襄阳”的实际成效，推动襄阳科学发展，跨越发展，迈上新台阶，进入新境界。为了贯彻落实市委十一届十四次全体会议精神，把全市人民的思想统一到市委的决策部署上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，加快推进“四个襄阳”建设，本站开设了部门领导谈“四个襄阳”专题。今天，来到我们访谈室的嘉宾是市经信委副主任段细柱同志。段主任您好！作为“四个襄阳”建设中核心地位的“产业襄阳”主要负责部门，请您结合本部门实际工作畅谈一下，您对“产业襄阳”的理解，以及经信委在“产业襄阳”建设中的举措。段主任：一、工业在“四个襄阳”建设中处于核心地位“四个襄阳”和省域副中心城市建设需要强大的物质基础和实力支撑。产业是“四个襄阳”的核心，工业是“产业襄阳”的核心。作为经济社会发展的重要推动力量、社会财富的创造者、经济增长的重要支柱、财政收入的主要来源、吸纳就业的主要渠道，工业在今后相当长的时期内，仍然处于发展的主导地位，是必须优先发展的核心产业。二、工业经济跨越式发展的主体思路及目标未来五年，我们将按照市委、市政府的总体部署和要求，以扩大总量、提升质量、增强总体实力和竞争力为目标，以结构调整为主线，以机制体制创新为动力，大力实施“双千双百”工程（千亿元级产业、千亿元级园区，百亿元级企业、百亿元级项目），力争全市规模以上总产值突破1万亿元，增加值突破3000亿元，占全市地区生产总值的比重达到55%左右三、重点工作（一）紧紧围绕“一个龙头、六大支柱”，加快培育和建立有较强竞争力、支撑力的产业体系按照“提升龙头产业、壮大支柱