关于优化人口计生户外宣传环境

1吉人口办﹝2011﹞33号关于印发优化人口计生户外宣传环境实施方案的通知各市、州人口计生委，长白山管委会社管办：现将《关于优化人口计生户外宣传环境实施方案》印发给你们，请遵照执行。有关落实情况请于年底前报送省人口计生委宣传教育处。联系人：司东电话：0431——88906335电子邮箱：[e-mail]二〇一一年七月十二日2关于优化人口计生户外宣传环境的实施方案为深入宣传贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，在全社会营造更加有利于人口计生工作的良好宣传环境，按照国家人口计生委办公厅《关于优化人口计生户外宣传环境的通知》（人口办宣教[2011]23号）要求，决定从2011年7月开始，围绕打造长白山人口文化品牌，用一年左右的时间，开展优化人口计生户外宣传环境建设活动。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以人的全面发展为核心，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，全面贯彻以宣传教育为先导的方针，结合长白山人口文化建设，努力优化人口计生户外宣传环境，树立新时期人口计生工作良好形象，为全面建设小康社会营造良好的人口环境。二、优化目标更新人口计生户外宣传内容，完善宣传载体，力争到2012年末，全省城乡人口计生宣传内容全面更新，达到宣传内容准确、温馨宜人，宣传载体形式多样、新颖美观，人口计生户外宣传环境优良。3更新人口计生户外宣传内容要围绕下列主题：（一）贯彻落实胡锦涛总书记关于全面做好人口计生工作的重要讲话精神；（二）坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平；（三）着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国；（四）综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等；（五）引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务；（六）完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化；（七）打造成长白山人口文化品牌，建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福。三、优化范围（一）户外人口计生公益广告和标语口号；（二）生育文化长廊、人口文化大院（宣传栏、宣传橱窗、黑板报、宣传展板等）；（三）车体广告、灯箱广告、条幅、电子显示屏等；（四）标志性建筑（人口文化园区、雕塑、主题墙等）；（五）主题宣传画等其他户外宣传载体；四、工作内容（一）创新宣传理念。4牢固树立以人为本、科学发展的理念，全面建设长白山人口文化，面向家庭，服务群众，尊重群众的主体地位，符合群众的需要，顾及群众的情感，以群众是否明白、是否接受、是否满意作为评价人口计生户外宣传环境的主要标准。宣传内容要有地域、民族和民俗特色，规范温馨，具有人情味，注重民族和民俗特点，体现人文关怀。对语气强硬、面目呆板的命令语和警示语要予以清理，真正使人口计生户外宣传成为深入千家万户、密切联系群众、做好群众工作的重要手段。（二）完善宣传内容。人口计生户外宣传内容要鲜明体现胡锦涛总书记关于全面做好人口工作的重要讲话精神，紧密结合当前全面做好人口工作各项任务，围绕打造长白山人口文化品牌，深入宣传计划生育、优生优育、男女平等新型婚育观念，宣传奖励扶助、少生快富等利益导向政策措施，宣传人口计生法律法规和生殖健康知识，宣传家庭福利保障和家庭发展政策，进一步引导群众坚持计划生育基本国策，提升生殖健康和生活质量，促进家庭幸福与社会和谐。要注重发掘具有我省长白山地域特色的地方传统文化、民族文化和民俗文化的深刻内涵，充分借鉴民族优秀文明成果，提高人口文化含量和艺术品味，使人口计生户外宣传成为展示人口文化与生育文明的重要标志。5（三）拓展宣传载体。户外宣传载体要形式多样、不拘一格、新颖美观、经济实用。要在现有宣传载体的基础上，破旧立新，及时更换一批新的宣传载体，确保实现“一县一品牌”，“一地一精品”。通过打造“渗透式”、“融入式”、“嵌入式”的户外宣传载体，与当地自然生态环境和人文社会环境有机结合，不断扩大宣传效果。（四）形成长效机制。人口计生户外宣传是人口计生宣传工作的重要组成部分。要顺应发展变化的世情、省情、民情和人口计生工作任务，形成人口计生户外宣传与时俱进、不断创新的长效工作机制，确保户外宣传工作始终跟上时代发展步伐，始终适应形势变化需要，始终反映人民群众心声。五、工作原则（一）因地制宜，分类指导。要坚持密切联系基层实际，根据不同地方的自然地理条件、经济社会发展、风土人情民俗和人口计生工作基础，营造具有当地特色的人口计生户外宣传环境。（二）质量为先，布局适度。优化人口计生户外宣传，重在质量。各地要引导基层创造内容与载体协调统一、温馨美观的户外环境宣传精品；布局以恰到好处为宜，防止过滥过度。6（三）量力而行，节能环保。要坚持节能环保理念，从当地的经济社会发展水平出发，主动采用节能、低碳、环保、能够长期使用或循环利用的宣传载体，避免成本过高、反复投入、造成浪费。六、实施步骤（一）部署阶段（2011年8月30日之前）。与有关部门联合，组织对当地人口计生户外宣传环境现状调查，分析评估当前人口计生户外宣传现状。在全省征集人口计生户外宣传环境实景图片，与快速调查结果相结合，发现典型，查找问题，明确优化活动的重点和方向。（二）优化阶段（2011年9月1日至12月31日）。各地人口计生部门要结合实际，层层部署，开展户外宣传环境优化工作。市、州级人口计生宣教科（处）要加强对基层工作的调研指导和考核评估。省人口计生委将组织省内主要新闻媒体，采访报道各地优化活动取得的显著成果，营造良好舆论氛围。（三）创新阶段（2012年1月1日以后）。开展全省人口计生户外宣传环境交流和评比活动，组织各市、州交叉评估，相互学习，取长补短，共同进步。邀请有关专家对全省人口计生户外宣传环境进行调研评估，做出客观评价，形成《全省人口计生户外宣传环境评价报告》。各地根据评估结果，进一步创新本地人口计生户外宣传工作，7推动工作科学发展。七、工作要求（一）加强领导，高度重视。各地要将优化人口计生户外宣传环境作为贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神、全面做好人口工作的具体行动，作为创新和加强社会管理、做好群众工作的有效举措，作为开展婚育新风进万家活动第四阶段工作的重要内容，将人口计生户外宣传工作纳入目标管理责任制考核，认真部署推进，加大经费投入，层层抓好落实。（二）加大力度，落实责任。各级人口计生宣教科（处）是人口计生户外宣传工作的牵头部门，要制定具体方案，明确任务，并将工作方案于2011年7月30日前报送省人口计生委宣教处。要拟制出一批群众喜闻乐见、用语温馨规范、时代特色鲜明的户外宣传用语，推荐给基层使用。要一手抓清理规范，一手抓优化创新，将活动的各项要求落到实处。（三）建立制度，形成机制。各地要建立健全人口计生户外宣传环境评估考核制度，形成长效工作机制。省人口计生委将组织有关处室深入基层，调研指导，对户外宣传工作严格把关、科学评估、鼓励先进、推广典型，推动工作持续健康发展。