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全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案二〇一四年二月二十六日环境与健康渥太华宪章：健康促进5大策略制定促进健康的公共政策；调整卫生服务方向；创造支持性环境；强化社区行动；发展个人技能。全民健康生活方式行动全民健康生活方式行动总目标：提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，促进人与社会和谐发展。工作进展卫生部办公厅关于印发《全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案》（试行）的通知（卫办疾控函〔2009〕825号）全民健康生活方式行动2011-2012年技术方案要求：启动行动的省，开展示范社区、示范单位、示范食堂/餐厅各6个。继续推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。2012年起，医改重大专项经费支持3000元/个示范创建。全民健康生活方式行动2013-2015年技术方案要求：各行动县（区）每年新开展健康支持性环境建设不少于3个。慢病综合防控示范区要求：创建示范社区、示范单位、示范食堂和示范餐厅，每年各类示范创建不少于2家（核心分40分）。每年每类创建5家及以上的扩展20分。创建健康主题公园、健康酒店各2个扩展20分。目的–通过全民健康生活方式行动健康支持性环境建设活动，广泛动员社会力量，营造健康生活方式支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。。健康支持性环境适用场所健康社区适用于开展全民健康生活方式行动健康支持性环境建设工作的社区。社区指村或居委会。健康单位适用于开展全民健康生活方式行动健康支持性环境建设工作的政府机关、企事业单位、实体社会组织。健康学校适用于开展全民健康生活方式行动健康支持性环境建设工作的各类小学和中学学校。健康食堂适用于开展全民健康生活方式行动健康支持性环境建设工作的机关、企事业单位、学校等的各类食堂。健康餐厅/酒店适用于开展全民健康生活方式行动健康支持性环境建设工作的餐厅/酒店。健康步道适用于在社区或公共场所设置的，具有一定长度，含有健康元素，可供居民在休闲散步的过程中获取健康相关知识和技能的步行道路。健康小屋（健康加油站）适用于提供自助健康检测服务，普及健康知识，促进慢性病的早期发现，引导大众养成自我管理健康意识的场所。健康一条街适用于含有健康元素，可供居民获取健康相关知识和技能的街道，如健康饮食一条街、健康知识一条街等。健康主题公园适用于含有健康元素，可供居民开展健身锻炼，获取健康相关知识和技能的公园。健康支持性环境建设指导方案主要内容健康支持性环境建设指导方案原示范创建方案名称健康支持性环境建设示范创建类别健康社区、健康单位、健康学校、健康餐厅/酒店、健康食堂、健康步道、健康小屋（健康加油站）、健康一条街、健康主题公园，共9类示范社区、单位、餐厅、食堂4类方案框架•目的•适用场所•内容和标准：9类•创建步骤：申请备案、工作培训、组织实施、考核验收、督导管理•工作策略和措施•考核评估表：9类•目的•组织管理•基本内容：4类•工作策略和措施•考核验收健康支持性环境建设指导方案主要内容健康支持性环境建设指导方案原示范创建方案工作内容健康社区、单位、学校、餐厅/酒店、食堂：•组织管理•环境建设•无烟环境创建（所有类）•健康自助检测设施（社区、单位）•活动开展•健康生活方式指导员（所有类）•环境建设•活动开展健康步道、健康小屋（健康加油站）、健康一条街、健康主题公园：•设置原则（如健康步道位置便利、环境优美、路面整洁安全、无车辆行驶）•设置要求（指示标志、健康知识宣传……）•管理措施（设施的管理维护、健康知识内容定期更新……）建设步骤申请备案工作培训组织实施考核评估督导管理拟开展健康支持性环境建设工作的机构向所在区县全民健康生活方式行动办公室联系，提出申请并备案。区县行动办在收到申请一个月内对申请机构提供一次工作培训，并在建设过程中提供技术指导。开展健康支持性环境建设的机构依据本方案内容和要求开展各项工作，并及时记录有关的活动信息。•在提出建设申请6个月后区县行动办组织考核评估，省和市行动办逐级评估指导；•每年6月底和12月底，网报系统汇总上报；•鼓励开展效果评估。•对考核合格的健康支持性环境，区县行动办督导检查每年至少2次，市、省和国家行动办每年1次抽查。考核评估表每类健康支持性环境建设基本总分为100分，考核合格标准不低于80分。健康步道、健康小屋（健康加油站）、健康一条街、健康主题公园另有20分附加分。供各地参考使用。以前完成创建通过验收的示范社区、单位、食堂、餐厅，在14年依据本方案进行复核验收。健康社区考核评估表（一）项目建设内容评估方法分值评分标准得分组织管理6分开展健康支持性环境建设的社区所在街道办事处成立领导小组和工作组，统筹领导健康社区建设工作。查看资料2无领导小组及职责分工扣2分。开展健康支持性环境建设的社区成立工作小组，负责具体工作的落实。2无工作小组及职责分工扣2分，无工作小组名单扣1分。制定健康社区建设工作计划和实施方案。2未制定扣2分，可操作性不强扣1分。健康社区考核评估表（二）项目建设内容评估方法分值评分标准得分环境建设26分环境整洁。现场查看6环境不整洁，发现露天垃圾酌情扣分。有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。4无固定宣传栏、橱窗扣4分。有健康教育活动室。4无专门的健康教育活动室扣4分。有促进身体活动的专门场地，且活动设施达3种以上。6无专门场地扣3分，活动设施少于3种扣3分。为社区居民提供免费测量血压和体重的场所和设施。6不能免费测量体重扣3分，不能免费测量血压设施扣3分。健康社区考核评估表（三）项目建设内容评估方法分值评分标准得分活动开展68分每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。查看资料10有3种及以上得10分，少1种扣3分。每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料或工具。查看发放记录，抽查至少5户居民5不是全部发放，则按比例扣分。每年开展4次以上健康生活方式相关知识讲座，每次参加人数不少于50人。查看资料10少1次扣2.5分，参加人数少于50人，酌情扣分。利用固定宣传栏或橱窗开展健康生活方式知识宣传，宣传内容每年至少更换6次。查看记录，现场查看12少1次扣2分。在全民健康生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日等主题宣传日组织宣传活动，每年至少3次。查看资料6少1次扣2分。健康教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，并有健康支持工具（身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图、控油壶、限盐勺等）展示。现场查看5少1种扣1分。社区内有3个以上群众性健身活动团体，每月至少组织开展1次活动。查看资料，现场核实10少1个扣3分，活动次数不足酌情扣分。社区内有健康生活方式指导员至少5人，健康生活方式指导员开展健康生活方式宣传和指导活动每月至少1次。查看资料，抽查健康生活方式指导员10无指导员扣10分，指导员人数不足5人扣5分，指导员开展活动次数不足酌情扣分。健康单位考核评估表（一）项目建设内容评估方法分值评分标准得分制度保障18分成立全民健康生活方式行动领导小组，单位主管领导任组长。查看资料4未成立领导小组，扣4分；由单位主管领导以下级别的人担任组长，扣2分。有促进健康生活方式的相关制度，如：工间操制度、健身制度无烟单位制度4无相关制度扣4分。有促进健康生活方式的激励机制，如健康职工评选活动、表彰奖励等。4无激励制度扣4分。每2年至少为职工进行1次体检，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况，能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。随机抽查10名职工6有体检，但不能按时开展，扣2分；不掌握职工基本健康状况扣2分；没有进行健康指导扣2分。健康单位考核评估表（二）项目建设内容评估方法分值评分标准得分环境建设42分室内外环境整洁。现场查看4环境不整洁，发现露天垃圾酌情扣分。单位为无烟单位。现场查看6不是无烟单位扣6分。有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到公共场所开展经常性健身活动。现场查看，查看资料4未达到要求扣4分。设立固定的宣传栏、板报、橱窗等张贴健康生活方式宣传材料，每年至少更换4次。8未张贴健康生活方式宣传材料，扣8分；未定期更换，少1次扣2分。为单位职工提供免费测量血压和称体重的场所和设施。现场查看12无测量血压设施扣6分，无测量体重设施扣6分。在适宜场所（如电梯口，楼梯转角处）设置健康小贴士，倡导健康生活方式。8未设置健康小贴士扣4分。健康单位考核评估表（三）项目建设内容评估方法分值评分标准得分活动开展40分开展爬山、广播操比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展1次。查看资料6资料不可查实酌情扣分。每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。6资料不可查实酌情扣分。组建2个及以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队，每月至少组织开展1次活动。12未组建团队扣12分，少1个扣6分，无可查实资料酌情扣1-6分。积极邀请公卫、临床、健康教育等方面专家参与单位健康活动，每年为职工至少开展3次健康生活方式相关知识讲座，每次讲座有30%以上职工参与。8少1次扣2分，职工参与率未达要求扣1分。公卫、临床、健康教育等外部专家1次也没有参与为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具。抽查10名在职职工8健康生活方式宣传资料发放率未达到80%扣4分；支持工具发放率未达到80%扣4分。健康学校考核评估表（一）项目建设内容评估方法分值评分标准得分组织管理16分校领导、校医、骨干教师等成员组成学校健康促进领导小组，校领导任组长，领导小组职责分工明确。查看资料3未成立领导小组，扣3分，无明确分工扣分。制定相关工作制度，包括无烟学校制度、学生健康管理制度、保护学生安全制度、每天1小时体育活动制度等。3无相关制度扣3分，制度不全酌情扣分。制定健康学校建设工作计划、实施方案、进度安排。3无工作计划和实施方案扣3分，方案可操作性不强酌情扣分。把健康学校建设工作纳入到学校目标责任制管理，每学年至少有一次健康促进工作会议。4未纳入学校管理扣2分，未召开健康促进工作会议扣2分。学校至少有1名专职或兼职人员负责学校卫生管理工作。现场询问该人员3不可查实扣2分。环境建设18分校园环境优美、整洁、无烟。现场查看5现场发现垃圾酌情扣分，发现吸烟者扣5分学校各项学习、运动和生活设施达到《学校卫生工作条例》所规定要求。查看资料5未达到要求酌情扣分。校园内可能发生危险的地方有明显的警示标志。现场查看2无警示标志扣2分。校园内没有零食售卖点现场查看6校园内发现零食售卖点扣6分。健康学校考核评估表（二）项目建设内容评估方法分值评分标准得分活动开展66分以班级为单位健康教育课程开课率达到100%，学生每学期上健康教育课至少达到2学时。查看资料，现场抽查5名学生10健康教育课未达到课时扣4分，现场抽查学生未上健康教育课达到60%，扣4分。学生每天在校体育活动时间不低于1小时8现场抽查学生体育活动时间每天不足1小时者每超过20%，扣2分。有食堂的学校，食堂应达到食品卫生安全要求，有专职/兼职营养师，提供学生营养餐。无食堂的学校，必须从具有营养餐配送资格的单位订购学生营养餐。现场查看6食堂无营养师扣3分，提供学生营养餐不合格扣3分。每个年级至少有一名健康生活方式指导员，由老师或学生担任，每月开展健康宣传与指导活动至少1次。抽查3名健康生活方式指导员8健康指导员人数不足一个年级一名扣4分；开展活动次数不足每月1次扣4分.学校每年利用校园广播、校园刊物、宣传栏等开展健康生活方式内容宣传不少于4次。现场查看，查看资料8开展宣传次数每少1次扣2分，资料不可查实酌情扣分。学校每年在全国学生营养日、全民健康生活方式日、全民健身日、全国爱牙日、世界无烟日、全国高血压日等宣传日组织开展全民健康生活方式宣传活动，每年不少于3次。查看资料8宣传日活动少1次扣2分。学生每学期至少参加2次学习健康技能的活