关于全市大气环境质量改善进展情况的通报

1关于全市大气环境质量改善进展情况的通报----在实现2008年二级以上空气质量275天目标新闻发布会上的讲话太原市环保局副局长陈继光（二〇〇八年十一月五日）截至2008年11月1日中午，市环境监测中心站环境监测数据显示，当日我市市区空气污染指数为96，空气质量为良。至此，今年我市市区空气质量二级和好于二级的天数已达275天，提前两个月实现了年初确定的工作目标。这个目标的实现，是各级领导高度重视、相关部门密切配合、全市上下共同努力的结果，也是新闻界朋友鼎力相助的结果。在此，我代表全市环保系统广大干部职工向多年来一直关心、支持环保工作的各位领导和同志们，新闻界的朋友们表示衷心的感谢。今年以来，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，全市环境保护工作以绿色转型、节能减排为改善环境质量的核心，以保障奥运会环境空气质量为龙头，不断推进城市基础设施建设、工业企业治理、环境综合整治等环保重点工作，深入开展大气环境污染综合治理：一是严守绿色高压线，严把项目准入关。1－10月份，市级环保部门共受理各类建设项目166项，否决达不到环境容量总量控制要求、选址不当的建设项目10项。二是坚决取缔污染严重企业和落后生产设施，取缔淘汰污染严重的小炼铁、小选矿和死灰复燃的石灰窑133家，对太原第二热电厂四台小型发电锅炉、太钢1#烧结机等37台（套）污染生产设施实施了关停淘汰；三是全力推进工业企业污染源的整治，总投资82亿多元开展了21项限期治理项目，完成了太原第一热电厂三台锅炉烟气脱硫工程、太钢焦炉煤气脱硫工程和燃煤锅炉改燃气工程等4项重点减排工程，二电厂9#机组电除尘改电除尘加布袋除尘工程等13个项目按计划进度实施，预计年内可完工；四是深入开展燃煤污染控制，共拆除燃煤锅炉160台，其中46台更新改造为电、气、油锅炉及型煤专用锅炉。市区集中供热实现600万平方米，新建成7.2平方公里高污染燃料禁燃区；五是加强开展扬尘污染控制。环保部门加大对煤（料）场和施工工地的扬尘管理，要求各燃煤锅炉房和重点用煤单位的煤场采用挡风抑尘网、绿网覆盖、喷洒抑尘剂等措施，确保各存煤单位原煤、炉渣、粉煤灰等遇风不起尘。环卫部门筹措9000万元，购置了296台机械化清扫、清洗车辆，对336条段1400万平方米的道路实行“一扫四保、一冲两洒”。市政管理局对并州南路、新建路等街道的8446处约11万平方米路面进行了修补。市建管委、市执法局、市环保局在奥运会和煤博会期间，对所有的建筑工业进行了检查，对不达标的对环境造成污染的做出了停工整改的处罚；六是组织开展了冬季环境综合整治百日行动等一系列专项行动，有效地打击了环境违法行为，解决了一批群众关心的环境难点、热点问题，为全年环保工作目标的实现起到了积极的推动作用。尤其是今年奥运会、煤博会期间，我们出动检查人员6000余人次，出动检查车辆1200余次，检查企业（设施）3000余家（次），限产企业82家，停产189家，实现月减排二氧化硫1250吨、烟粉尘260吨，确保了在奥运会和煤博会期间的空气质量。8月8日－9月17日连续保持二级和二级以上好天气，与2007年同期相比，8－9月份市区环境空气中三项主要污染物，可吸入颗粒物浓度值下降了43.14%、二氧化3硫浓度值下降了7.14%、二氧化氮浓度值下降了41.67%；三项污染物浓度平均下降30.65%，综合污染指数下降33.52%。但是我们必须清醒的看到，虽然今年我市二级以上空气质量天数的任务已经完成，污染减排形势依然严峻，大气环境质量持续改善任务仍然艰巨，一些不利因素仍然制约着市区大气环境质量改善，主要体现在：一是冬季大气污染叠加以及复杂的气象因素等对大气环境质量持续改善形成巨大压力。进入冬季，由于工业污染、燃煤污染及风沙扬尘污染的叠加，使得大气污染负荷急剧增加。逆温种类多、强度大，局地环流影响显著，热岛效应明显，都不利于大气污染的输送和扩散；二是工业结构、燃料结构、工业布局未得到有效改善。在工业结构上仍以能源、冶金、化工等超重型工业结构为主，在能源结构上以煤炭为主，重点排污企业分别在城区四周，对环境空气质量影响较大；三是违法超标排污现象依然存在。企业对污染设施运行管理不严，污染排放控制工作组织不利，导致出现个别超标超量排污现象；四是燃煤污染问题比较突出。目前市区仍有近1200台左右燃煤采暖锅炉，这些锅炉采暖期烟尘排放量在6000吨左右，二氧化硫排放量在12000吨左右；城中村仍有大小燃煤采暖的土小锅炉近1.5万台，年耗煤量40-50万吨，其燃烧排放产生的低空面源污染对环境影响较大；五是扬尘控制的力度还需要进一步加大。随着城市道路改造工程的加快和城市建设的快速发展，施工工地扬尘污染问题仍较为突出，随着采暖期的来临，这些问题将更加突出。使得冬季大气环境质量的改善难度很大。针对以上问题，市政府确定了《冬季大气环境污染整治方案》，环保部门已组成53个监督检查小组，到年底的两个月时间内，将4深入开展冬季大气环境污染综合整治行动，在全市范围内打一场全面控制环境污染的攻坚战：一是严格控制冬季燃煤污染。加大对燃煤设施的监督管理，确保冬季燃煤污染控制工作措施到位、监管到位。在全市范围内彻底取缔燃煤茶炉和大灶；其次对锅炉不能按规定使用合格燃料的单位，限期置换，并依据《太原市燃煤污染防治规定》予以高限处罚；对环保设施不能正常运转和防治措施不到位的单位，依法予以处理；继续加大型煤质量监管力度，严禁不合格型煤进入市区，确保锅炉使用型煤符合标准要求。二是严格控制工业污染。继续强化工业企业监督管理，确保大唐太原第二热电厂9#机组锅炉电除尘器改电除尘加布袋除尘工程、太原煤炭气化（集团）有限责任公司煤气化公司焦化厂焦炉地面站除尘系统及熄焦污染物治理工程等五项限期治理项目在2008年12月前完，对完不成限期治理任务的企业或生产实施停产治理。同时通过污染源在线监控设备、远程监控设备等现代化监控手段，严密监控工业污染排放。对重点污染源实行人工24小时蹲点监控，确保工业污染源稳定达标排放。三是全面控制扬尘污染。加大道路运输扬尘污染控制力度，继续推进实施运输车辆的全封闭改造工作；认真落实市政府《关于进一步加强施工工地环境综合整治的实施意见》，强化市政工地、建筑工地的扬尘污染控制；加强重点区域和重点企业扬尘控制，彻底解决区域扬尘污染问题；加大道路的清扫、洒水次数，实施全天候保洁，提高道路清洁度。四是建立环境空气质量预警机制。按照《太原市环境空气质量预警实施方案》，及时发布环境空气污染预警信息，适时启动预5警方案、冬季连续3天出现三级以上天气，将发布黄色预警信号，对影响城市空气质量的重点污染源采取限产减排措施；连续5天出现三级以上天气，将发布橙色预警信号，对影响城市空气质量的重点污染源采取临时停产措施；连续7天出现三级以上天气，将发布红色预警信号，除保障城市居民正常生活的企业外，其余工业企业一律停产。此次行动中，我们将加大对责任单位的考核和问责，会同市监委等部门组成督察考核组，对各责任单位任务完成情况进行检查考核，对组织不力、工作进展缓慢、未按时完成任务的单位进行通报，并依据有关规定追究主要负责人的责任，同时也欢迎在座的各新闻单位对我们的工作进行舆论监督，宣传此次行动中的先进典型，曝光违法行为，共同营造良好工作氛围，不断推进控制冬季环境污染行动的开展，确保全年各项环保指标的全面完成，为全市大气环境质量的持续改善做出不懈的努力。大气环境质量的改善，是一项长期而繁重的工作任务，需要各部门、各单位和广大市民的密切关注和配合，更需要新闻单位的舆论支持。在此我们也呼吁，各单位、各企业要肩负起环境保护的社会责任，为实现蓝天碧水的优美环境共同努力。谢谢大家！