关于印发黄彦蓉副省长在全省地震重灾区城乡环境综合整治工作现场会

-1-三台县城乡环境综合整治领导小组办公室文件三整治办[2009]38号三台县城乡环境综合整治办公室关于印发黄彦蓉副省长在全省地震重灾区城乡环境综合整治工作现场会上的讲话的通知园区党工委、管委会，各镇乡党委、政府，县级各部门：现将《黄彦蓉副省长在全省地震重灾区城乡环境综合整治工作现场会上的讲话》（省政府工作通报〔2009〕第96期）印发你们，请结合实际认真贯彻落实。请各级、各部门按照全省地震重灾区城乡环境综合整治工作现场会总体安排，明确目标、提升认识、落实职能、强化效能，形成整体联动、运转协调、高效有序的环境整治工作体系；按照阶段工作要求，理清步骤，增添措施、突出重点，全面打好建国60周年PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建前的环境整治攻坚战，全面接受人民群众的检验。各地、各部门要认真组织学习讲话精神，于5月10日前将学习贯彻情况以书面或电子邮件报送县城乡环境综合整治办和宣传发动组，对未报送学习情况的将进行通报。二〇〇九年五月五日主题词：城乡环境综合整治领导讲话通知抄送：省建设厅，市政府、绵阳市城乡环境综合整治办、县委办、县政府办、县政协办、四大班子主要领导。三台县城乡环境综合整治领导小组办公室2009年5月5日印（共印50份）PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建黄彦蓉副省长在全省地震重灾区城乡环境综合整治工作现场会上的讲话（2009年4月27日）在汶川特大地震灾害发生一周年临近之际，省委、省政府决定召开全省地震重灾区城乡环境综合治理工作现疡会，意义＋分重大。这次会议的主要任务是，全面贯彻落实刘奇葆岁记、蒋巨峰省长以及李崇禧副书记近期对城乡环境综合整治的重要批示、指示和全省城乡环境综合整治会议精神，总结交流经验，安排部署下步工作，目的就是要进一步加大地震重灾区城乡环境整治工作力度，为灾区人民创造整洁优美的生产生活环境，从而增强灾区群众加快建设美好新家园的信心和决心，充分展示灾区干部群众艰苦奋斗、乐观拼搏的精神风貌。昨天下午，大家现场考察了绵竹市、北川县在加快灾后重建中大力推进城乡环境综合整治的情况。刚才，都江堰市、绵竹市和北川县在大会上作了交流发言，其它地方也印发了书面交流材料。这些经验都很宝贵，希望大家加强交流、相互学习，以更大的决心和信心，采取更加切实有效的措施，PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建进一步推进治理工作取得更大的成效。一会儿李崇禧副书记将作重要讲话、我这里先讲三点意见。一、充分肯定前段时期地震重灾区城乡坏境综合整治工作取得的突出成绩自去年8月以来，全省地震重灾区各级党委、政府按照省委、省政府的工作部署，在恢复重建中迅速启动、扎实推进城乡环境综合整治工作，抓规划、建设施，强管理、治容貌，求实效、保民生，灾区城乡人居环境和容貌秩序得到明显改善，为加快建设灾后美好新家园、推动灾区经济社会发展奠定了坚实基础。一是环境卫生得到有效治理。据不完全统计，从去年8到今年3月底，各地震灾区累计投入资金9.1亿元，用于过渡安置点、农村、乡镇和城区的环境卫生治理。在过渡安置点、农村、乡镇和城区共活菩萨清理垃圾、污泥等198万吨，在乡镇、城区共清理建筑废墟渣土875万吨；在过渡安置点、农村建设垃圾收集设施29272个，新建简易污水处理设施4201座，同时，在过渡安置点、农村聘请清扫保洁员19996人。这些工作极大地改善了灾区群众的生产生活环境。二是容貌秩序明显改观。地震重灾区在过渡安置点规范PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建了摊点摆设，清理了广告乱贴乱画；在农村清理了乱搭乱建；在乡镇和城区，规范了市场设置和摊点摆设，新建了农贸市场、小商品批发市场700多个，新增摊位2万余个；治理了乡镇和城区临街建筑立面，拆除了临时搭建物和违章建筑，有些地方还打造了特色街区。与此同时，各地震重灾区按照《四川省人民政府办公厅关于加强指导地震灾区农对房屋恢复重建中特色风貌塑造有关工作的通知》（川府办发电〔2009〕24号）要求，结合农村住房灾后恢复重建，联系本地或平坝丘陵，或山区、或民族地区的实际，坚持“政府主导、部门参与、专家指导、群众主体”原则，推进了灾后农房重建特色风貌塑造工作，建成了一批富有地方特色、体现优秀民族文化传统、整体风貌协调统一、人居环境优美的农村居民居住点。三是城乡坏境基础设施正逐步完善。到去年底，地震灾区过渡安置点按照防震、防雨、畅风、防火，防雷、防寒、通电、通水、通讯、通路的要求，基本完成了环境基础设施配套建设。在农村，以“乡收、镇集、县处理”、卫生填埋及沼气厌氧等方式，对生活垃圾和生活污水进行了处理。据不完全统计，全省51个重灾县按照恢复重建与发展提升相结合PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建的原则，在城区规划了172个生活垃圾无害化处理项目，已有52个开工建设；规划的52个污水处理项目，已有28个开工建设。一批园林设施及生态环境恢复项目也已经开工建设。四是灾后建筑废弃物清理和综合利用工作加快推进。灾区城市按照“统筹规划、因地制宜、政府推动、企业实施、公众参与”的原则，发挥政策的扶持和引导作用，加快清理地震灾后废弃物，同时以生产重建需要的各类建筑材料为重点，综合利用建筑废弃物，走出了灾后建筑废弃物减量化、资源化和无害化处理的新路子。其中，都江堰市投资2580万元建设的处理规模为40万吨的建渣再生资源利用建材厂，已投入运营。尤其值得肯定的是，重灾区各级党委、政府在抗震救灾和灾后重建任务如此繁重的情况下，坚决贯彻省委省政府关于开展城乡环境综合整治的决策部署，按照省委、省政府的要求，负重前行，扎实工作，为余省城乡环境综合整治做出了突出贡献。灾区环境治理工作有以下几个主要特点：第一，高度重视、加强领导。地震重灾区各级党委、政府特别是党政主要负责同志高度重视城乡环境综合整治工PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建作，在思想、认识和行动上与省委、省政府的决策部署保持高度一致，明确把城乡环境综合整治工作列入了党委、政府的重要议事日程，建立健全了领导机构，形成了主要领导亲自抓、分管领导共体抓、相关部门协同抓的工作格局和自上而下、指挥灵动的组织领导体系，保证了工作的决策力和执行力，确保了各项工作和措施落到实处、取得实效。第二，科学规划、统筹推进。各地按照省委、省政府《关于开展灾区城乡环境综合整治的实施方案》要求，强化结合灾后恢复重建抓城乡环境综合整治的意识，坚持“边重建，边治理”的原则，以科学规划为先导，把治理工作纳入灾后恢复重建工作体系，同部署、同检查，以重建带动整治，以整治促进重建，统筹有序推进城乡环境整治。第三，宣传动员、群众参与。灾区各级各有关部门采取多种宣传渠道和形式，充分发动群众，提高灾区群众的清洁卫生意识和文明素质，充分依靠全社会的力量和广大群众的积极参与，形成了人人关爱城乡环境、全民参与综合整治的良好氛围。第四，攻坚克难、顽强拼搏。灾区的各级党委、政府面对异常繁重的灾后重建和维护社会和谐稳定任务，坚持民生PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建为先和一切为了灾区群众的执政理念，继续弘扬伟大的抗震救灾精神，攻坚克难，顽强拼搏，围烧为灾区人民创造整洁、优美的生产生活环境，增强灾区群众加快建设美好新家园的信心和决心作了大量的、艰苦细致的、卓有成效的工作，充分展示了灾区于部群众艰苦奋斗、乐观拼搏的精神风貌，使灾区城乡环境综合整治工作走在了全省前列。二、深刻认识持续推进地震重灾区城乡环境综合治理工作的重要意义在灾后恢复重建过程中迅速启动城乡环境综合整治工作，是省委九届五次全委会作出的重大工作部署。省委、省政府明确要求，城乡环境综合整治工作要从灾区抓起，与灾后恢复重建，特别是城乡住房、基础设施、生态环境等重建紧密结合起来，搞好配套建设和管理，使灾区走在全省城乡环境整治的前列，发挥示范作用。我们一定要站在全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到做好地震重灾区城乡环境综合整治工作的特殊重要意义，把这项工作作为推进“两个加快”的重要任务来抓，同部署、同督促、同落实，切实做到认识统一、行动坚决、措施有力。（一）抓好地震重灾区的城乡环境综合整治，是落实科PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建学发展观、加快建设灾后美好新家园的重要举措。刘奇葆书记在灾后恢复重建专题培训班上强调，要科学推进灾后恢复重建，使灾区的城乡人居环境和容貌秩序得到有效治理，促进灾区城乡环保、市政基础设施尽快恢复或超过灾前水平。要做到科学推进灾后恢复重建，要确保灾区的全面、协调、可持续发展，就必须把城乡环境综合整治纳入恢复重建的工作体系之中，与城乡居民住房和城镇、农村基础设施建设，以及生态环境修复等恢复重建规划有机地结合起来，统筹考虑，共同推进，切实改善灾区城乡人居环境和容貌秩序。（二）抓好地震重灾区的城乡环境综合整治，是加快推进灾后恢复重建的客观需要。按照中央要求，我们要力争在两年内基本完成原定三年的灾后恢复重建任务。省委、省政府对此已作出安排部署，灾后重建的各项工作正在加速推进，特别是城乡住房恢复重建步伐的加快，对持续推进灾区城乡环境综合整治、加大城乡环境基础设施建设力度提出了新的更高要求。地震灾区的各级党委政府、省直有关部门一定要深刻认识抓整治、奠基础在提前完成灾后恢复重建任务中的重要作用，增强持续推进灾区城乡环镜综合整治的紧迫感，工作要快推动，措施要快落实，把灾区城乡环境综合整治工PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建作不断引向深入，为改善灾区群众的生产生活条件提供物质基础，为加快灾后恢复重建提供支撑。（三）抓好地震重灾区的城乡环境综合整治，是坚持以人为本、民生优先的具体体现。尽快改善灾区环境卫生状况和容貌秩序，在整治优美的环境中工作生活，既是抚慰灾区人民忧伤心灵的有效措施，又是当前灾区群众的强烈愿望和热切期盼。救灾就是救民，重建就是为民，重建环境就是为民。我们一定要把解决直接关乎人民群众切身利益的人居环境和容貌秩序问题列入重要议事日程，持续深入推进灾区城乡环境综合治理工作，努力营造一个清洁整齐、优美的城乡环境。（四）抓好地震重灾区的城乡环境综合整治，是充分展示灾区重建成果、提振干部群众信心的有效途径。一年来，广大灾区干部群众弘扬伟大的抗震救灾精神，奋力加快建设灾后美好新家园，带来了灾区的新变化、新面貌、新气象。我们需要通过创造一个整洁优美的环境，展示抗震救灾和灾后重建的成果，展示灾区干部群众良好的精神风貌，增强群众对美好生活的向往和信心。还有半个月就是汶川特大地震发生一周年，国内外广泛关注，各地在展示成果、提振信心PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建问题上，要有大局意识、国家意识和民族意识。三、持续深入地推进地震重灾区城乡环境综合整治工作当前和今后一个时期，重点要抓好以下几个方面的工作：（一）进一步明确目标和任务。按照省委、省政府“三年灾后恢复重建目标任务两年基本完成”的重大部署，我们要高起点、持续推进灾区城乡环境综合整治，确保在2010年9月底前，使灾区城乡环境有效治理，城乡环境基础设施达到或超过灾前水平，人居环境明显改善，城乡居民素质显著提高，发展环境进一步优化，为推进“两个加快”奠定坚实基础。要通过深化环境卫生和容貌秩序治理，加快环境基础设施建设，努力营造清洁、整齐、优美城乡环境，为推动灾区社会经济发展服务，为提高灾区人民生活质量服务。（二）着力抓好城乡环境基础设施建设。这是灾区恢复重建的重点。灾区各级党委、政府要高度重视城乡市政公用基础设施恢复重建工作，把灾后重建作为重要的机遇，进一步完善城乡环境基础设施。一是对已列入规划的