市委书记在全市项目建设工作会议上的讲话

市委书记在全市项目建设工作会议上的讲话同志们：在年度工作进入关键时期，大家所承担的任务都非常繁重，今天，专门抽出这个时间召开项目建设工作会议，主要有两个意思，一是感觉到近几年我们抓项目建设的力度一直比较大，效果也非常显著，很有必要进行回顾总结一下，找出一些规律性东西，促进我们的工作再提高；二是考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻，特别是从去年下半年到今年上半年，我们的项目建设遇到了巨大的困难，很有必要坐下来，认真研究一下，统一思想，明确目标，加快推进。刚才，X书记代表市委市政府作了一个非常全面、非常具体、非常细致的报告，工作回顾总结很到位，工作部署安排很详细，我完全同意。同时，我们对2006年度工业重点项目建设战线涌现出的先进典型进行了隆重表彰，在此，我代表中共X市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来默默奋战在项目一线的同志们表示衷心的感谢！借此机会，我想讲三点意见，与大家共勉。一、关于对项目建设工作的总体估价党的十六大以来，我市项目建设进入了大发展的时期。这一时期，全市人民按照市委、市政府的总体部署，紧紧抓住发展第一要务，坚持工业立市、工业富市、工业强市不动摇，，强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略，抢抓机遇，强力攻坚，埋头苦干，全市项目建设取得了显著成绩，抢占了先机，赢得了主动，促进了发展，综合经济实力从0XX年的24位提升到去年的第6位，跨越了18个位次，进入了全省先进行列。概括起来讲表现在以下几个方面：一是建设了一批重大骨干项目，培育了一批特色产业，壮大了一批主导产业。我们立足资源型城市特点，着眼于区域经济分工，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工和铬盐三大产业，新上项目数量之多，投资规模之大都创下了X建市以来的最高记录，同时，产业规模不断壮大，产业链条进一步拉长，初步形成了能源、煤化工、铬盐三大产业基地，培育了刚玉深加工、新兴建材、精密机械制造业，集群效应初步显现，产业整体竞争力显著增强，进一步体现了X特色，也为长远发展开辟了空间。二是破解了一系列发展瓶颈，开辟了集约发展的新路子。集中精力建成了13.3万吨水厂、城市供水管网和工业供水管网，实施了万亩土地复垦工程，破解了水、地和环保容量制约我市发展的“瓶颈”。同时，按照科学发展观的要求，率先引入了循环经济发展理念，确定了循环经济发展道路和模式，以能源、煤化工、铬盐、新型建材产业为重点，实施了一大批循环经济项目，走出了一条节能降耗集约发展的新路子。三是探索了一套抓项目方法，实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。推行了“三三制”工作法，创新了对外开放工作机制，成立了招商总局，探索了区域招商、专业队伍招商、集团化招商、园区化招商的新方法，实现了招商引资向有选择招商的转变，提高了项目的层次和质量，形成了具有X特色的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”的成功经验。四是锻造了一支高素质项目建设队伍，打牢了长远发展的基础。近年来的项目建设实践，培养造就了一大批思想活跃、思维开放、知识面广、熟悉项目建设规律的高素质项目建设人才队伍，奠定了推动X长远发展的人才队伍基础。今天受表彰的是这支队伍的优秀代表，在他们身上集中体现了以X发展为己的主人翁精神，自我加压负重前进的开拓精神，锐意改革大胆探索的创新精神，百折不挠坚持不懈的拼搏精神，脚踏实地埋头苦干的务实精神，默默无闻不计得失的奉献精神，他们是X发展的中坚力量，是X未来的希望，是全市人民的骄傲！在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，代表16.3万X人民，向他们，向为全市项目建设工作付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾近年来的项目工作，主要有以下四个方面的体会：一是抓项目必须树立率先发展之志。坚持把发展作为第一要务，以项目为第一载体，始终坚持以项目建设统领经济工作，各个项目责任单位都把项目建设作为头等大事，想大事、干大事，奋勇争先，不畏艰辛，攻难克艰，成功引进实施了一大批项目。二是抓项目必须有先进的理念作指导。我们率先引入了循环经济理念，成功规划了一批符合实际的产业规划，确定了全方位对外工作机制，不断探索完善了项目建设的方式方法，跳出X谋划发展，跳出X抓项目建设，确保了项目建设始终在先进理念指导下进行。三是抓项目必须和衷共济，共同参与。全市上下统一思想认识，共同参与，分工合作，确保了项目建设的顺利进展，每个项目的建设，各级各部门都付出了很大的精力，投入了足够的人力和物力，齐心合力推进项目的每个环节，做到了时间、精力投入到位，人员、财力投入到位，服务保障到位。四是抓项目必须有一支专业队伍。经过多年的项目建设，这支专业队伍不断壮大，素质不断提高，方法不断创新，结构渐趋合理，一批同志已成为某些领域的行家里手，这支队伍正在成为项目建设的中坚力量。这些年来，正是这些成功的经验和做法，掀起了我市项目建设历史高潮，加快了我市发展，取得了令人瞩目的成绩，得到了上级党委、政府的高度肯定，得到了全市人民的高度认可，得到了周边县市的高度称赞，但是我们也清醒的看到，当前项目建设中还存在着一些突出的问题，影响着项目建设，制约着我市发展。一是满足于现状。有的认为我们的项目不少了，投资密度比一些大城市还高，可以歇歇脚了，有的认为我们的财政收入人均指标排在全省前列，工资可以发下来，还能节余一些搞建设，没有必要再费心劳力抓项目了。这些错误认识，严重影响了项目建设的决心，干扰了项目建设的正常进行。发展永无止境，项目建设只有起点，没有终点，我们的目标是通过项目的建设，聚集更多的生产力要素，扩大产业规模，提升的产业档次，占领科技制高点，创造更多的社会财富，建成全国具有重要影响力的特色经济地区。二是精力不集中。去年以来，先后进行了党委、人大、政府、政协换届，有部分干部分心走神，减弱了抓项目的力度，放松了项目建设的要求。有想法可以理解，但是要有足够的能力和政绩来让人信服，在我们X，只要你在项目建设一线做出了突出贡献，各级党委、政府是看得见的，市委、市政府是给予高度肯定的，全市人民是给予高度评价的。有些人抓项目没有办法，背后议论、说风凉话有很能力，影响了士气，干扰了我们项目队伍的精力，这些人要尽快收敛一下，赶快从思想深处来认识自己的心态。抓项目，需要全身心的投入，需要持之以恒的努力，我们做项目的同志，要认清历史发展的主流，排除干扰，聚精会神抓项目，用事实说话，用政绩让人信服。三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来，我市开工的大项目中，遇到了聚精会神抓项目，用事实说话，用政绩让人信服。三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来，我市开工的大项目中，遇到了没有估计到的困难，个别项目进展不理想，一些项目的责任人受到了前所未有的压力，我们要正确面对。项目建设工作是一项非常复杂的系统的工作，遇到困难是正常的，我们要正视问题，积极寻求解决的办法，克服困难，扎扎实实和项目业主一起推进项目建设，不要被当前一时的困难所吓倒，不要为一些非议而退缩，迎难而上，知难而进，正是我们干成事，干大事的精神力量。二、关于当前面临的形势今年是实施“十一五”规划的关键年，是“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的关键年。要完成市七次党代会和市八届人代会确定的目标任务，促进我市经济社会又好又快发展，全市上下必须进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚持以科学发展观为指导，坚定不移抓好项目建设，推动全市经济快速健康发展。第一，抓好项目建设工作，是又好又快发展的需要。省委、省政府、三门峡市委、市政府明确要求我们尽快跨入全国百强县市，是一项十分严肃的政治任务。要完成这个任务，发展仍然是当前最紧迫的问题。要按照科学发展观的要求，实现加快发展、科学发展、和谐发展三者统一，实现又好又快发展，都离不开项目的带动和支撑，都需要通过投资来加以推进。通过大规模的项目建设，推动大投入，实现大产出。通过源源不断的项目建设，提高我市的产业规模，提升产业档次，拉长产业链业，不断优化经济结构，把我市的产业培育成成长性强、带动能力强、规模大、效益好的的产业群体，支撑我市经济持续快速健康发展，打牢跨入全国百强县市基础。第二，抓好项目建设工作，我们正面临着难得的历史机遇。一是国家加紧实施中部崛起战略的历史机遇。去年4月，中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，今年4月13日，国务院批准设立国家促进中部地区崛起工作办公室。同时，中央还下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》，中部六省将享受历史欠税豁免、税收优惠等多项优惠政策。这些都表明，中央加快中部崛起已进入加紧实施阶段，我们要积极主动融入中部崛起大潮，用足用活这些产业政策，争取尽可能多的上级政策支持，抓紧实施一大批项目，加快发展。二是面临着国家、省、市支持扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇。去年底今年初，国家发改委修编了《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》，在河省中西部、陕西东部、山西南部建成国家级煤化工基地，我市处在这个区域的中心，省委、省政府在全省煤化工产业规划中，把我市列为优先发展地区，三门峡市委、市政府把我市的煤化工基地建设作为未来几年要实施的“四大工程”写入了政府工作报告，我们必须充分抓住这一机遇，积极推进300万吨煤制油、180万吨甲醇等项目，同时，尽快论证储备一批大型精细化工项目作为发展重点，做大做强煤化工产业基地，早日建成国家级煤化工基地。三是面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇。在日前举行的第二届中博会上，由商务部主导的东中西部产业梯度转移开始实施，标志着由政府主导的产业转移全面进入实施阶段，这为我们迎接辐射、承接梯度转移带来了不可多得的历史机遇，我们要加强与东部发达地区的联系，捕捉需要转移的产业项目，争取引入1－2个整体产业。四是省委、省政府高度关注X的发展的机遇。省委、省政府在规划河南“十一五”时，规划了郑洛工业走廊作为促进中原崛起的核心经济带，我市作为这一规划中第二个层次的节点城市，将在项目优先安排、用地优先审批、环境容量优先调配等方面，给予优先支持，同时享受税收分成等多项优惠政策，为我市优先融入全省发展提供了良好的历史机遇。五是从我们自身看，具备了推动项目建设快速发展的基础。近年来，我市的群众工作、循环经济、生态环境建设等一批特色工作引起了全国的广泛关注，扩了影响，提高了知名度，都为我市外出招商引资提供了前所未有的名片效应。这五个方面都为我们的项目建设提供了千载难逢的良好机遇。第三，抓好项目建设工作，要处理好几个关系：一是处理好项目建设与日常工作的关系。各责任单位的一把手是项目的第一责任人，要统筹安排好各项工作，敢于抽出精干力量组成强有力的招商班子，带队出征，广泛收集项目线索，针对性开展工作，日常工作要合理安排，大胆放权放手，由副职挑起担子，独当一面，确保日常工作有序正常运行。近年来，我和市长对外出洽谈项目，随时请假，随时批准，这一主导思想是一贯的，今后还将坚持，所以各单位的一把手要振奋精神，广开视野，多走出去，广泛联系，多引进项目。二是处理好大项目与小项目的关系。大项带动能力强，是我们项目建设的重点，小项目是富民项目，可以安排就业，增强群众发展后劲增加群众收入，也是我们项目建设的重点。所以在引进项目时，要大中小企业同时兼顾，只要符合我市产业政策，只要愿到我市落户的项目，都要全力争取。三是处理好工业项目与其他项目的关系。各责任单位要心系X的长远发展，立足自己熟悉的领域或行业，广泛引进第三产业项目，农业深加工项目，城市建设项目等生产要素，用他们的资本和技术繁荣我市城市经济，增强城市活力。四是处理好内资项目与外资项目的关系。我们要积极引进境外的项目，同时，要积极引进生产力要素，嫁接我市现有的项目和闲置资源。从表彰中，大家都看到，我们对这一块是高度重视的，盘活现有存量资产，或引进外资嫁接改造、合资合作扩大规模或上新项目，我们同等给予表彰。我们的目标是最大限度地发挥现有项目的效益，引入更多的境外资本、技术等生产要素参与我们的经济建设。五是处理好服务与投资主体的关