农村环境整治实施方案

XXX镇农村环境连片整治项目实施方案XXX镇人民政府XXX公司二〇一四年九月XXX镇农村环境连片整治项目编制负责人：技术负责人：法人代表（或代理人）：XXX限公司前言目前，由于诸多原因，全国各地农村还存在以下几个方面突出的环境问题：一是饮用水存在环境安全隐患。相当比例的农村饮用水源没有得到有效保护，污染治理难度大，环境监测、监管能力薄弱，特别是近年来农村工业、企业的发展及集中式农业生产的发展，对农村水源地污染更为严重。二是生活污染加剧。生活污水随意排放、生活垃圾随意堆放，农户的生活污水、生活垃圾污染源量大面广，农村基本没有生活污水和垃圾处理设施，生活污水随意排放到村内外的沟渠、河流中，是造成地表水水质污染的主要原因之一。三是畜禽养殖废弃物污染严重。农村养殖无论是散养还是养殖场，畜禽养殖大多数无污染治理设施，粪便直排，是地表水水质氮、磷超标和水环境恶化的主要原因，更是造成地表水富营养化的关键因素。这些环境问题不解决，农村环境就不可能得到有效改善，经济社会与环境保护就难以协调发展，生产发展、生活富裕、生态良好的局面就难以形成。因此，为贯彻落实十七届三中全会精神、《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》和全国农村环境保护工作电视电话会议要求，根据国务院办公厅《转发环保部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办【2009】11号）精神。按照国家农村环境连片整治要求，全面推进我省农村环境保护工作，确保农村环境连片综合整治示范区建设的顺利展开，结合XXXX镇农村地区实际情况，选取XXXX镇所辖的XX村、XX村、XX村进行农村环境连片综合整治。通过在XX镇农村开展环境综合整治，开创性建立试点乡镇农村环保工作体制，利用约1年时间，使XX镇农村环境保护工作状况得到显著提升。目录第一章项目示范区背景...............................................................................21.1项目示范区域概况..............................................................................21.2区域污染现状分析..............................................................................51.3拟解决的突出环境问题......................................................................71.4连片示范模式......................................................................................9第二章目标任务.........................................................................................102.1总体目标............................................................................................102.2具体指标............................................................................................10第三章示范区项目内容与实施计划........................................................123.1连片整治示范内容............................................................................123.2连片整治示范项目技术及工程内容................................................133.3连片整治项目管理及环境管理能力建设方案................................213.4环境建设实施计划............................................................................23第四章投资管理.........................................................................................304.1投资估算............................................................................................304.2总投资估算与年度计划....................................................................304.3资金筹措............................................................................................314.4加强监管............................................................................................31第五章运行管理.........................................................................................335.1示范区项目运行维护资金来源........................................................335.2示范区项目设施管理与维护............................................................33第六章预期成效.........................................................................................346.1示范区农村明显改善........................................................................346.2农村环境管理机制完善....................................................................346.3保障和改善民生................................................................................35附录：附图1项目地理位置图附图2连片范围分布图附图3连片区工程布局图附图4污水管网及处理设施布置图附图5污水处理工艺流程图XXXX镇农村环境连片整治项目实施方案2第一章项目示范区背景1.1项目示范区域概况1.1.1区位条件与地理位置XX位于四川省西南角，地处北纬26°06′～26°47′，东经101°24′～101°56′之间。东临会理县，南接云南省永仁县，西靠云南省华坪县，北连盐边县，全区幅员面积1727.07km2。XX属于XX市管辖的县级区，区有23种民族杂散居住，享受少数民族地区待遇，区政府驻地XX镇，距离市政府13km，北至成都788km，南距昆明335km。本项目位于XXXX镇。XX镇位于XX南部，东临金沙江与会理县隔江相望，西南与云南省永仁县交界，北与大龙潭乡、大田镇、啊喇乡接壤。成昆铁路、G108、S214及京昆高速公路穿镇而过，交通较便利。项目地理位置见附图1。1.1.2自然资源与环境（1）地形地貌XX镇地属二半山区，境内多为山地，最高海拔2367m，最低海拔928m，相对高差1439m。（2）气候气象XX镇气候凉爽宜人，年平均气温17℃，全年无霜期长达305天，年均降雨量600~800mm，年日照时数2300~2700h。（3）土地与植被资源XX镇耕地面积10590亩，其中田6450亩，地4140亩，人均耕地0.75亩；林地面积202298亩，森林覆盖率达74%。（4）XX镇山川秀丽，历史悠久，拥有较多的自然和人文旅游资源，人文旅游资源如:XX村（中国历史文化名村、四川省最具保护价值的村落）、XXXX镇农村环境连片整治项目实施方案3南丝绸古道、谈经音乐、史迪威公路遗址、XX名族文化村等；自然景观资源如仙人洞奇特景观、全国苴却名石、XX葡萄沟生态观光区、方山风景区、跃进水库、XX水库。（5）境内有石灰石矿储量约3000万吨，石膏矿储量约7000万吨，苴却石矿储量约2000万吨，高岭土矿储量约3000万吨。1.1.3农村社会经济概况1、行政区划XX镇面积176.43平方公里，下辖XX村、XX村、辣子哨村、XX村、波西村5个行政村、66个村民小组，1个居委会，2个居民小组。全镇总户数4265户，户籍人口14991人，常住人口15271人，其中农业户数3649户，农业人口13712人，农村人口中少数民族人口11888人，占总人口86.7%，是四川省117个少数民族乡镇中人口最多、少数民族所占比例最大的省级小城镇建设试点镇，是XX市XX少数民族人口比例占总人口比例最大乡镇之一。2、农村经济及产业结构2012年，XX镇国内生产总值10460万元，同比增长10%；本级财政收入500万元，同比增长9.2%；工业总产值5003万元，同比增长24%；工业增加值1653万元，同比增长33%；农业总产值9953万元，同比增长7%；农业增加值6028万元，同比增长5.9%；农民人均纯收入7384元，增加926元；第三产业增加值2779万元，同比增长10.5%；招商引资到位资金7500万元。（1）第一产业2012年，烤烟种植面积从2006年3794亩增加到6400亩，产量从13000担增加到17920担。做强做大优势产业，逐步扩大烤烟、葡萄、板栗、绿色蔬菜四大产业规模。由原来单一发展葡萄和板栗两大特色支柱产业，调XXXX镇农村环境连片整治项目实施方案4整为以葡萄、板栗为主，核桃、精品水果枇杷、杨梅、冬桃、樱桃以及无公害绿色蔬菜等多种产业为辅农业产业结构。发展葡萄基地4800亩，板栗基地15000亩，核桃基地3700亩，精品水果种植2500亩，无公害绿色蔬菜种植面积5500亩。（2）第二产业攀西阳光、同泰生石材厂等大型投资企业发展势头良好，2012年工业总产值完成5003万元，同比增长24%；工业增加值完成1653万元，同比增长33%；招商引资到位资金7500万元。（3）第三产业完成XX历史文化名村保护性规划、总体开发规划及川滇民族风情街建设规划；创建XX省级文明生态示范村，完成核心区道路、巷道部分改造；积极营造旅游环境，以争创“五十百千”优美环境示范镇和示范村（XX村）为契机，完成以彝人街为核心的城乡风貌打造，及集镇市场升级改造，市政环卫设施的配套建设；完成以XX村斗会田为核心环行道路硬化、沿线绿化，完成集镇周边和斗会田168户庭院改造；规范旅游产品市场，举办具有俚濮文化特色火把节；升级包装民族文化（谈经古乐、羊皮鼓舞等），促进XX镇旅游三产快速发展。3、基础设施建设2012年，共投入农业各项建设资金7406万元。其中完成各年烟基工程4300万元（小水窖、蓄水池建设投资1200万元，烟水烟路建设投资1040万元，烟电建设投资760万元，烤房建设投资1300万元）；投入2756万元完成人畜饮水项目、农业生产基础设施建设；投资350万元完成XX秸秆气化供气站