全省污染源普查技术交流研讨会

1全省污染源普查技术交流研讨会部分技术问题及解答1、锅炉是不是只有机关、事业单位才填？独立燃烧设施（锅炉）的普查范围不只包括机关事业单位。机关、社会团体、企事业单位相对集中居住区（家属区）、非生产性企事业单位办公区、机务段和客运段的非社会化运营的供暖锅炉和热水锅炉，包括燃煤、燃油和燃气锅炉，没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或者铭牌不清的锅炉，全部纳入普查范围。茶炉、电锅炉不纳入普查范围。（培训教材）2、没有标明出力的土锅炉、铭牌不清的锅炉额定功率算多少？按照本次普查的要求：没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或者铭牌不清的锅炉，全部纳入普查范围。额定出力暂时填写：≥0.7兆瓦。（国家普查办）3、打字、复印业算在生活源普查里吗？不在生活源普查范围之内。（培训教材）4、煤气分装（大瓶装入小瓶）需要纳入普查范围么？类似于加油站，不需纳入普查范围。（省普查办）5、如果只具有一个法人资格的，开了多家分厂的，是填一个总的表还是每个分厂各填各的表？本次普查按照属地原则确定普查对象，以县级行政区划为划分属地的基本区域。①大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地（县、区）普查。②同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。③大型公共供暖（供热）企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入区域普查。（培训教材）26、如果企业只有生活污水单独排放，则废水排放去向栏是否还需填写；如果企业无生产废水排放而生活污水量却较大，是否需填写。本次工业源普查中，废水排放量是指2007年全年经过普查对象所有排放口排到厂区外部的废水量。包括生产废水、外排的直接冷却水和清污不分流的间接冷却水、超标排放的矿井地下水和与工业废水混排的厂区生活污水;不包括独立外排的厂区生活污水及清污分流的间接冷却水和雨水。因此，单独排放的生活污水不需填写。企业无生产废水排放而生活污水量较大的也不需填写。（培训教材）7、垃圾焚烧过程中的飞灰未经安全处置与炉渣一起利用，是否做处置处理（该表中无飞灰利用栏目）。本次工业源普查中，工业固体废物处置量是指2007年全年普查对象将工业固体废物焚烧和用其他改变工业固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少或者消除其危险成分的活动，或者将工业固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动中，所消纳固体废物的量。包括本单位处置或委托外单位处置的量。因此，对垃圾焚烧过程中的飞灰未经安全处置与炉渣一起利用的，可具体考虑其利用方式（如制砖、制水泥等）进行判断。（培训教材）8、三产中一些小的个体经营户（理发店、足浴店等）未进行工商登记，单位名称该如何填写，没有公章怎么办？没有单位名称的，按“负责人姓名”＋“行业小类名称”进行填报。例如：“张三理发店”。个体经营户等没有公章的，由业主或联系人签章。（国家普查办）9、2007年度停产的，但已造成事实排污累计30天及以上的产业活动单位，纳入本次普查；2007年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次普查。该如何理解？根据工业源普查技术规定：（1）至2007年12月31日以前新建已验收的企业纳入本次普查；投入试生产、试运行，已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入本次普查；试生产、试运行不足30天的新建项目，不纳入本次普查。（非2007年新建项目，不足30天的仍需普查）（2）2007年12月31日以前投入运行、试运行的集中式污染治理设施（包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗废物处置厂），不论是否通过3验收，均纳入本次普查。（3）在2007年度停产的产业活动单位，纳入本次普查。（4）2007年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次普查。停产和关闭是两个不同的概念，停产是由于种种原因（产品季节性、勒令停业整顿等等），企业暂时停业，但今后仍将重新运行，仍有污染物会产生。而关闭是指履行了一定的手续，企业的生产（排污）设备去功能化（销毁、转让等等），今后企业不再运行，不会有污染产生。（省普查办）10、汽车、摩托车维护与保养业中没有洗车服务的其他行业是否不纳入本次普查范围？是的。本次普查汽车、摩托车维护与保养业只普查其中有专业洗车设备或经营面积大于等于20平方米的洗车业。专业洗车设备包括高压冲洗、水蜡清洗与产生自动泡沫的设备，不包括高压水喷枪。（国家普查办）11、馒头店、烧饼店、面包房、蛋糕房、豆腐店等只有街头门面与底店的不纳入本次普查范围。餐饮业的早点摊和夜市不纳入普查范围。如何理解？门面是指销售的柜台等场所，底店是指位于柜台后面，用于食品（馒头、烧饼、面包、蛋糕、豆腐等）的加工场所。若该类对象做好了食品让顾客带走，而不提供固定进餐场所的馒头店、烧饼店、面包房、蛋糕房、豆腐店，不用进行清查；反之，有在店内提供固定进餐场所的，都要进行清查。餐饮业的早点摊和夜市，虽提供了就餐的场所，但其没有提供顾客就餐的固定场所（固定的房间和固定的座位），不纳入普查范围。（国家普查办）12、机关事业单位的食堂需要在普查范围里面吗？如果有独立燃烧设施（锅炉）的，且锅炉额定出力大于或等于0.7兆瓦（MW）（1蒸吨）就要列入普查范围。但要注意：如果是电锅炉或者茶炉，不纳入普查范围。（培训教材）13、请问下萤石（又称砩石）矿是否属于伴生放射性污染源普查范围？不属于这次伴生矿调查范围。（省普查办）414、面包糕点制造是作为工业源还是生活源？面包糕点制造如果只是街头门联和底店，作为生活源看待，本次不纳入普查范围，可以不查；如果是面包糕点加工厂的话，作为工业源进行普查。（省普查办）15、请问普查员证和指导员证的编号怎么填写，省里有统一安排还是自己编？建议按照下面的方式编制10位码：□□□□□□□□□□代码前6位为县级行政区划代码；后4位表示普查指导员或者普查员编号，其中普查指导员编号可以从0001编至1000，普查员编号可以从1001编至9999。（省普查办）16、在用实际监测法得到的数据核算企业污染物排放量时，普查监测数据和监督监测数据可以同时采用么？不行，普查监测数据和监督监测数据的使用有各自的独立性，且必须达到相关的有效性认定后才能作为污染物排放量的核算依据（废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上；任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度;监测项目、分析方法符合监测技术规范要求等）。（国家普查办）17、科研院所、大专院校的危险化学品是否列入此次普查范围？不列入。（国家普查办）18、商厦中的美食城，有诸多餐饮店租用的，如何填报普查表？可由商厦统一填写一份报表，累加各餐饮店的餐位。登记时填写“某某商厦食府”，行业类别填写“餐饮业”。（国家普查办）19、普查表封页上要求统计各类表格（G101、G102等）有填报内容的页数，那么对于没有填报内容的（表格为空）的，如何填写？封页必须注明普查表填报的页数（未填的表格不计页数），写0页。（国家普查办）20、工业简表中废水、废气均无产排污系数测算表，该如何处理？5此为国家设计表格时的缺陷，各地可自行复印详表中废水、废气产排污系数测算表（G105-1和G109-1表）或自行设计表格，附在简表中，以作为核算污染物产排量的依据。（省普查办）21、对于没有填报内容的表格，单位名称（公章）、单位代码，单位负责人、负责人、填表人、填表日期中，哪几项需要填写，哪些不需要填写？有填报内容的表格必须有单位负责人、审核人、填表人签名，并注明填表日期，加盖单位公章。没有内容的，考虑到部分企业的警惕心理，不需要盖章和签名，盖此页空白的章或签“此页空白”即可（注：普查机构须对空白章加强管理）。（省普查办）22、普查表中，根据企业的实际情况，有些栏目是不需填写的（如G101表中所在工业园区名称、G102表中焦炉煤气......）,这部分不需填写的格子，是否可以画折线杠掉，国家对此有无统一填写规定？普查表格上不填写的空格部分请打“/”，如果是大片空白，也可标注“以下空白”。普查表上填报的数字采用科学计数法。（国家普查办）23、小型机械加工行业产生的废机油、小型印刷行业产生的废油墨，在没有它危险废物产生的情况下，可简化为一般源，填报工业源简表。（国家普查办）24、普查表修改和审核方面有什么要求？普查表上空缺指标不填写的空格部分请打“/”（斜线），如果是普查表只填报上面几行，下面大片空白，可标注“以下空白”。对于普查表整张全部空缺的，可自表左下方至右上方划“/”（斜线）。普查表可以打印、复印；使用电脑填报后打印的，不允许修改或调整格式。普查对象在填报普查表时，个别指标出现填写错误时，不允许使用涂改液或涂改带修改，可在需修改处划一横线，保持原内容清晰可见，将更正后的内容填写在更正处上方；并在修改处加盖修改人章（或签名）。每张表修改更正最多不允许超过3处。工业固体废物普查表G110上填报的产生、处置、综合利用量等指标不足10公斤/年的，用科学计数法进行填报。电话分机号码过长，可在格外续写。（国家普查办）625、2007年普查对象所有的锅炉本体或燃料进行了改造或替代，请问该如何填报？在2007年普查对象所有的锅炉本体或燃料进行了改造或替代，改造或替代前后情况要分别填报普查表，但锅炉编号用相同的。（国家普查办）26、我市水产品加工企业较多,在生产过程中会产生一定量的如动物内脏、虾蟹壳等固体废物,在填写G110表过程中,这些废物不属于表中所列任何一类固废，难以在表中反映。可归入固体废物中的其他废物类别。（省普查办）27、C13(1392)豆制品制造、C31（3133）建筑用石加工在我省各区、县数量非常大，但均属个体作坊式生产，生产规模较小，能否不普查或纳入一般源普查，只填简表？根据国家统计局《规模以下工业抽样调查实施方案》，以下活动不列入个体工业经营单位的统计范围：1.农民家庭以从事农业为主，以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些工业生产活动或其它生产活动，如竹藤棕草编织、毛衣、手套、塑料提蓝编织、挑花、刺绣、抽纱、刷纸等，属农民家庭兼营工业。2农村中一些从事流动性上门干活的工匠，如木匠、蔑匠、弹花、缝纫、油漆匠等，还有从事流动性的服务作业，如走街串巷、逢场赶集、赶会的屠宰户及临时性的豆制品加工等。根据以上原则，认定以家庭经营为主的“属个体作坊式”不属于工业源；进行了工商登记，以雇工经营为主的，应作为工业源纳入普查。（国家普查办）28、如果卫生院拥有的床位总数没有到20张，但是有射线装置等设备的需要普查么？不需要。（国家普查办）29、冷却塔用水是否算做循环（重复）用水？根据重复用水量的开发计算原则：水的循环在开放系统中进行，循环一次计算一次，但锅炉、循环冷却系统等封闭系统内的循环水不能计算重复用水量。冷却塔中的循环水在生产中在封闭的循环系统使用的，不计入重复用水量。（培训教材）730、企业内部有污水处理设施,且处理一部分外单位废水,则该设施是否作为集中式污染治理设施进行调查?企业内部的污水治理设施不单独进行调查。（培训教材）31、一家企业的生产废水经厂内处理设施预处理后，达到纳管标准进入城镇污水处理厂或集中式工业废水处理厂，经污水处理厂处理达标后排入环境水体中。在该种情况下，这家企业与污水处理厂是委托处理关系。在填报G105-2表时，若填报的污染物浓度进口、排口浓度为企业内部治理设施的进、出水浓度，则G105表核算出的污染物排放量只是企业废水进入污水处理厂之前的污染物量，而该企业最终进入环境水体中的污染物量无法统计。填报该企业厂内处理设施预处理的进、出水浓度，即满足纳管标准要求的实际排口浓度。最终核算区域污染物排放总量时会扣除污水处理厂的去除量。（国家普查办）32、机关事业单位中的洗浴、洗染是否纳入三产普查（无单独营业执照）？机关事业单位不对外经营的洗浴、洗染业不纳入普查范围；对外营业的洗浴、洗染业满足普查规模要求均纳入普查。（国家普查办）33、机关事业单位的食堂需要在普查范围里面吗？如果有独立燃烧设施（锅炉）的，且锅炉额定出力大于或等于0.7兆瓦（MW）（1蒸吨）就要列入普查范围。但要注意：如果是电锅炉或者茶炉，不纳入普查范围。（