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市委书记陈天会在全市经济工作会议上的讲话摘要怎样准确研判经济形势如何看待明年经济工作面临的形势？主要有以下三个基本判断。一是今年经济的快速增长，为明年经济工作奠定了良好的基础，但也使明年的经济发展处在一个高起点上，增大了保持经济快速增长的难度。今年的经济工作“高开高走、高位运行、高速增长”，为明年的经济发展奠定了非常好的基础，但也给明年的持续快速增长增加了难度。二是要看到明年保持经济平稳较快增长有诸多有利条件，同时也面临着很多不利因素。有利条件有：宏观经济形势由回升向好向稳定增长良性循环转变，处于新一轮增长周期的上升阶段；国家、省诸多政策有利于我们加快发展，实现经济工作的更大作为；十堰经济渡过了最困难的时期，一大批项目的开工建设或竣工投产，正在形成新的增长点，发展后劲明显增强。不利因素是：汽车市场的不确定性、农业自然灾害的不确定性、国家宏观政策的不确定性等。2三是今年全市经济高速增长，增强了人民群众对加快经济发展的信心，提高了人民群众对加快经济发展的心理预期，对做好明年经济工作有更多更大的期待。总体上看，明年的形势有利于我们加快发展，是可以大有作为的一年。具体来说，要始终注重“三防”，即防止盲目乐观，保持清醒头脑，看到经济发展中的不确定因素，做好应对的充分准备；防止大起大落，超前谋划、超前应对，加大综合调度、统筹协调和运行保障的力度，确保全年经济平稳较快发展；防止信心不足，坚定信心，既注重抓开局，确保“开门红”，又要坚持不懈、毫不放松地抓好全年各项工作，做到始终如一、善始善终。明年经济工作需要把握的重点工作目标。明年经济工作的主要任务，就是要围绕“三大目标”，抓好“六项重点工作”，努力完成“八项经济指标”。“三大目标”即：继续保持十堰经济平稳较快增长，努力实现“十二五”良好开局；继续加大民生工作力度，确保民生有新的改善；继续全力做好维稳工作，确保全市社会大局和谐稳定。“六项重点工作”即：一是高水平、高质量筹办全省县域经济工作会；二是做好换届工作；三是基本完成10万移民内安后靠任务；四3是推进“一城两带”战略取得实质性进展；五是确保“创卫”工作通过国家评估；六是全力支持东风公司实施“61行动计划”。“八项经济指标”即：力争GDP净增100亿元以上，财政总收入突破100亿元，固定资产投资突破500亿元，利用外资突破1亿美元，外贸出口突破3亿美元，贷款余额净增100亿元以上，汽车工业产值突破1000亿元，城乡居民收入与GDP同步增长。跨越式发展。要想尽快缩小与发达地区的差距，没有更多的选择余地，只有加倍努力、奋起直追，跨越式发展。当前，十堰已经具备了跨越式发展的基本条件。多年以来，我们坚持打基础、管长远，十堰的发展渡过了最困难的时期，从去年开始起飞，连续16个月实现了快速发展，发展条件进一步改善，综合实力大为增强，干部群众的发展信心空前高涨，只要我们乘势而上，十堰跨越式发展是完全可能的。转型发展。十堰的发展实际上面临双重任务：一方面，发展不够是我们最大的实际，我们需要加快发展，加快赶超，加快实现跨越式发展；另一方面，由于十堰市情的特殊性，我们又肩负着转变发展方式的紧迫任务。我们的发展既要高速度，更要高标准和高质量；既要金4山银山，更要绿水青山，促进绿色繁荣和生态文明。我们所谋求的发展，必须是一种科学的发展、转型的发展、可持续的发展，是“好”与“快”的统一、“量”与“质”的双重提升。我们必须把推进转型发展放在更加突出的位置，贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，加大经济结构调整力度，加强生态文明建设，抓好节能减排，真正在“加快”上下工夫，在“转变”上见成效。产业建设。要优化提升汽车产业。在发展汽车产业上，要始终处理好两个关系，首先要处理好服务东风公司与发展地方工业的关系，服务东风公司须臾不可动摇，发展地方工业丝毫不能放松。对东风公司地位和作用的淡化、弱化是错误的，淡化、弱化对东风公司的服务和支持是有害的。既要坚定不移地服务好、支持好东风公司发展，也要坚定不移地发展地方汽车工业，两手抓、两手硬，促进十堰与东风公司共兴共荣。在发展壮大汽车产业的同时，做大做强旅游、水电、特色农业、生物医药产业，形成新的经济支柱。增强后劲。明年的工作，我们既要“盖高楼”，又要打基础，而且要重在打基础、增后劲。一是坚定不移地抓好项目建设。重大项目建设是长远发展的战略支撑，5今天的项目就是明天的生产力；没有项目，就没有增长点，就没有发展后劲。明年在项目建设上，要落实好“四个一批”，即竣工投产一批重大项目，主体完工一批重大项目，新启动建设一批重大项目，建设一批基础性的配套项目。二是加大招商引资力度。既要扩大招商引资的规模，又要提高招商引资的质量和效益，加快招商引资向“招商选资”转变，把招商引资与产业建设、结构调整和发展转型结合起来，有针对性地引进一批投资规模大、带动力强、产业聚集效应明显的大企业和大项目，以招商引资强产业、促转型、调结构。三是改善基础条件。全力推进十房、十白、谷竹、郧十4条高速公路等一大批重大基础设施项目建设，进一步打破十堰交通不便的瓶颈制约。加快山地整理进程，进一步打破城市发展空间不足的瓶颈制约。加快以公交、通信、环保、供水、供气、供暖、城市道路等为重点的市政基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市承载能力。扩大开放。十堰发展不够，很大程度上是开放不够。扩大开放是十堰跨越式发展的必由之路。省委书记李鸿忠在全省经济工作会议上强调，要“敢开放、真开放、先开放、全开放”，这不仅对整个湖北具有很强的针对性，6对十堰也具有重大和深远的指导意义。我们要把扩大开放作为明年工作的重中之重。一要通过宣传教育引导，在全市营造扩大开放的良好氛围。二要认真研究、借鉴外地的先进经验，完善扩大开放的相关政策。三要从市情出发，研究扩大开放的针对性措施，找准加快十堰扩大开放的抓手。改善民生。民生问题，既是经济问题，更是政治问题。改善民生是经济发展最持久的需求动力，更是我们党执政宗旨、理念和目的的最终体现。因此，做好民生工作，一是要带着深厚的感情去解决民生问题，增强改善民生的责任感和紧迫感。各级党委政府和有关部门要切实把改善民生纳入党委政府重要职责、纳入重大事项、纳入议事日程、纳入督办检查、纳入问绩问责，用更多的发展成果惠及人民群众。二是要紧密联系实际做好民生工作，增强解决民生问题的针对性。坚持从群众最关心、最需要的领域入手，针对广大人民群众的普遍需求、困难群众的迫切需求、特殊群体的特殊需求，继续重点抓好住房保障、医改、城乡救助、就业和社会保障、城市公交等“五大民生”工作，确保民生有新的明显改善。三是要拿出硬措施解决民生问题，增强改善民生的有效7性。解决民生问题要做到“三个舍得”，即舍得投入财力、舍得花时间、舍得投入领导力量，把更多的公共资源投入民生领域，确保民生工作不断有新的改善。如何为经济工作提供强有力的保障思想保障。发展的过程，说到底是一个思想解放的过程。思想解放的力度越大，发展的速度就越快。十堰要实现跨越式发展，前提就是要实现思想的大解放。要一手抓解放思想，一手抓脚踏实地，从正在做的事情入手，在全市范围内开展“进一步解放思想、推动十堰跨越式发展”的主题教育活动，引导全市广大干部群众跳出十堰看十堰，用更宽阔的眼界、更宽广的胸怀，开拓更大的发展空间；以解放思想统一思想，调动一切可以调动的积极因素，推动十堰加快发展；积极营造有利于发展的人文环境，切实解决十堰实现跨越式发展的实际问题。组织保障。明年是换届之年，领导班子的调整和干部队伍的较大规模变动在所难免。要以领导班子换届为契机，切实把领导班子和干部队伍建设提高到一个新的水平，力争各级领导班子的年龄、知识结构有新的改善，班子的整体素质有新的提高，战斗力、凝聚力有新的增8强。要树立正确的用人引向，在班子和干部队伍的调整中，要看思想、看作风、看能力、看政绩，通过树立正确的用人导向，营造干事创业的良好氛围。要加强基层组织建设，始终坚持抓基层、打基础，同时要热情关心、关爱基层干部，为基层干部干事创业创造良好的环境。要坚持人才强市，加大人才工作力度。要完善政策，加大高素质人才引进的力度；要重视现有人才队伍的管理和使用，充分发挥现有人才在经济发展中的重要作用；尤为关键的是要重视企业家队伍的建设，企业家是十堰最稀缺的资源，要大力弘扬“产业第一，企业家老大”的理念，通过各种手段、各种办法和切实有效的政策措施，来尊重企业家、培育企业家、支持企业家。作风保障。实现十堰“十二五”发展目标，关键是需要各级领导干部以真抓实干的作风，带领全市人民把规划变为现实。一是要有担当精神。领导干部在不同职位担当不同职责，有一份责任就要勇于担当。二要有良好的精神状态。要有勇往直前、不达目的不罢休的精神，要有只争朝夕、时不我待的精神，要有对困难战而胜之的勇气和决心。三是要有狠抓落实的工作作风。落实才有一切，不落实一切都没有。如果心思不在工作上，精9力不在工作上，着力不在工作上，就不会有好的业绩。我们提出了“一城两带”的发展战略、开创“五个新局面”的目标和“跨越式发展”的基本要求，可以说目标、思路都有了，关键在落实。四要有群众观念。善于做群众工作，用群众观点统领社会管理和维护社会稳定，坚持一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众，多干解民忧、惠民生的实事，切实维护好群众的切身利益。环境保障。要创造有利于跨越式发展的社会环境，构建有利于跨越式发展的群众基础，营造和谐稳定的社会秩序，以优良的环境为跨越式发展提供保障。