学习赵应云在县委经济工作会议上的讲话

学习赵应云在县委经济工作会议上的讲话时间：4月5日地点：书记办公室人员：中心组全体人员、全体干部职工主持：杨中华同志们：今天召开的县委经济工作会议，是在我县改革发展关键时期召开的一次重要会议。上午，佳武同志回顾和总结了去年的经济工作，全面安排和部署了今年的经济工作，全县上下要统一思想认识，明确目标任务，抓好贯彻落实；耀文、南蛟同志分别就做好人口与计划生育工作、社会治安综合治理和维护稳定工作，提出了明确的措施和要求，各级各部门要结合各自实际，认真负起责任，切实做好工作。刚才，会议隆重表彰的先进集体和先进个人，是全县各条战线的优秀代表，是中方改革发展的有功之臣，我代表县委、县政府，向这些先进集体和个人表示热烈祝贺和衷心感谢！下面，我再强调三点意见。一、要因势利导，抢抓发展机遇因势利导，就是勇敢面对国际金融危机带来的消极影响，把广大干部群众的思想和行动引导到科学发展观的要求上来，引导到中央对当前经济形势作出的科学判断上来，引导到省委和市委关于今年经济工作的各项决策部署上来。联系到我县今年的经济工作，关键是要根据“山雨欲来风满楼”、“西方不亮东方亮”的基本判断，围绕“立足新起点、实现新跨越”的总体要求，自觉树立全面冷静的科学态度，主动抢抓发展机遇。1、要从当前有利的政策中抢抓机遇。今年是面临严峻挑战的一年，也是蕴含重大机遇的一年。就一个地方的发展来说，政策机遇是最容易见效的机遇，也是最容易丧失的机遇。为积极应对复杂的国际经济形势，中央连续出台了积极的财政政策、适度宽松的货币政策、扩大规模与优化结构并举的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的中方县商务局党组中心组学习材料税收政策、惠及更广的民生政策等一系列强有力的政策措施，标志着今年的发展环境更加宽松，投资导向更加明确，政策效应更加凸显，对于我县进一步扩大固定资产投资、改善城乡基础设施、加快产业结构优化升级、推动社会事业发展，将产生重要的拉动作用。面对千载难逢的政策机遇，我们一定要增强思想上的敏锐性、研究上的深透性和工作上的主动性，善于把国家的政策资源变成自己的发展优势，尤其要在争取项目和资金上取得突破，形成开动脑筋找项目、千方百计争项目、全力以赴上项目的浓厚氛围，办成一些过去想办而没有办成的大事。2、要从中方自身的优势中抢抓机遇。一个地方的发展状况，与这个地方自身优势的发挥程度紧密相关。中方虽然建县时间短，但具有别的地方不可比拟的独特优势。比如，我们拥有建县十年的发展优势，除了已经具备良好的发展基础、较快的发展速度和广阔的发展前景外，更为重要的是，通过艰苦创业，积累了在困难中实现从无到有、从小到大、从弱到强的宝贵经验，只要及时加以认真总结，就能够为我们在困难中寻找机遇提供重要借鉴。又比如，我们拥有得天独厚的区位优势，除了便利的铁路、公路、航空条件外，更为重要的是，县城处在怀化城区和工业园区左右逢源的结合部，在发展规划、功能布局、产业配套等方面，能够在依托和服务“两区”中寻找难得的发展机遇。再比如，我们拥有基础良好的产业优势，除了具有丰富的森林资源、水能资源、矿产资源和文化旅游资源外，更为重要的是，我们先后争取到“全国生态示范县”、“全国平安县”、“全国油茶产业示范基地建设县”、“全省承接产业转移发展加工贸易重点县”、“湘菜产业原材料供应县”等金字招牌，为工业壮大主导产业、农业扩大优势产业提供了更多更好的机遇。面对这些重要的战略资源，我们一定要提振发展信心，既善于在借重自身优势中捕捉发展机遇，又善于在抢抓和利用机遇中更好地发挥自身优势。3、要从干部群众的期望中抢抓机遇。一个地方干部群众的发展愿望，在很大程度上决定了这个地方的发展环境和发展水平。目前，中方广大干部群众对全县发展寄予的良好期待，既是我们做好工作的强大动力，也是我们克服困难的宝贵机遇。一方面，各级干部在催促我们加快发展，因为我县在经济社会各项事业取得长足发展的基础上，与发展得比我们好、建设得比我们快的地方比，仍然存在经济总量不大、产业结构不优、县城人气不旺、可用财力不足等突出问题，他们实现后发赶超的愿望非常强烈。另一方面，广大群众在盼望我们加快发展，因为我县作为典型的农业县，绝大多数人的生活水平和质量还不高，农民增收困难的问题还普遍存在，他们思富思进思变的愿望十分迫切。面对这种良好的期盼，我们一定要倍加珍惜和爱护，善于到广大干部群众中去寻找战胜困难的信心之源、智慧之源和动力之源，和他们紧密团结在一起，拼搏战斗在一起，凝聚起共克时艰的强大力量，充分调动全县人民抢抓机遇求发展的积极性和创造性。二、要顺势而谋，突出工作重点顺势而谋，就是要把中央和省委、市委经济工作会议精神与我县实际结合起来，谋经济形势的大方向，谋经济发展的大格局，谋经济工作的大思路。联系到我县今年的经济工作，关键是要按照“小县要有大作为”、“新县要有新面貌”的工作目标，充分激扬奋发有为的精神状态，始终突出工作重点。1、要以旺市融城为重点，强力推进县城繁荣。一个地区经济发展水平主要体现在城镇发展水平上，从区域经济发展的规律来看，财政收入的70％来自于城镇，80％的就业岗位来自城镇，城镇就业以及消费的二次分配形成了区域经济的重要财源。县城作为县域政治、经济和文化中心，是县域经济发展的“龙头”。要深化思想认识，从关系中方工作大局，关系中方长远发展，关系中方人民切身利益的高度，把旺市融城作为今年全县急中之急、重中之重、难中之难的工作，切实加快县城建设与繁荣，增强县城的综合承载能力。要拓宽建设思路，按照新型城市化的要求，主动呼应怀化城市发展的战略目标和思路，坚持功能与城区配套、产业与园区配套，实现优势互补和错位发展，加快推进融城步伐。要贯彻人本理念，加快建设学校、医院、市场等城市设施，加快完善水电、公交、城管等公共服务，加快发展特色餐饮、文化娱乐、商贸物流等配套产业，形成适宜居住和生活的基本条件。要强化政策引导，通过改革户籍制度，完善激励措施，加大单位迁建力度，积极动员干部入住，吸引农村人口、外来人口迁居县城，促进城乡人口向县城流动，尽快集聚县城人气。要理顺领导体制，成立专门班子，加强专题研究，实施专项负责，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，破解一个个难题，落实一个个项目，做好一项项工作，推动旺市融城取得突破性进展。同时，要高度重视小城镇建设，鼓励和引导乡镇立足自身优势和特点搞好规划定位，努力建设特色鲜明的新型小城镇。2、要以项目带动为重点，继续壮大工业经济。工业经济是国民经济的重要支柱，也是县域经济的脊梁。要把握国家积极扩大国内需求的大好机遇，大力实施“工业强县”战略，加快推进新型工业化进程。要突出项目带动这个重点，抓好建成项目的生产和管理，抓好在建项目的服务和进度，抓好签约项目的报批和开工，抓好意向项目的协调和落地。要优化结构，加快提升产业层次，转变经济发展方式，不断壮大建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工四大主导产业，培育扶持骨干企业，逐步形成以主导产业引领关联产业、带动配套企业的发展格局。要规范园区，加快园区基础设施建设，创新园区管理模式，精心打造工业发展平台，推动产业向园区聚集，企业向园区集中。要盘活存量，加大技改扩产力度，加大科技投入，加强与科研院所、研发机构的合作，积极支持金大地、金天锰业等龙头企业的技改工作，着力提高企业的核心竞争力。要扩大增量，根据国家产业政策和投资导向，切实做好项目筛选、论证和评估工作，并加大招商引资力度，加快推进项目建设，促使项目早开工早投产。要提高质量，严格执行能耗和环保标准，落实重点能耗企业的节能发展计划，加大重点行业强制性清洁生产的推动力度，大力发展循环经济，力促金大地循环经济项目年内全面投产。3、要以农民增收为重点，加快发展现代农业。农业是安天下的基础产业。要进一步重视农业、扶持农业、加强农业，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的标准，积极推进农业产业化，坚定不移地发展现代农业。要按照区域比较优势和市场需求的总体原则，选准主导产品，进一步优化特色产业生产布局，着力打造特色优势产业，将特色优势转化为竞争优势和规模效益。重点做大做强粮食、油茶、优良畜禽、优质水果、无公害蔬菜、花卉苗木、中药材、工业原料林八大优势产业，充分发挥特色产业规模优势，提高农业综合比较效益。要加快规模化生产经营，本着依法自愿有偿的原则，鼓励农民以转包、互换、出租、转让、入股等方式，加快土地经营权流转，让土地向能手集中，促进农业生产集约化，促进农民增收。要实施农产品品牌战略，在加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品基础上，鼓励农产品商标注册，加大营销推介力度，培育一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品，努力达到增产增效增收的目的，加快农民致富奔小康步伐。4、要以改善民生为重点，大力促进社会和谐。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果，是推进和谐社会建设的出发点和落脚点。要大力改善民生，提升社会事业发展水平。实施“教育强县”战略，加强教育基础设施建设，推进教育均衡发展，巩固提高“两项督导”评估成果。进一步完善新型农村合作医疗制度，改善城乡医疗卫生服务条件，着力解决“看病难、看病贵”问题，提高公共卫生服务水平。加强人口计生工作，稳定低生育水平，继续保持“全省计生优质服务县”。要大力化解民忧，提升社会保障水平。千方百计扩大就业，实施积极的就业政策，推动以创业带动就业。继续推进城镇居民医疗保险、城乡低保、企业养老保险、工伤保险扩面工作，进一步健全社会保障体系。认真做好老龄、青少年和妇女儿童权益保障工作，加快发展社会福利事业、慈善事业和残疾人事业，完善社会救助体系。要大力优化民风，提升社会文明水平。深化精神文明创建工作，大力推进和谐建设，营造良好的社会风尚。大力发展文化事业，认真总结中方创业文化，大力培育生态文化，深入挖掘民俗传统文化，用软实力支撑硬发展。要大力保障民安，提升社会稳定水平。始终保持严打高压态势，切实加强社会治安综合治理基层基础工作，积极化解信访稳定问题，认真抓好安全生产工作，深入推进“平安中方”建设。三、要乘势而上，强化保障措施乘势而上，就是要站在中方发展的新起点，实现科学发展的新跨越，推动建设上工程和项目，推动发展上效益和速度，推动工作上质量和水平。联系到我县今年的经济工作，关键是要围绕“打造中方创业型高地”、“培养中方创业型干部”的文化追求，大力弘扬扎实苦干的工作作风，切实强化措施保障。1、鼓励干事创业，充分调动工作积极性。世界上的事情不是做计划做出来的，不是喊口号喊出来的，更不是吹牛皮吹出来的，而是扎扎实实干出来的。真正的马克思主义就是干，如果不干，半点马克思主义也没有。中方正处在爬坡越坎、攻坚克难、负重奋进的关键时期，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。中方过来十年的发展很不容易，凡是参与过建设的同志都是中方的功臣。但十年的中方还不是吃老本的时候，也不能满足于“慢慢游”，而正是青春勃发、开拓奋进的时候。全体党员干部尤其是领导干部，要不断强化干事创业的意识，真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展示在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，用实实在在的工作业绩来回报组织和人民的关怀。在干事创业这个问题上，县委的态度是鲜明和坚决的，就是要认真贯彻省委的精神，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。结合我们中方的实际，就是要树立“无功就是过”的观念，真正重用那些坚持科学发展、好中求快有贡献的人，重用那些立足本职岗位、扎实苦干有业绩的人，重用那些勇于开拓创新、破解难题有本事的人，重用那些长期扎根基层、服务群众有功劳的人。这几条归结到一条，就是要重用那些干事创业有政绩的人，提倡苦干而不是苦熬。在今后的工作中，我们宁可淘汰一些不干事的干部，也不能让充满希望的中方在竞相发展的大潮中淘汰。县委将按照干事创业的要求来强化工作导向，坚持在干事创业中统一思想、转变观念，在干事创业中提高能力、改进作风，在干事创业中发现人才、培养干部，特别要到